林地采砂证

以招标拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标竞价确定以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

鲁山县砂资源综合管理局内设规划管理股，负责制定砂资源开采的中长期规划和年度计划负责对申请单位进行勘测审查报批及证件办理工作。戴建民（河南省鲁山县人民法院）：孔磊承包砂场，县一级政府已经认可了，林业局已经扶持了，有世行贷款；但是对个人承包砂场，市河道部门也批了个采砂证，也是在这一块，又有市县都下了防洪清障文件，这中间是有矛盾的。竞价承包人严格执行新野县年河道采砂经营权竞价承包工作方案和新野县重点河道采砂规划。白河村村民们对于方城县森林公安的办案效率非常不满意，为此林地采砂证还跑到河南省森林公安局反映情况。

据县森林公安办案人员介绍张某某与暮云街道莲华村陈家湾组签订协议，租赁改组黄虎冲老屋后背山经营正祥矽砂矿。取得采砂许可证后，叶某伟王某王某峰石某生王某利等人组织人员进行采砂。第四条河砂资源开发利用,必须在保证河道行洪安全的前提下进行,坚持政府领导,遵循统一管理分级负责统筹兼顾利益共享的原则,加强科学规划和综合整治,实现我市河砂资源的合理开发和有序利用。记者注意到，广林村挖坑采砂被毁坏的树木显然不属于村民房前屋后的零星树木，目前也没有人到林业局办理过采伐许可证。

更令人痛心的是，为满足玉树重建中的砂石需求，上百家采砂场已开进三江源自然保护区的核心区和缓冲区地带，非法采矿淘金之徒伺机进入，位于长江干流源头的通天河河道破碎不堪。林地采砂证，因涉嫌玩忽职守犯罪，被鲁山县人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留；被取保候审。法院审理后认为，吴俊江雷承包砂场采砂违反土地管理法规，未办理征用农用地许可证，非法占用农用地采砂，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。

林业部门和水利部门在这一问题上说法不互不协调，给张伟民一伙以可乘之机。我下岗后，为了生活，以我弟弟李留栓的名义在县水利局申请办了采砂证，开了一个沙场。据悉，我们国家正在制定《中华人民共和国行政许可法》，这部法律的出台，将在规范政府的行为许可，在推进政府依法行政方面，起到积极的促进作用。

证人叶某王某峰王某王某利石某生证言，证实了采砂业主申请办证的情况。沈开举（中国行政法学会理事）：双方都拿着政府部门发放的许可证政府在管理过程中，首先政府的管理行为不能受利益驱使，如果一个政府，一个管理机构，以获得某种利益为目的去管，那是管不好的，也是不可能做到真正意义上的严格执法。