河南漯河煤灰鄂式破碎设备

一项目概况漯河市工力企业有限公司年产亿块蒸压粉煤灰标砖项目是华电国际漯河电厂×万机组配套环保项目。

主要建设内容为条年产万块蒸压粉煤灰标砖生产线，以粉煤灰为主要原材料（粉煤灰掺加量达%）掺加一定量的河沙生石灰石膏，采用国内先进的液压制砖设备，压制粉煤灰标砖砖坯，再进入蒸压釜进行蒸压养护，生产出成品。

该项目全部建成后，年可生产蒸压粉煤灰标砖亿块，可替代同等数量的黏土实心砖，不但可节约烧制黏土实心砖所需要的大量耕地煤炭等不可再生资源，而且年可利用粉煤灰3万吨，符合国家环保产业政策，属国家鼓励发展产业，政府在政策税收设计推广等方面都会给予大力支持。二项目发展前景（一）国家及地方政策优势我国新型墙体材料发展规划为项目的实施创造了良好的发展空间。《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量右干意见的通知》和《在住宅建设中淘汰落后产品的通知》要求实现三年内在各直辖市沿海地区大中城市和人均占有耕地面积不足亩的大中城市中禁止使用实心黏土砖的目标。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心黏土砖意见的通知》要求，漯河市禁止使用实心黏土砖的时限为年月日起。发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，享受政策性贷款；引进国外先进设备，免征进口设备关税和进口产品增值税；对企业生产的原料中掺有不少于%的煤矸石炉渣粉煤灰及其河南漯河煤灰鄂式破碎设备废渣的建材产品，免征产品增值税，自生产经营之日起，免征所得税年；排渣单位不准以任何名义对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费。

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（二）市场发展优势“十一五”期间我国城乡每年将竣工约6亿—8亿平方米建筑，其中住宅建筑将竣工亿—2亿平方米。同时墙体材料革新“十一五”规划要求新型墙体材料产量占墙体材料总产量的%，采用新型墙体材料的建造竣工面积占总建筑竣工面积的%，每年约需亿—亿平方米的墙体材料，发展新型墙体材料有着广阔的市场空间。按照漯河市00年总体规划，到00年漯河市市区人口将由现在的万增加到万人，城区由现在的面积增加到平方公里，按照此发展规模计算，漯河需新增加住房万m，加之配套的饭店宾馆办公和其河南漯河煤灰鄂式破碎设备服务设施，预计到00年将新增加万m，需墙材万m，折合标砖约亿块。尤其是年，漯河市加大了禁止使用实心黏土砖的力度，将全市生产实心黏土砖的多座窑厂全部拆除，而作为实心黏土砖替代产品的蒸压粉煤灰标砖生产在漯河市场尚为空白，这为发展蒸压粉煤灰标砖项目提供了非常广阔的市场空间。三项目经济与社会效益目前，漯河市场上，标砖的价格在元/块左右，根据初步测算，该项目所生产蒸压粉煤灰标砖的原材料能源消耗和管理销售折旧以及固定资产贷款利息等全部费用，折合每块砖为元，每块砖净利润为元以上，该项目全部达产后，年销售收入可达万元，可创利税万元，全部投资回收期仅年。该项目主要以粉煤灰为原材料，粉煤灰的掺加量达%，项目建成后，年可消化粉煤灰万吨，有效解决华电国际漯河电厂的粉煤灰综合利用问题。该项目年产亿块蒸压灰砂砖，可替代同等数量的黏土实心砖，每年河南漯河煤灰鄂式破碎设备还可节约耕地亩，节约标煤11.7万吨，减少CO排放7.7万吨，社会效益显著。

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四项目前期准备工作该项目的主要原材料是粉煤灰，粉煤灰的来源和价格以及运输费用，是项目建成后能否产生经济效益的关键制约因素，因此，将华电国际漯河电厂的粉煤灰经营权以较低的价格拿到，是项目前期工作的重点。目前，我们已与华电国际漯河电厂达成粉煤灰综合利用合作意向，华电国际漯河电厂已承诺，由我们漯河市工力企业有限公司对其生产中所产生的全部粉煤灰渣（年产约万吨）进行综合利用，同时承诺在项目所需热源和电源上给予我们的便利，在用汽用电价格上给予的优惠。

