煤矸石发电

建设条件及市场分析：煤矸石是我国排放量的工业固体废弃物之如果放任煤矸石的堆放，不仅会占压大量土地，而且煤矸石发电还会污染周围的土壤和地下水，影响生态环境。煤矸石中含有一定的可燃物，在一定条件下会自燃，并排放出二氧化硫氮氧化物和烟尘等大量的有害气体，污染大气环境，严重影响矿区居民的身体健康。过去开采出来的煤矸石大都未被利用，每年煤矸石发电还将新产生约万吨以上的煤矸石，原煤洗选加工产生的泥煤约万吨，为煤矸石发电提供了丰富廉价的原料。

煤矸石发电项目符合国家《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》，属于当前国家鼓励发展的产业，增值税减半征收。

利用煤矸石发电，将使煤矸石变废为宝，这既解决了煤矸石积压占用大量土地的问题，而且电厂的废渣又能作为水泥生产的原料，实现煤炭地转化延长产业经济链。同时对节约能源，保护环境，防止煤矸石自燃造成二次污染，改善空气质量，提高经济效益和社会效益，促进地方经济社会发展有着重要的作用。

煤矸石发

该项目以煤矸石泥煤作为燃料，采用高效环保的先进设备进行生产，符合国家的产业政策和节能减排标准，具有十分突出的环保效益经济效益和社会效益。

煤矸石发热量为——千焦／千克，煤泥发热量——千焦／千克，煤泥的水分－％。混烧方式有煤矸石和煤泥浆煤矸石和煤泥饼混烧，煤泥加入可以采用机械方式挤压泵与管道混合及泵送方式输送，锅炉采用流化床和循环流化床。建设规模：本规划建议建设一座煤矸石发电厂，工程装机总容量为MW，安装台利用煤矸石发电的00MW空冷机组配×t/h循环流化床锅炉。主要设备：发电机组输变电设备高低压开关柜保护系统除尘设备锅炉自动化控制设备水处理设备脱硫设备等。项目建议分两期和两地实施，期工程于-年实施，拟选一处煤矸石相对集中的地方进行建设，建设MW发电机组。按销售电价元/MWh计算，年销售额为亿元，年利税约亿元，净利润亿元，投资回收期年（含一年建设期）。

中国电力报中电新闻网记者苏伟根据工信部不久前在其官网公布的由部门联合发布的《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，到年，我国废物资源化产值将达到万亿元，较010年翻一番。值得注意的是，规划在明确城市垃圾的能源利用方向的同时，也明确了煤矸石等能源工业废弃物的资源化利用方向，而煤矸石发电作为一种较好的利用方式则再一次受到鼓励。粉煤灰和煤矸石资源化利用率或超%粉煤灰和煤矸石是煤炭资源开发利用产生的主要废物，年我国粉煤灰和煤矸石产生量约亿吨，预计到年产生量将继续增加，可能达到亿吨。

据业内人士介绍，近年来，我国资源化利用技术研发得到高度重视，已在建材建工矿井充填低热值发电等技术研发与应用方面取得了一定成效，高铝粉煤灰提取氧化铝和铝硅合金技术已在局部地区实现产业化生产。然而，我国粉煤灰和煤矸石资源化技术总体上仍以低端建工建材利用为主，市场效益不显著，迫切需要加快粉煤灰和煤矸石资源化基础理论和技术研发，推动利用方式由传统建工建材利用为主向制备复合材料控制污染与生态利用等技术方向发展。根据《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，“十二五”期间，我国将针对粉煤灰煤矸石等煤炭大宗废物综合利用，重点突破一些规模化的消纳关键技术，支撑大型煤炭基地粉煤灰煤矸石资源化利用率提高到%以上，从而使煤矸石发电迎来新的发展契机。煤矸石发电功在环境利在能源煤矸石是指煤炭开采洗选加工过程中产生的固体废弃物，也是可利用的资源，具有双重性。从煤炭开采来看，中国每生产亿吨煤炭，排放煤矸石400万吨左右；从煤炭洗选加工来看，每洗选亿吨炼焦煤排放煤矸石量万吨，每洗亿吨动力煤，排放煤矸石量500万吨。

煤矸石的大量堆放，不仅压占土地，影响生态环境，煤矸石淋溶水煤矸石发电还会污染周围土壤和地下水，而且煤矸石中含有一定的可燃物，在适宜的条件下发生自燃，排放二氧化硫氮氧化物碳氧化物和烟尘等有害气体污染大气环境，影响矿区居民的身体健康。大量成功的经验表明，发电是煤矸石综合利用的重要途径，也是实现社会环境经济效益相统一的最有效的途径。目前保守估计，全国煤矸石电厂装机容量已超过万千瓦，每年发电消耗煤矸石量超过0万吨，占煤矸石综合利用量的%以上。从全国来看，煤矸石发电经过多年发展，尽管装机规模很小，但在锅炉燃烧技术环境保护技术等方面已经取得了长足的进步，煤矸石发电技术已趋于成熟。

