瓷土加工环境问题的治理

广东省茂名是高岭土储存量的地区之为了谋求更大经济效益，近几年来很多集体个人开办了高岭土加工企业。

本文对茂名市郊三间乡镇加工企业进行了职业卫生学调查，同时对该企业工人进行了职业健康检查，侧重上呼吸道的鼻咽喉检查。对象与方法.对象选择茂名市郊间建厂时间较长的乡镇加工企业，直接从事高岭土加工作业的工人6人(其中女工人)作为接触组，平均年龄5(8~)岁，平均工龄(~2)年。职业健康检查内容专业人员对职业史病史进行问诊;体检项目包括内外科血压心电图胸片血尿常规肝功能重点五官科检查。结果.1基本情况我们所调查的间企业都是建厂时间较长的企业，规模相对大些，所从事高岭土加工作业工人流动性小工作岗位较固定，工人平均工作时间为h/日，各厂生产车间均装有通风排气扇，但生产工人没有佩戴防毒口罩上岗。生产车间环境检测结果对调查的间企业作业场所共采样份空气样品，进行了SO测定，结果高于国家卫生标准(mg/m)的有份样品;其中漂白车间测定份样，合格份样，合格率5.%;压滤车间测定份样，合格份样，合格率.5%;包装车间测定份样，合格份样，合格率5.0%，见表。

职业健康检查结果直接从事高岭土加工作业接触有害作业组的名工人中，发现鼻部疾患人(%)，咽喉疾患人(%)，自觉胸闷咳嗽流泪等刺激症状人(%)，分别高于对照组，差异有统计学意义，见表。

环境问题

目前认为SO的中毒症状主要由于其容易被黏膜的湿润表面所吸收而生成亚硫酸，一部分进而氧化为硫酸，因此瓷土加工环境问题的治理对呼吸道和肺血管的反射性收缩，也可引起分泌增加及局部炎症反应，甚至腐蚀组织引起坏死。

SO瓷土加工环境问题的治理还可与血中硫酸素结合，降低其活性，影响体内维生素C平衡，破坏蛋白质和糖代谢，抑制肝脑肾和肌肉的氧化解毒过程，抑制氨基酸的氧化脱氨基作用和丙酮酸的氧化作用;亚硫基离子和氧生成的游离基可切断脱氧核糖核酸(DNA)链，造成DNA损伤。通过本次调查，我们得知高岭土加工作业环境主要有害物质是SO，其中压滤车间SO超标最严重，漂白包装车间次之。

对作业工人的主要影响是鼻咽喉部疾病和呼吸道刺激症状;长期在这样的环境工作，若不做好防护，有发生职业中毒的危险。依照本结果，我们建议高岭土加工作业存在多种职业病危害因素，有关部门应进一步加强对该类企业的管理，投产前实行卫生三同时审查。对企业管理者和工人预防观念的教育是最根本而有效的预防措施，加大职业病防治知识健康教育的力度，提高企业领导及工人的职业病防治意识，改造作业环境，加强通风排毒设施，减少有毒物质的产生及漫布，防止职业中毒事故发生。

年初，市委市政府先后召开了全市经济工作会议招商引资暨软环境集中整治动员大会等一系列重要会议，全年工作的指导思想目标任务重点项目关键措施作出了全面的部署和安排，随后一着不让抓推进，集中精力抓落实，并开展了一系列声势浩大的活动。现在，半年过去了，各项目标任务完成如何，重点项目建设进展如何，招商引资工作成效如何，软环境集中整治效果如何，全市上下高度关注。

市委市政府召开市区重点项目现场督查暨软环境集中整治总结大会，是对三月四日万人动员大会的呼应，目的在于展示发展成果，强化督查推进，小结上半年主要工作经验，部署下半年关键工作措施，进一步动员和组织全市各级党政组织和广大干部群众，以更加富有成效的措施，努力完成或超额完成全年各项目标任务，保持和发展今年以来初步形成的大开放大投入大发展的强劲态势。

环境治理

?上午，我们利用半天时间，在市区范围内实地察看了包括工业企业外引内联基础设施城市建设园林绿化景区景点以及社会事业等方面的个项目。这些项目是连云港经济社会发展中的新增长点新亮点和新闪光点，是连云港加快发展的希望所在富民强市的潜力所在快速崛起的后劲所在。我们完全有理由相信，只要像这样围绕项目持之以恒地毫不动摇地务真求实地抓下去，连云港发展振兴一定会迅速跃上一个新的台阶。?回顾上半年，全市上下坚持以项目为纲落实各项目标任务，以发展为本推进各项工作，经济建设总体上态势良好，各项社会事业取得新的进步，若干方面的积极变化主要体现在这样六个方面：?一是发展氛围越来越浓。

