开采磷矿应具备什么手续

各州市人民政府，省直各委办厅局，省属大中型企业：省经委制定的《云南省磷矿采选行业准入条件》《云南省黄磷行业准入条件》《云南省过磷酸钙行业准入条件》《云南省复混肥料有机一无机复混肥料行业准入条件》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。二五年七月二十六日云南省磷矿采选行业准入条件省经济委员会(二五年六月九日)为规范磷矿采选秩序，提高资源开发利用水平，实现磷化工产业可持续发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规产业政策和《云南省磷矿资源整合方案》，特制定磷矿采选行业准入条件。新建磷矿开采项目必须符合全省整体规划，并同全省磷化工产业发展布局相协调，鼓励企业加大风险投资勘查，加强资源战略储备和有序开发。磷矿采选企业必须实施各类品质矿石的综合开发利用，并区分不同矿石品质分别采用相应先进工艺技术进行处理，实现优矿优用合理配用分类使用综合利用，禁止采富弃贫采易弃难优矿低用等浪费资源行为；必须按照“谁开发谁治理”的原则，将环境治理土地复垦和植被恢复列入露天开采矿山的主要环节。磷矿资源原则上配置给有一定矿山开采经验有经济技术优势对磷化工产业发展具有龙头带动作用的企业；矿山建设应与矿床规模相匹配，实行规模化开采。磷矿采选企业必须依法办理采矿权证和各种相关手续，并在采矿权范围内按规划有序开采；一个连续的矿区(含后期构造破坏造成矿体间断米以内)，只颁发一个采矿权证，由一个法人主体实施开发。．对现有生产规模与保有资源量不相符合开发利用水平低的矿山必须进行改造提高(现有矿山保有资源量低于规定规模的除外)。

年底前，开采规模达不到万吨／年的矿山予以关闭；年底前，开采规模达不到万吨／年的矿山予以关闭；年底前，开采规模达不到万吨／年的矿山予以关闭。三工艺技术现有新建或改扩建矿山的采矿和选矿装置，必须符合工艺技术先进装备设施配套资源综合利用率高和环境污染少的要求。(五)浮选装置选矿回收率按平均入选品位确定：平均入选品位大于％时，回收率应大于％；平均入选品位大于％时，回收率应不低于％。

磷矿开采

环境质量及污染物排放要达到《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》《环境空气质量标准》《大气污染物综合排放标准》《地表水环境质量标准》和《污水综合排放标准》等国家有关标准及省有关要求；生态环境必须满足生态功能区要求。

(二)新建磷矿采选项目在设计阶段必须进行资源综合利用环境保护水土保持等评价，并同步建设综合利用排土场尾矿库等相应设施。(三)磷矿采选企业必须将露天开采矿山的土地复垦和植被恢复作为主要的工艺环节，制定详细方案，提取专项费用，有计划实施土地复垦和植被恢复。五安全生产(一)磷矿采选企业必须严格执行国家《安全生产法》《矿山安全生产法》《矿山安全法实施条例》和《云南省实施矿山安全法办法》的有关规定，确保安全生产。(二)矿山企业必须建立健全安全生产体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并提供相应工作条件和业务经费。(四)磷矿采选企业的安全生产条件必须符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》中第五条和第九条所规定的全部条件。

什么手续

（五）对不符合准入条件的新建在建或扩建磷矿采选项目，各级投资主管部门不得予以核准或备案，国土资源部门不得办理采矿权证和建设用地审批，环保部门不得办理环保审批手续，金融机构不予信贷支持，电力供应部门不予供电。工商行政管理部门凭合法采矿权证办理磷矿开采企业的登记注册手续，并对地方人民政府或相关主管部门撤消或责令关闭的企业，及时办理变更或注销登记手续。

云南省黄磷行业准人条件省经济委员会(二五年六月九日)为促进产业结构升级，有效遏制黄磷行业盲目投资，制止低水平重复建设，依据国家有关法律法规和产业政策，特制定黄磷行业准入条件。一装置规模(一)新建黄磷装置(包括小水电孤网运行地区及自备电厂的黄磷在建装置)，其建设的单台磷炉容量必须在KVA设计生产能力吨／年以上。

(二)现有单台磷炉客量在KVA设计生产能力在吨／年以下的装置，必须在年底前淘汰关闭拆除；单台磷炉容量在KVA设计生产能力在吨／年以下的装置，必须在年底前淘洗关闭拆除。单台磷炉容量在KVA设计生产能力吨／年以下的装置，必预在年底前进行扩能改造；同时，必须配套改造原料加工尾气利用泥磷回收污水处理等关键工序，合理利用余热炉渣等资源。

