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农业部财政部制定了《年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见》（以下简称《指导意见》），现予印发，请遵照执行。各省（区市）农业部门要会同财政部门，按照《指导意见》和农业部印发的《年土壤有机质提升技术模式概要》要求，根据本区域项目资金及任务（附件），编制本区域土壤有机质提升补贴项目总体实施方案，选定新增项目县，明确续建项目县，确定推广应用技术模式，界定实施具体区域和规模，提出组织方式保障措施和进度安排。

新增项目县的实施方案内容需包括农作物种植情况实施项目的优势和具备条件项目实施乡村和规模应用的技术模式补贴形式组织方式保障措施进度安排等内容。

续建项目县实施方案内容需包括已取得主要成效经验做法存在问题和改进措施，以及组织实施年度项目工作计划。

请各省（区市）农业部门会同财政部门于月日前，将本省（区市）土壤有机质提升补贴项目实施总体方案和项目县基本情况汇总表（式样见附件，一式两份）分别报送农业部和财政部审核（项目县实施方案由省级农业部门财政部门审查，书面文档由省级留存备查）。同时，将你省（区市）土壤有机质提升补贴项目实施总体方案及各项目县实施方案基本情况汇总表的电子文档发送到@com和feiliao@agrigovcn。

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年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见为贯彻落实中央一号文件中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，年农业部财政部继续组织实施土壤有机质提升补贴项目，大力推进秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田，改良土壤，培肥地力。一指导思想以土壤有机质提升补贴项目为依托，通过技术物资补贴方式，鼓励和支持农民应用土壤改良地力培肥技术，促进秸秆等有机肥资源转化利用，减少污染，改善农业生态环境，提升耕地质量。通过项目实施，使项目区农作物秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田率达到%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤有机质含量稳步提高，化肥施用量减少%以上。在山西辽宁湖北广东四川等试点开展补充耕地质量验收评定的省和江苏安徽江西山东河南湖南广西等建设高标准农田面积大补充耕地数量多的省区，推广应用以秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田增施有机肥种植肥田作物等为重点的熟化生土培肥地力的综合配套技术。优先选择高速公路沿线机场周边等粮食播种面积大秸秆禁烧压力大的县实施，原则上粮食作物播种面积不少于万亩，具备当年实施秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田面积万亩以上的条件。在不与粮食等农作物争地不影响粮食和主要经济作物发展的情况下，选择冬闲田秋闲田相对比较多当地有传统种植习惯的集中连片区域，实施区域种植绿肥。对农民专业合作社种粮大户及农户应用秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田腐熟技术，购买秸秆腐熟剂给予补贴，每亩补贴元，施用量公斤/亩。通过招标，施用秸秆腐熟剂亩成本低于元的，多余资金购买秸秆腐熟剂，在南方地区扩大实施面积；在北方地区增加亩施用量。

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对农民专业合作社种粮大户及农户推广应用秸秆北京神州奥普尔农业有限公司还田增施有机肥种植肥田作物等综合集成技术，给予每亩元补贴资金。全国农业技术推广服务中心负责编制《年土壤有机质提升技术模式概要》，开展省级技术人员培训，统计汇总项目实施效果。省级土壤肥料技术推广部门组织开展对县级技术人员的培训工作，确定适宜的技术模式和有效组织方式，做好试验示范和新模式探索等工作。省级农业部门与县级农业部门签订项目合同，明确土壤有机质提升补贴项目的目标任务技术指标补贴产品质量标准与发放程序资金管理以及奖惩措施等。各项目县（市区）与中标企业签订供货及服务合同，明确产品质量要求供货时间交货地点和技术服务等内容。省级农业部门财政部门对项目县组织实施情况进行监督考核，农业部财政部不定期抽查，抽查结果与下年度资金安排挂钩。严格按照中央财政转移支付项目资金管理要求，加强项目预算与财务监督管理，确保项目资金实行专账管理，专款专用。省级和项目县农业部门对中标企业供应的物资产品质量进行监督抽查，农业部委托指定的质检机构对招标产品进行质量复核性检验。

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