今年以来，全市经济呈现出速度与效益同步增长的良好势头，这体现在总量和增幅投资和消费结构和效益等诸多方面。上半年，全市上下外抓招商引资，内抓环境改善；既重借助外力，也重培育内力，投资兴业和创业有成者越来越多。从城市到农村全面实施开放兴市主战略，招商力度不断加大，招商方法日趋成熟，招商成效明显提高，初步扭转了近几年招商引资增长乏力的被动局面。—月份，全市直接利用外资53万美元，增长5.％，引进客方到位资金5.2亿元，半年完成全年目标任务。外来投资重大项目如一期总投资万欧元的罗盖特精细化工项目总投资万美元的集装箱项目总投资万美元的益海粮油项目，以及本地企业如恒瑞集团所属企业新上项目群等都将直接支撑全市经济的增长。

树立经营城市经营资源理念，资产经营公司实现增资扩股，土地储备中心运转情况良好，海通公司进入实质性运作，城投公司水务公司正在加快组建，这些市场化运作的投资主体必将成为推动我市经济和社会事业发展的新生力量。值得一提的是，今年以来全市金融部门贷款余额净增亿元，是近年来同期贷款增加最多的一年，新增存款存贷比名列全省前列。在自求发展的同时，各级各有关部门千方百计争取上级支持，一批国债项目正在加快实施，一批南北挂钩和省扶贫项目在连云港落户。不避难题，迎难而上，把企业改革的关键一课补上，把连云港发展的微观基础搞活，是今年以来市委市政府着力抓的一项重点工作。康缘公司上市取得突破，骨干企业股份制改造迈出较大步伐，个市属企业完成改制退出，个劣势企业依法宣告破产，企业发展的体制性障碍正在逐步清除，越来越多的企业开始焕发出新的生机。港口经济继续保持较快发展速度，吞吐量在激烈竞争的情况下实现了时间过半年度任务超半，集装箱首次半年突破万标箱，深水航道改造和泊位扩建工程正在大力推进，临港工业有了新的突破。旅游经济亮点效应开始显现，景区景点开发建设力度加大水平提高，创优创牌和宣传促销均取得显著成效，“连云港之夏”“桃花节”“渔湾风情节”等大型节庆活动丰富多彩，达到聚合人气的预期目的。海洋产业呈现快速发展势头，完成水产品总量万吨，海水养殖面积增加万亩，育苗业实现销售同比增长％。

资源开发利用步伐明显加快，东海县硅资源和农副产品加工值占到全县工业总产值的／，外向型农业开发区和温泉度假区成为招商引资的一方热土；赣榆县依托大理石陶土黄沙等资源的开发利用兴办了一批项目，多渠道筹资同步建设青口等个港口，一举打破了渔业大县多年没有自己渔港的被动局面；灌云县依托棉花优势新上个项目；灌南县依托林木优势培育个木材加工区，这些都有望成为县域经济发展振兴的新增长点。今年是市委市政府确定的城市基础设施大建设之年，也是启动的面新开的工程最多推进的速度最快的一年，其力度之大投入之巨为多年少见。以新行政中心办公大楼及五路两桥建设为重点的新区开发加快推进，旧城改造正在按照“五年基本完成”的目标大力推进，一批完善城市通行条件加快城市东西连接增强城市旅游功能改善城市整体形象的道路广场绿化亮化重点工程正在按照计划要求加快建设，相信经过三年或者更短时间的建设改造，一座特色鲜明面貌一新的现代化城市将会展示在人们面前，让外来投资者和本地广大人民从中看到一个地区发展振兴的希望，得到良好城市环境带来的诸多实惠。?全市今年以来的发展变化从根本上找原因是人的因素发挥了决定性作用，主要得力于全市干群的共同努力；从关键措施看，则是招商引资和软环境集中整治所带来的显著成效。自月初全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，各级各部门立行动，广大群众积极参与，整个活动扎实推进，总体上达到了预期的效果。事实证明，人的思想观念是一个地区发展环境的要素，在整个活动期间，市委市政府始终坚持把解放思想作为投资发展软环境整治建设的首要内容，注意引导各级干部摆脱传统条条框框的束缚，与时俱进紧跟时代潮流，切实增强开放意识机遇意识市场意识大局意识服务意识，努力从根本上排除经济发展过程中深层次的思想障碍。