目前，煤矸石电厂选用除尘器的类型主要是水磨除尘器多管旋风除尘器静电除尘器布袋除尘器，其中静电除尘器和布袋除尘器效率，使用这两种除尘器均能满足环保要求。按循环流化床锅炉平均脱硫率％计算，每燃烧万吨煤矸石，可少排放二氧化硫万吨以上少占地亩。提高煤矸石发电利用水平煤矸石发电还需更多支持尽管《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》为煤矸石的利用包括发电明确了方向，但相关的政策措施显得煤矸石发电还不够配套，进一步提高煤矸石综合利用水平，加快煤矸石发电的步伐，是决策部门面临的重要任务。各级政府有义务有责任对煤炭企业有效解决煤矸石综合利用问题提供有效的支持和协助，并为其创造必要的基础条件。为从根本上解决众多煤炭企业特别是大型煤炭企业的煤矸石出路问题，应结合十三大煤炭基地建设，从政策层面上明确煤矸石发电基地的概念，支持和调动社会各界参与建设煤矸石发电基地的积极性。应出台配套政策，重点支持部分大型优势煤炭企业建设煤矸石发电基地，探索煤矸石发电基地的建设运行管理模式，积累经验发挥示范效应。结合国内外煤矸石发电的科技发展水平，支持和鼓励采用大容量高参数的大型循环流化床燃烧技术，支持和鼓励单机规模万千瓦及以上煤矸石电厂项目建设。煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的一种固体废弃物，是我国排放量的工业固体废弃物之目前累计堆存量已超过亿吨，而且每年仍以亿多吨的速度递增。为此，有关政府部门出台了一系列支持和鼓励政策，煤炭企业投入了大量的财力物力，通过制砖发电填埋等多种处置方式，力求程度地降低煤矸石的不良影响，但一直难以取得理想的效果，煤矸石利用率仍处于较低水平。伴随煤炭产出规模的扩大,煤矸石产量不断增加,治理任务日益艰巨,由此对企业及周边地区造成的经济负担环境负担也越来越繁重。

基于当前的国际国内宏观背景和能源形势，我国政府强调和重视节约能源，促进资源的综合利用，发展低碳经济，建设节约型社会，保护生态环境。重视和解决煤炭企业煤矸石综合利用问题，对保护和改善生态环境促进地区经济社会发展不断提高企业发展质量和效益水平以及能源节约，无疑都具有重要的现实意义和战略意义。

煤矸石发电变无序排放为有序排放大量成功的经验表明，发电是煤矸石综合利用的重要途径，也是实现社会环境经济效益相统一的最有效的途径。目前，全国煤矸石电厂装机容量已达万千瓦以上，每年发电消耗矸石量约0多万吨，占矸石综合利用量的%以上。

以中煤平朔煤业有限责任公司为代表的部分大型煤炭企业，立足发展循环经济，以企业技术中心为平台，走产学研相结合的道路，大胆技术创新，不断提高技术水平，充分利用劣质煤炭资源，做大做强煤矸石发电事业，实现了MW等级循环流化床机组的平稳运行，从工程建设技术控制到生产管理经营等各方面都积累了丰富的实践经验。上世纪年代以来，循环流化床锅炉逐步取代了鼓泡型流化床锅炉，成为矸石电厂的锅炉，逐步从t/h发展到t/h，合资生产的已达到t/h，热效率提高%～1%。煤矸石电厂除尘脱硫效果是决定矸石电厂生存的关键因素之目前，煤矸石电厂选用除尘器的类型主要是水磨除尘器多管旋风除尘器静电除尘器布袋除尘器，其中静电除尘器和布袋除尘器效率，使用这两种除尘器均能满足环保要求。并且，通过发电的方式消化利用煤矸石资源，已有成熟的控制和降低二氧化硫氮氧化物及烟尘等污染物排放量的技术保障，效果十分明显。

按循环流化床锅炉平均脱硫率％计算，每燃烧万吨煤矸石，可少排放二氧化硫万吨至万吨少占地亩。以中煤平朔煤业有限责任公司为例，其煤矸石电厂一期MW机组年完成发电量亿千瓦时，二期工程MW机组从年月份投产至年底共发电亿千瓦时。实现煤矸石发电基地化发展伴随我国煤炭工业大煤炭基地的建设，煤炭产业集中度进一步提高，煤矸石的产出量也将呈现进一步向煤炭基地集中的趋势，煤矸石产出与利用的矛盾在部分地区将会更加突出。如果不对此给予应有的高度重视，并采取有效的针对性措施，那么，伴随煤炭基地的发展，煤炭产量的增长，大量堆积的煤矸石完全有可能对地区生态环境造成灾难性的严重后果。