在项目用地上我们也初步与当地政府进行了协商，当地政府同意按招商政策在用地选址地价等方面给予一定的优惠，并大力支持项目建设。但是，全国以粘土砖和非节能建筑为主的格局未得到根本改变，毁田烧砖破坏耕地的现象屡禁不止，特别是近年来城乡建设的快速发展，对建材产品的需求量急剧增加，一些地区实心粘土砖生产呈增长态势。为巩固取得的成果，进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑，有效保护耕地和节约能源，经国务院同意，现有关问题通知如下：一提高思想认识，增强工作紧迫性（一）推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地节约能源的迫切需要。我国房屋建筑材料中%是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达多亿立方米，约相当于毁田万亩，同时，我国每年生产粘土砖消耗00多万吨标准煤。如果实心粘土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑的采暧和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需矛盾。

采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。

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另一方面，我国每年产生各类工业固体废物亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤水体和大气环境。

加快发展以煤矸石粉煤灰建筑渣土冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率改善环境促进循环经济发展的重要途径。已限期禁止生产使用实心粘土砖（包括瓦，下同）的个城市，要向逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸。其中，经济发达地区城市和人均耕地面积低于亩的城市，要逐步禁止生产和使用实心粘土砖；粘土资源较为丰富的西部地区，要推广发展粘土空心制品，限制生产和使用实心粘土砖；在新型墙体材料基本能够满足工程建设需要的地区，要禁止生产粘土砖。各地区和有关部门要积极推广使用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房公共建筑经济河南漯河煤灰鄂式破碎设备适用房示范建筑小区和国家投资的生产性项目等，都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料。

新建建筑要向强制执行国家已颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料的生产和应用比例，增加节能建筑面积。

力争到年，新建建筑严格执行建筑节能设计标准，有条件的城市率先执行节能率%的地方标准，到年，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到%以上，建筑应用比例达到%以上，严寒寒冷地区应执行节能率%的标准。

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要加快研究制定建筑节能管理及推进墙体材料革新的有关法规，依法加强对新型墙体材料生产流通和应用的监督管理。各省自治区直辖市人民政府要结合当地具体情况，制定并完善相关法规的实施细则，依法推进墙体材料革新和建筑节能。

要制定和完善新型墙体材料产品工程应用和节能建筑的技术标准，进一步提高新型墙体材料产品标准水平；加快研究新型复合墙体材料应用标准，完善节能建筑设计施工验收的标准化体系。要将禁止使用实心粘土砖应用新型墙体材料执行建筑节能设计标准等要求纳入立项设计施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各个环节，促进新材料新技术新工艺的应用。要依照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定和土地利用总体规划的要求，严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土。要加大监督检查力度，对禁止生产和使用实心粘土砖地区的企业，仍然继续生产和使用实心粘土砖的，以及无照生产经营销售使用国家明令淘汰产品的行为，要坚决依法严肃处理。要依据有关国家标准或行业标准，严格监督墙体材料生产企业的销售行为，禁止质量未达标的墙体材料产品出厂销售。

各地区和有关部门要充分发挥投资税收价格等经济政策的引导和调控作用，促进工业废物的循环利用，推动新型墙体材料和节能建筑的发展。在安排使用预算内基建投资（含国债项目资金）和中小企业发展专项资金时，要加大对开发技术含量高的新型墙体材料产品的支持力度。要积极落实国家鼓励新墙体材料发展和抑制实心粘土砖生产的税收政策，研究新型墙体材料专项基金在年年底到期后的有关后续政策措施。