坚持把具体贯彻“三个代表”重要思想，大力倡导“三个有利于”的根本标准，为吸引各方投资推动经济建设加快发展步伐营造氛围创造条件，作为这次软环境集中整治的根本目的，并把这一指导思想贯穿于集中整治活动的全过程，坚持一手抓软环境集中整治，一手抓改革攻坚结构调整和项目推进，组织声势浩大的招商引资活动，切实做到过程手段与目的成效的高度统实现环境建设和项目推进的两促进双丰收。

各被评单位特别是积分排名靠后的单位必须深切感受到来自基层来自群众的巨大压力，正视存在问题，痛下决心整改，确保短期见效，重塑部门形象。

要求市集中整治办公室尽快向所有被评单位反馈具体得票情况，组织部牵头对有关单位领导班子进行责任考核，善始善终地做好这项重要工作。从前期准备动员部署组织领导，到四个具体实施阶段，都作出周密安排，环环紧扣，层层推进，尤其是对损害投资发展软环境的各种人和事及时作出处理，取得了良好的社会效果，保证了整个活动的扎实开展。市委常委统一领导，条线领导全面参与，软环境集中整治办公室各专业组密切协作，各部门各单位党政班子直接负责一把手负总责等具体做法，以及投诉与查处接待与服务正面教育与动真碰硬衔接配套这一得力有效的组织领导体制，为软环境整治建设提供了强有力的组织保证。总之，这次活动，基本上达到了解放思想，更新观念，提高效率，营造环境的目的，各级各部门和县乡机关干部中心意识大局观念明显增强，服务水平工作效率明显提高，精神面貌自身形象明显改善，广大群众外来客商对此总体上是认同的肯定的。

?总体上看，今年经济发展形势比较好，各项主要经济指标均达到“时间过半，任务超半”的要求，但同时我们也必须清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些明显的薄弱环节，如“三农”问题依然相当突出，部分地区农村基础工作存在问题比较严重；工业改革与调整的任务瓷土加工环境问题的治理还相当艰巨，社会业压力增大；合同利用外资没有达到计划要求，招商引资可持续增长尚需继续努力；地区之间发展不够平衡，县域经济状况尚未明显改变；财政收入增长不快，收支形势依然相当严峻，等等。?同志们，当前我们正处在一个大开放时期大变革时代大发展阶段，国际国内政治经济形势正在发生许多重大而深刻的变化，新的机遇扑面而来，新的挑战也无处不在。加入WTO半年多来，看似波澜不惊，其实暗流涌动，国际经济出现转暖迹象，外资大举进入已经形成高潮，国际竞争国内化正呈愈演愈烈之势。

江总书记讲话在大江南北掀起了一场新的思想解放运动，迎接十六大焕发出来的工作热情正在推动各地竞相发展，区域经济之间的竞争已不再局限于人财物等发展基本要素的竞争,而逐步上升到发展战略工作思路运作办法干部素质环境质量等多层面全方位深层次的竞争。

我们要在新一轮竞争中掌握主动，在市场的汪洋大海里力争上游，必须始终把加快发展作为要务，千方百计抢抓新的机遇，积极主动应对各种挑战，层层级级奋力开创工作新局面，各行各业赢得发展新空间。确定下半年工作要点需要特别强调以下八个方面：?一干群观念是发展环境的要素，进一步解放思想仍然是当前工作的重中之重?坚持解放思想实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的创新精神，是抓好当前工作推动经济发展的决定性因素。尽管我们过去在多种场合多次会议上反复强调过解放思想问题，广大干群的思想观念也正在发生很大的变化，但与加快发展的要求比，与开放城市的地位比，与先进地区思想解放的程度比仍有很大差距，思想观念的问题仍然是制约我市经济社会发展的根本性问题。每一个地方每一个单位都要通过纵比找不足横比找差距进一步增强加快发展的紧迫感；每一个部门每一个机关都要自觉把职能作用的发挥转变为服务发展的具体行动；每一位公民每一位机关工作人员特别是手中握有这样那样权力的同志都应该扪心自问：自己在连云港加快发展进程中是一个促进派瓷土加工环境问题的治理还是一个阻碍者，是立足岗位勤恳工作为地方发展做出了贡献瓷土加工环境问题的治理还是尸位素餐无所作为已经成了前进路上的绊脚石。全市上下要大力倡导事业为重发展为先敢争勇挑重担的精神，只要符合“三个有利于”标准，符合“三个代表”要求，要大胆探索大胆实践，允许试不争论，埋头干不张扬；只要有利于连云港加快发展，要不唯上不唯书只唯实，以发展实绩来检验决策的正确与否；只要是为了连云港加快发展而奋发进取，在探索中出现失误我们可以宽容，在改革中遇到挫折我们更要善待，一定要大长追求的志气敢试敢闯的勇气和实干兴市的正气，进一步形成一心一意谋发展全力以赴促发展的生动局面。江总书记最近指出，“纵观全局，二十一世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”从上半年工作情况看，我市不少地方和单位看到了这些机遇也确实抓住了一些机遇，但仍有相当一部分同志面对机遇无动于衷，一事无成。

