山东边角料采用小型采石场安全标准化管理实施规范

安全生产组织保障.1安全管理人员的任命小型露天采石场应依据国家安全生产法律法规要求，配备专职安全管理人员。按照《西宁市中小型采石场安全标准化工作方案》，年大通县应完成家湟中县应完成家湟源县应完成家；年大通县应完成家湟中县应完成1家湟源县应完成家。二年工作任务安排按照年所有小型采石场全部达标的目标要求，今年年底全市所有小型露天采石场要全部达标。

根据《西宁市中小型采石场安全标准化工作方案》，经市小型采石场安全生产标准化领导小组研究决定年大通县要完成家湟中县要完成家湟源县要完成家。三工作要求为了使全市小型采石场安全标准化工作如期完成，现提出如下要求，各县安监局认真抓好落实：（一）提高认识，加强领导。搞好安全标准化工作必须坚持思想先行，用思想达标带动工作达标，要切实增强安全标准化创建工作的责任感和紧迫感，结合这次小型采石场安全标准化工作安排，加强领导，确保安全标准化工作全面展开。

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安全标准化工作开展情况将与年度安全生产目标考核挂钩，市局将严格按照《西宁市中小型采石场安全标准化工作方案》（宁安全监管号）对各县进行考核，确保安全标准化工作顺利进行。各县安监局要加强对本辖区小型采石场企业安全生产标准化创建工作的动态管理，对申请达标的企业逐一落实计划达标时间，对自行停产不再生产的要及时按规定申请注销。各县安监局各企业要按照达标要求，制定切实可行的工作方案，细化工作措施，加快标准化工作进度，全面完成我市标准化各项工作任务，对年年底完不成达标工作的企业，各县安监局要采取强有力的措施，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发号）精神，提请政府坚决予以关闭。国家安全生产监督管理总局--发布--0实施前言本标准参照AQ.《金属非金属矿山安全标准化规范导则》制定，用于指导小型露天采石场创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故发生的目的。

本标准参加起草单位：武汉安全环保研究院中南大学中国有色工程设计研究总院上海宝钢集团公司中国铝业公司中国黄金集团公司。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修定版均不山东边角料采用小型采石场安全标准化管理实施规范适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的版本。GB金属非金属矿山安全规程GB矿山安全标志GB建筑设计防火规范安全生产许可证条例国务院令第号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局令第号非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局令第号小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产监督管理局令第1号目标与承诺.1目标.1.1目标的设立.1.1.1设立量化的安全生产目标。安全生产法律法规与其他要求.1法律法规意识.1.1各级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规的义务。需求识别与获取.1确定渠道并识别获取影响本企业安全生产法律法规与其他要求，包括法律法规规章标准及规范性文件等。企业应建立有效途径，及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求融入.1将有关法律法规与其他要求的精神融入本企业相关的管理制度。

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安全机构设置.1按照安全生产法律法规的要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全规章制度.1建立健全下列安全规章制度：安全检查制度，加强作业现场设备设施和周边环境的安全检查；安全教育培训制度，加强从业人员的安全知识意识和技能的培训；生产安全事故管理制度，说明事故事件的类型，报告的时间和方式，应采取的处理措施等；边坡管理制度，加强边坡的管理；职业危害预防制度；设备安全管理制度，做好设备的维护保养，确保设备安全运行；安全生产档案管理制度，做好图纸资料和记录的管理；安全生产奖惩制度，充分调动从业人员安全生产的积极性。安全记录应符合下列规定：内容真实准确清晰；填写及时签署完整；标识明确编号清晰；易于识别与检索；完整反映相应过程；明确保存期限，并按期限保存。做好下列档案的建档与保管工作：开采设计和开采方案；能够反映本采石场实际开采情况的地形地质图，开采平面图和剖面图；事故和严重事件记录；主要负责人专职安全员特种作业人员安全资质证书副本；设备清单及维护保养记录；爆破器材使用记录；爆破记录；边坡检查记录；劳动防护用品采购和发放记录；安全会议记录；从业人员培训考核记录；安全管理制度和操作规程。系统管理评审.1管理层应定期组织实施管理评审，评价本企业安全标准化系统的实施状况，识别不足和需要改进的事项。供应商与承包商管理.1供应商的选择与管理.1.1建立供应商的管理制度，确保供应商的能力满足企业要求。

识别承包商工作给企业带来的风险，并在允许承包商的员工使用企业的设备设施前，应对其进行培训。风险管理.1危险源辨识与风险评价要求.1.1一般要求.1.1.1企业应建立危险源辨识与风险评价制度，辨识各类危险源，并系统地进行风险及其影响的识别与评价，特别是重大危险源及其风险。危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动设备设施人员和管理，包括：正常和非正常的情况；现在和将来的生产活动；内部和外部因素的变化。方法的确定.1选择与企业相适应的危险源辨识与风险评价的方法，并确保方法的适应性一致性可重复性及可评价性。

辨识与评价流程危险源辨识与风险评价应包括如下过程：准备；危险源辨识；危险源转化为风险的原因；量化风险结果；划分风险等级。风险控制措施确定原则.1企业应根据危险源辨识与风险评价结果，制定相应的风险控制措施。风险评价.1企业应进行初始风险评价，初始评价过程应综合考虑：生产工艺过程风险；危险物质风险；设备设施风险；环境风险；职业卫生风险；管理风险；法律法规标准需求；相关方的观点。培训需求的识别应针对所有员工和所有作业过程，并充分考虑安全生产法律法规与其他要求；员工和管理层的意见和建议；风险评价结果；相关方的要求。采矿工艺.1建立采矿工艺管理制度，以确保：开采顺序和开采方式符合安全规程规定；设备设施之间相互匹配，并满足工序要求；各工序之间相互匹配，并满足企业生产要求；开采范围在采矿许可证划定的范围内；按规定保留隔离带；台阶高度最终边坡角和工作平台宽度符合设计规定。生产保障系统.1建立生产保障系统管理制度，制度应重点关注运输，供配电防排水和防灭火等系统。电气应有可靠的避雷接地装置，并定期进行检修；设备供电电缆的敷设符合安全要求，保持绝缘良好，不与金属管(线)和导电材料接触，在横过道路时，有可靠的防护措施；配电室应有专人管理，人员离开时应上锁。建(构)筑物和重要设备，应按GB和其他有关规定，以及消防部门的要求，建立消防隔离设施，配备足够的消防设备和器材。设备设施安全管理.1基本要求.1.1企业应建立设备设施管理制度，以有效控制设备设施的规划采购安装(建设)调试验收，使用维护和报废过程。企业应建立设备设施管理台账，及其原始技术资料图纸和记录的档案，设备设施维护.1建立设备设施维护制度，识别设备设施可能的故障类型，确定设备设施的维护计划。

根据法律法规与其他要求，以及风险辨识的结果，列出需要检测检验的设备设施仪器仪表和器材清单，按规定进行检测检验，并保存记录。作业现场安全管理.1作业环境.1.1开采境界.1.1.1采石场边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志。

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