（十）发挥市场导向作用，要坚持以市场为导向，应用为龙头，逐步增强市场机制对墙体材料资源配置的基础作用，促进新型墙体材料产品优质优价。有关部门要根据社会发展和技术进步要求，适时发布和调整鼓励限制淘汰的墙体材料生产技术工艺设备及产品目录。地方各级人民政府和有关部门要支持新型墙体材料及节能建筑技术的开发和应用示范，组织引进消化吸收国外先进技术，研究开发科技含量高利废效果好节能效果显著拥有自主知识产权的优质新型墙体材料生产技术与装备，提高墙体材料革新和节能建筑的技术水平。积极推动绿色建筑低能耗或超低能耗建筑的研究开发和试点，建设优质新型墙体材料示范生产线和节能建筑样板，推广新型建筑结构体系，拓宽新型墙体材料的应用范围。各地区和有关部门要加强对墙体材料革新和推广节能建筑工作的组织领导，大力推动墙休材料革新和节能建筑推广工作。发展改革科技财政国土资源建设农业税务工商质检环保等有关行政主管部门，要按照职能分工，认真做好相关工作，并由发展改革委牵头建立工作协调机制，指导和推进墙体材料革新与节能建筑推广工作。地方各级人民政府要将墙体材料革新与推广节能建筑工作列入政府工作的议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划区域经济发展规划和城乡建设规划，并结合本地区的实际情况，研究制定墙体材料革新和推广节能建筑的发展目标推广重点与政策措施，抓好各项工作的落实。地方各级人民政府和有关部门要充分发挥舆论的导向与监督作用，通过广播电视展览等多种形式，加强对墙体材料革新和推广节能建筑的宣传。大力宣传我国能源土地资源现状与发展新型墙体材料和推广节能建筑的重大意义，以及在墙体材料革新和推广节能建筑工作中做出显著成绩的单位与个人；对拒不执行有关政策和法规，造成浪费资源严重污染环境的现象，要予以曝光，努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的社会氛围。今明两年全省将关闭实心粘土砖瓦窑厂家,占现有粘土砖瓦窑厂的%以上,减少实心粘土砖产能1亿块标砖。

但是,我省生产新型墙材的原材料分布不均衡,有近半数的市县(市区)粉煤灰煤矸石砂石等制砖原材料严重缺乏;多数新型墙材生产企业技改和流动资金短缺,要达到快速扩大产能稳定市场供应的要求难度很大。

各级政府和有关部门必须从落实科学发展观的高度,充分认识加快发展新型墙材的重要意义,认真研究解决新型墙材发展中存在的实际问题,采取有效措施,加大扶持力度,促进新型墙材的快速发展和应用。二科学规划布局,完善标准体系,引导和调控新型墙材健康发展根据当地资源建筑体系特点和建筑用材需求情况,按照因地制宜均衡布局城乡兼顾扶优扶强的原则,科学规划新型墙材产能布局,明确新型墙材的发展重点主导产品和布局要求。进一步完善新型墙材标准体系,积极开展应用技术培训,加强应用环节的监督管理,抓好建筑示范工程,做好产品和原料的运输服务工作,发挥市场机制的调节作用,促进新型墙材的推广应用。市县(市区)政府每年从土地收益和其他财政预算中安排一定额度的资金,作为发展新型墙材的专项扶持资金。其中,对引进新建扩建改造新型墙材生产线工程项目进行贷款贴息,对新型墙材推广应用示范试点工程进行奖励,对新型墙材的研发推广和培训进行补助,对其他对发展新型墙材有重大带动作用的项目和工程进行适当扶持。

扶持条件产品必须是列入国家和省新型墙材目录的非粘土类产品获得建设部门颁发的《河南省新型墙体材料确认书》企业的生产规模(单线年生产能力)和工艺达到国家产业政策的要求。对经认定符合有关规定的新型墙材,可享受按增值税应纳税款减半征收的政策;对企业生产的原料中掺有不少于%煤矸石粉煤灰等工业废渣的新型墙材,可享受增值税减免政策。各市县(市区)政府应依据省政府下达的新增新型墙材产能任务,适当安排建设资金扶持新型墙材行业重点项目。对有一定规模生产工艺较先进的新建和转型生产新型墙材且符合基金使用范围的企业,所在市县(市区)政府应从本级留成部分的新型墙材专项基金中给予贷款贴息。

对利用粉煤灰煤矸石等工业废渣生产新型墙材的火电煤矿等企业和新型墙材生产企业,按使用量核减排出废渣单位的排污费。火电煤矿等企业出售粉煤灰煤矸石等工业废渣,只能收取处理废渣的直接费用,不得加价出售,必要时由价格管理部门制定收费限额。银行应对重点新型墙材企业项目建设资金和生产流动资金给予支持,对经过省发展改革建设部门备案登记的重点建设项目优先给予贷款,提高授信额度。充分利用社会主义新农村建设的有关优惠政策,大力发展新型墙材,保证市场供应,引导农民转变建房用材观念,努力用新型墙材建设新农村。

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