有的是不敢抓机遇，因为抓机遇意味着要承担一定的风险；有的是不会抓机遇，因为能力水平不适应，找不到抓机遇的着力点和切入口；有的则是从来不想抓机遇，因为在他看来所谓加入WTO的机遇西部大开发的机遇加快连云港发展的机遇，都与他无关，说到底是缺乏起码的事业心和责任感。如果不及时地彻底地从这些不合时宜的观念和做法中走出来，这些问题必将得不到解决，机遇错失后留下的只能是更加严峻的挑战，事实证明错失一次机遇必然拉下一段距离错失多次机遇必将落后于这个时代。各级干部都要以竞争的意识抓机遇，没有哪一件好事没有人竞争，没有哪一次好运会自然地落到连云港人的头上，我们只有付出比别人更多的努力才有可能在不利的条件下抓到更多的机遇。要以开放的观念抓机遇，积极主动地“走上去”“走出去”，努力寻求国家宏观政策调整与地方加快发展的结合点，努力寻求外部机遇与本地市情的结合点，力争使每一次机遇都变成连云港的发展实绩。要以创新的思维抓机遇，与时俱进，敢于先行，想别人未曾想，做别人未曾做，只有思想观念上出新方式方法上出新体制机制上出新措施力度上出新，才能在抢抓机遇上先人一步，发展实绩上高人一筹。连云港的发展振兴是大局，实现富民强市目标是大局，全面完成今年的各项目标任务是大局，市委市政府确定的重点工程重大事项是大局。每一个部门每一个地区都是全局的组成部分，各个方面都应该具有强烈的地方荣誉感，都应该全心全意，全力以赴地支持大局服务大局。

这些基本观点我们曾不止一次强调，在前一阶段集中整治过程中也曾将不顾大局的人和事作为整治重点，但时至，并不能说问题已经从根本上得到解决，最近一段时间来自基层和群众的反映告诉我们仍然有些部门和个人把审批作为关卡，把管理等同收费，把罚款作为本领，把扯皮视作正常，种种迹象表明，这些常见病和多发病如果稍有懈怠，势必旧病复发，沉渣泛起。一些同志习惯于泛泛地谈思想解放，从没有具体落实到自己的行动上；一些同志习惯于指责别人思想不解放，对自己僵化保守阻碍发展的言论和行为却习以为常；一些同志从不承认自己的思想不解放，但一事当前马上会暴露出观念陈旧落伍，呆板而不善变通的本来面目。

由此可见，解放思想决不应该是一句空洞口号，更新观念必须体现在服从大局服务发展的实际行动上，各级干部和广大公务人员一定要坚持从自己做起，从对发展有利的具体事情做起，从维护一个地区投资发展软环境的每一个环节做起，这才是真正的思想解放和观念更新。?二找准位置，明确目标，压力动力同步到位，激发全市上下赶超热情，是推动连云港快速崛起的一项基础性工作?实现连云港的快速崛起，必须清醒地认识自己，及时地了解他人，找准自己位置，选准赶超目标，以不断增强加速追赶的紧迫感和工作措施的针对性。长期以来，我市经济发展的总体实力不强水平层次不高增长幅度不大，不用说与先进地区比，使与苏北兄弟市比，我市也有着四大明显差距：一是县域经济明显滞后。

年，赣榆东海灌云灌南四县的GDP在苏北个县市中分别排在位11位14位24位，财政收入分别排在位16位24位25位。

去年全市销售收入过亿元的企业家，其中过亿元的企业仅有家，规模企业无论在数量瓷土加工环境问题的治理还是在体量上都有很大差距。