开采手续

在国家环保总局正式颁布《黄磷生产企业污染物排放标准及测量方法》之前，对污染物排放必须执行《环境空气质量标准》《大气污染物综合排放标准》《工业炉窑大气污染物综合排放标准》等国家标准。必须经专业资质部门作出《项目环境影响评价报告书》，并按照设计施工投产“三同时”的原则，建设“三废”治理装置。含磷污水必须处理后封闭循环使用，做到零排放；泥磷回收装置必须在生产界区内建设，不得外运处理，增加新的污染源；必须建设磷炉尾气净化装置，并有综合回收和利用设施；余热炉渣必须得到充分利用。对环保设施不全环境污染严重，经环保部门连续三年对工厂周围空气污水植被监测不达标的装置，无论生产规模大小，予以强制淘汰。五安全生产(一)新建装置必须经安全生产监督管理部门进行《安全评价》，安全设施必须执行“三同时”的原则，否则不得投产。(三)未申领《安全生产许可证》或领取《安全生产许可证》超过有效期限未提出延期申请的生产企业，依法予以处理。六消防和工业卫生（一）新建装置必须按照消防和工业卫生主管部门的评价意见，按“三同时”原则配套建设相应设施并经现场验收合格后，方能投入生产。

开采磷矿

(二)消防检审不合格或未对职工定期进行身体检查无职业病防治措施工业卫生标准不合格的企业，勒令停产整顿。(二)新建在建和改扩建黄磷装置必须达到以下经济技术指标：焦碳消耗(折标)≤吨；磷矿消耗(折标)≤吨；入炉磷矿石平均品位大于％时，吨黄磷电耗不得超过kwh。八监督管理(一)根据《云南省人民政府关于进一步清理整顿小炼铁小黄磷小炼焦和小炼锌企业的通知》(云府电号)的要求，全省一律停止黄磷生产项目的审批。核准时应提供以下资料：核准申请；乙级以上资质单位编制的可行性研究报告；有资质单位编制的安全评价报告及市级以上安全生产监督管理部门的审批意见；乙级以上资质单位编制的《环境影响评价报告书》及有审批权的环保行政主管部门的行政审批意见;国土资源管理部门对项目用地申请的意见；消防部门意见;建设资金来源的有效证明：主管部门规定的其开采磷矿应具备什么手续材料。

(五)各级主管部门和有关执法部门负责按准入条件对当地生产企业进行监督检查，省化工行业协会以及化工行业的有关协会要配合政府有关部门做好监督和管理工作。(六)对不符合准入条件的新建在建和改扩建黄磷项目，各级行政主管部门应在投资主体企业办理项目核准手续中提出明确处理意见；未经核准的项目，金融机构不予信贷支持，电力供应部门不予供电。

云南省过磷酸钙行业准入条件省经济委员会(二五年六月九日)为规范行业发展秩序，促进产业结构升级，有效遏制过磷酸钙行业盲目投资及低水平重复建设，依据国家有关法律法规和产业政策，特制定过磷酸钙行业准入条件。(五)过磷酸钙生产企业建设或改扩建自用或外销的硫酸等危险化学品生产装置工艺，必须按照危险化学品安全管理规定进行申报和审查许可。三产品质量（一）现有生产企业新建或改扩建企业的过磷酸钙产品要达到HG-标准规定的合格Ⅱ级以上要求（如下表）。

（二）企业应有独立的质量检验机构和专职检验人员，健全质量检验管理制度，检验人员必须持有经过国家或省级相关质检机构颁发的资质证书，配备检验试验计量设备，对产品进行出厂检验并出具产品检验合格证；产品的包装标识按国家有关规定执行。六布局条件（一）在城市规划区边界公里以内，居民聚居区主要河流两岸和公路干道两旁公里范围内，以及生态保护区自然保护区风景名胜区世界自然及文化遗产地内不得建设过磷酸钙生产企业。（三）各地主管部门要根据资源能源状况和市场需求制定过磷酸钙行业总体发展规划，对本地区的过磷酸钙行业生产规模实行总量控制制止盲目扩张。七实施与管理（一）各有关部门对本地区的过磷酸钙项目备案或核准投资管理用地审批环境评价工商登记等必须依据本准入条件。新领或换发生产许可证，需经省经济委员会书面确认该项目符合产业规划和本准入条件后，有关部门方可按程序办理；新建或改扩建过磷酸钙生产装置必须符合本准入条件，经有关部门验收合格并领取生产许可证后，方可进行生产经营；已颁发生产许可证但尚未达到准入条件要求的现有生产装置，必须在年底前进行改造，否则，届时不得换发企业生产许可证；对尚未颁发生产许可证的现有生产装置，原则上不再办理生产许可证手续。

(四)对不符合本准入条件的新建在建和改扩建过磷酸钙项目，各级投资主管部门不得予以核准或备案，国土资源部门不得办理建设用地审批，环保部门不得办理环保审批手续，金融机构不予信贷支持，电力供应部门不予供电。

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