以煤炭基地为依托，选择部分优势企业，通过建设符合一定技术标准和装机规模标准的煤矸石发电基地的方式，实现煤矸石的集中和大规模综合利用，无疑已成为迫切明智而有效的选择。重视并解决好煤炭基地的煤矸石综合治理和利用问题，有利于地区生态环境的保护与改善，有利于煤炭企业产业结构的调整优化和经济效益水平的提高，有利于能源节约和提高电力供应能力，也有利于地区经济发展和社会进步，是发展低碳经济建设资源节约和环境友好型社会的客观要求。目前，适应形势发展的要求，部分具有技术经济和资源优势的煤炭企业，根据企业及地区经济发展社会进步的需要，已提出了企业煤矸石发电基地的建设规划。

中煤平朔煤业有限责任公司是我国目前规模现代化程度的露井联采煤炭生产企业，是我国主要的出口煤基地和国家确立的晋西北亿吨级煤炭生产基地之一。其露天和井工并存生产规模大以及原煤全部入洗的特点，导致其煤矸石资源数量巨大，年煤矸石产量万吨，预计到年将增加到万吨，同时，煤矸石发电还有一定量的中煤煤泥等劣质煤炭产品。

目前的煤矸石存量已达亿吨左右，煤矸石综合治理利用任务极其繁重，也为煤矸石发电基地建设奠定了雄厚的资源保障。

以此为基础，中煤平朔煤业有限责任公司已提出了在十二五期间，以开采煤延伸煤升华煤为目标，推进循环经济建设，到年煤矸石电力装机容量达到万千瓦以上，实现煤矸石发电基地化发展的奋斗目标。提高煤矸石综合利用水平需获更多支持进一步提高煤矸石综合利用水平，不仅是众多煤炭企业面临的重要任务，也是有关政府部门面临的重要任务。为此提出如下建议：（一）为从根本上解决众多煤炭企业特别是大型煤炭企业的煤矸石出路问题，结合十三大煤炭基地建设，从政策层面上明确煤矸石发电基地的概念，支持和调动社会各界参与建设煤矸石发电基地的积极性。

（二）出台配套政策，重点支持包括平朔煤业公司在内的部分大型优势煤炭企业建设煤矸石发电基地，探索煤矸石发电基地的建设运行管理模式，积累经验发挥示范效应。（三）结合国内外煤矸石发电的科技发展水平，支持和鼓励采用大容量高参数的大型循环流化床燃烧技术，支持和鼓励单机规模MW及以上煤矸石电厂项目建设。（四）鉴于燃用煤矸石的MW超临界循环流化床锅炉研发条件已基本成熟，且具有新技术高参数大容量等特点，为推动我国循环流化床锅炉技术和应用向更高水平发展，为大型煤矿及富矿地区的煤矸石综合利用找到捷径和出路，有关政府部门应尽快启动自主研发燃用煤矸石MW超临界CFB锅炉工作，并将平朔煤业公司和中国东方电气集团公司联合开发的2MW超临界煤矸石CFB项目，作为MW超临界煤矸石循环流化床示范工程。

(作者单位国家发展和改革委员会产业发展研究所)中国站和淘宝网会员帐号体系《服务条款》升级，完成后两边同时成功。/script用煤矸石发电如何才能享受优惠?中国税务报：我市地处安徽省境内的一个大煤田，煤炭开采的副产品——煤矸石几乎成了当地的一害，一座座高高的煤矸石山不仅侵占了大量的农田，而且煤矸石发电还在一定程度上污染了周围的环境。为了能使危害一方的煤矸石变成宝贵的资源，我市政府与当地矿业集团的领导先后多次到外地进行考察，最终于年初拍板决定在我市建立一家大型的煤矸石发电厂。

经过两年多的投资建设，一个拥有个机组单机容量为万千瓦的煤矸石发电厂终于在年月份投入生产。几个月来，我厂在申报增值税时都是严格按照增值税一般纳税人的计算方法来计算和申报的（我们当地国税机关已于年月批准认定我厂为增值税一般纳税人）。

不过，只要你对照一下以上个条件，你完全可以知道你们的煤矸石发电厂是否可以申请享受增值税减半缴纳了。

其次，如果你们的煤矸石发电厂能够同时符合以上个条件，要想享受增值税减半缴纳的政策，你们煤矸石发电还必须依照《安徽省资源综合利用产品及新型墙体材料增值税减免退管理暂行办法》（皖国税发号）第十一条和第十二条的规定，每年向省国税局进行申请认定减免税的资格；在申请认定减免税资格时，纳税人一方面应向主管税务机关提出书面申请，一方面煤矸石发电还要提供《资源综合利用产品增值税减免退申请表》《资源综合利用产品认定证书》和国税机关要求报送的其他资料。企业可根据原国家经贸委和国家税务总局联合发布的《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资源号）的有关规定，在具备“实行独立核算，资源综合利用产品项目能独立计算盈亏；资源综合利用产品符合国家产业政策符合有关标准；不破坏资源，不造成二次污染”的条件下，向所在地地(市)级人民政府的经贸委提出书面申请并抄报主管税务机关。，省级经贸委牵头，同级税务局财政厅(局)及有关行业管理部门参加的省资源综合利用认定委员会对申报书及初审意见进行认定，对认定合格的资源综合利用单位(产品项目)发给认定证书，企业凭此证书向主管税务机关提出减免税申请报告。

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