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这是一宗涉及采矿权转让的合同纠纷，在未经国土资源主管部门批准的情况下，芜湖市县两级法院无视国务院《探矿权采矿权转让管理办法》有关“探矿权采矿权转让必须经矿产主管部门批准批准转让的转让合同自批准之日起生效”等法律规定，违法将尚未生效的亦效力待定的转让合同，并裁定直接办理变更（现已办理变更手续）。”《中华人民共和国矿产资源法》第六条关于“除按下列规定可以转让外，探矿权采矿权不得转让……（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并分立，与他人合资合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿……禁止将探矿权采矿权倒卖牟利”的规定。

《安徽省矿业权出让转让管理办法》第四十六条：“矿业权人转让矿业权的应当依法签订转让合同，转让合同可分为出售转让合同，合资转让合同或合作转让合同。转让合同签订后日内，必须向发证机关上报转让申请资料，转让申请被批准之日起，转让合同生效，在国土资源主管部门没有批准转让前，受让人不得实际占有该矿业权，否则视为非法转让。

”安徽省国土资源厅文件皖国土资号关于《建立健全矿业权有形市场的实施意见》中第四条规定：“在我省行政区域内依法取得的探矿权采矿权，矿业权人需要转让矿业权，必须在省土地和矿业权交易中心公开进行交易。

年月日打了126向繁昌县国土局举报，同年月日以书面形式将繁昌县柒山石灰石矿转让的情况邮寄给繁昌县国土局局长和芜湖市国土局矿产科，至今均没有答复。

本人认为：一繁昌县法院执行局为了避开行政部门的审查，干脆将采矿权直接裁定给通达石料有限公司，为受让方创造条件，使其符合国土资源部文件中的转让条件，繁昌县法院将中院判决书内容理解为：“繁昌县柒山石灰石矿采矿权已归朱立鑫所有。

”而中院判决书和裁定书两次认为“本案所涉采矿权转让是否符合相关法律规定，能否满足转让条件而最终获得批准，属行政审批机关审查职能权限范围。”繁昌县法院凭什么认定采矿权归受让方所有，依据从何而来？？难道中院判决书的内容大家都看不懂了吗？这不是明显的知法犯法枉法裁定吗？如果这样的话，矿业市场将会被扰乱，行政批不了的都到法院来打官司，一张纸将矿山卖了，那赤峰石灰石800型采石手续还要审批手续干什么？赤峰石灰石800型采石手续还要上述的法律法规干什么？不知道繁昌法院法官如此办案，是水平问题赤峰石灰石800型采石手续还是另有他因。二繁昌县的矿山的数量在安徽省应该是最多之两级国土局对非法转让的矿山如此态度，不知道将来怎么管理矿业权市场，赤峰石灰石800型采石手续还不承担由此产生的一切法律责任。

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我们不知道这法律法规靠谁来维护执行，难道这真是人情大于法吗？根据有关法律规定：人民法院在执行程序中作出的裁定，人民检察院不能提出抗诉，当事人不能申请再审。为稳定矿业权市场和规范矿产资源开发秩序，故通过这种方式向纪委及监察厅领导举报，望领导予以重视，盼回复！另有两份国土部对其赤峰石灰石800型采石手续省的类似案例的回复函，供领导参考。关于非法转让采矿权认定中有关问题的复函国土资厅函号内蒙古自治区国土资源厅你厅《关于赤峰市敖汉磊鑫矿业有限公司转让采矿权有关问题的请示》(内国土资发号)收悉。

经研究，现函复如下《矿产资源法》第六条第二款规定“已取得采矿权的矿山企业……因企业资产出售以及其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”。

认定企业间资产及经营权的转让是否包括采矿权转让，一是看转让合同文本中是否载明包括采矿权转让的内容，二是看双方是否实施了转让行为。在采矿权转让申请未经依法批准之前，转让人收取了合同约定的价款，受让人依据合同开始进行采矿生产经营，则非法转让采矿权行为成立。二〇〇六年八月三十一日关于民事案件中有关矿业权问题的复函国土资厅函号山东省国土资源厅你厅《关于人民法院判决民事案件中如何处置矿业权的请示》（鲁国土资发号）收悉，经研究，函复如下一关于法院处置矿业权问题，同意你厅的“未征得国土资源部门同意，法院不能直接处置矿业权，同时，也不能依据非法合同进行判决”的意见。

二获得探矿权采矿权需经国土资源主管部门按照《矿产资源法》《矿产资源勘查区块管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规及其他相关规定依法审批，有着严格的准入条件，探矿权人或采矿权人应依法勘探或开发利用矿产资源，依法履行探矿权人采矿权人的义务。

依法管理矿产资源是法律赋予国土资源主管部门的职责，为发挥市场对资源的配置作用，招标拍卖挂牌出让探矿权采矿权应按照《关于印发探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）的通知》（国土资发号）和《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发号）等有关规定执行。三《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发号)明确要求对非法转让探矿权采矿权的，没收其违法所得，处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销勘查许可证采矿许可证和其他证照；对受让方按无证勘查开采予以处罚”。

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