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（二）主要矿种的开发利用前景在全州普查发现的类种矿产中，我们认为有找矿远景及开发利用前景的是：金矿全州境内已知金产地4处，其中岩金产地处（分别是和政县多楞沟金矿西横沟金矿东横沟金矿大峡铜（金）矿松香滩铜金矿；永靖县大川金矿杨塔松树湾金矿），砂金产地处。仅多楞沟西横沟两处，初步探明的黄金储量约多公斤，矿石平均品位g/T，可达g/T，如进一步加大深部及外围探矿的勘查投入，这里有望成为一个中型以上规模的黄金产地。锰矿已知大小矿产地处，集中分布在永靖县雾宿山巴米山区，初步探明的矿石储量40万吨，远景储量可达万吨以上。

其中和政铁沟铁矿大牛圈沟铁矿矿石品位为中至富铁矿，铁含量%%，初步探明的储量规模万吨。铜矿我州目前发现的铜矿资源集中分布在和政大峡松香滩兴时沟一带，初步探明的铜金属量为吨，矿石类型为铜（金）矿铜（钨）矿铜（钼）矿，铜含量平均为%，可达%。已知矿产地处，其中永靖县大干沟和政县亚子沟桦树坪临夏县三岔沟，初步探明的储量为096.11万吨。另外，康乐县王家沟和政县铁沟临夏县莫尼沟麻泥寺沟等地石灰岩矿广泛分布，估计远景储量在亿吨以上，矿石质量符合生产水泥原料的指标要求，所有矿产地可全部露天开采，有简易公路通往。金属镁是出口创汇产品，市场需求量大，冶炼金属镁需要大量硅铁做辅助原料，因此开发利用白云岩矿，不但可以出口创汇，而且临夏石灰石900型MB4R,临夏石灰石制粉还能为我州大部分硅铁生产厂家打开销路。康乐县莲麓乡境内发现的方解石矿，经初步地表评价，估算储量约万吨左右，矿石质量达到生产碳酸钙原料工业指标要求，该矿经过前期矿床开拓，已初具开发基础。

此外，和政县兴时沟硅灰石矿耐火粘土大理石，永靖县境内的重晶石钾长石滑石沸石萤石石膏矿都有一定储量规模，矿石质量一般较好。

二开发利用现状及综合勘查开发的思路和建议（一）开发利用现状截止年底，我州共有各类持证矿山企业家，其中省厅发证金属矿家，州级发证非金属矿家，县（市）级发证砂石砖瓦用粘土矿家。年产矿石量万吨，实现的工业总产值为万元，矿产品销售收入万元，利润总额万元，矿业从业人员人。（二）综合勘查开发的思路和建议针对我州矿产资源的赋存现状和主要矿种的开发利用前景，按照勘查好规划好开发好保护好宣传好的工作思路，坚持勘查与开发同行，保护与利用并重，统一规划，合理布局，分期建设，滚动发展的原则，采取借鸡生蛋借船下海，取之于矿用之于矿的办法，进一步加大地质勘查的资金投入，具体建议是：（一）勘查好。

针对我州矿产资源勘查投入严重不足的现状，今后，一方面要借国家正在组织实施的国土资源二轮大调查，西部地区找矿找水计划，积极向上争取地质勘查项目经费；另一方面要本着谁勘查谁拥有谁开发的原则，制定具有吸引力的矿业勘查开发优惠政策，逐步扩大对成矿远景区的地质勘查投入，有计划有步骤地实施对重点矿种的详查与勘探。近期内建议将和政县大峡铜矿多楞沟金矿大牛圈沟铁矿由州上组织进行公开出让，然后将出让收益以转赠国家基本金的方式对外联合开发，开发中将国家基本金收益部分再投入到新的开发矿种的地质勘查。这样通过边勘查边开发的滚动发展，力争用年的时间，基本查清境内主要矿种的储量规模，为今后规模化开发利用提供科学翔实的地质依据。从现在起着手制定全州矿产资源综合勘查开发中长期发展规划，其中对具有成矿远景的区域,重点矿种分区分级制定区域勘查规划，对过去已探明储量，或可进行边探边采的矿产地要按照规模化集团化经营的要求制定区域开发规划。矿产资源是不可再生的自然资源，在开发中必须坚持保护与开发并重，在保护中开发，开发中保护，节约与利用并举，把节约放在首位的方针，严格按规划布局矿业经济成分。站在保持国民经济可持续发展的高度，坚决制止乱采滥挖无证采矿和以牺牲环境为代价的破坏和浪费资源的开发行为，有效保护好矿产资源。

根据我州矿产资源的赋存现状和主要矿种的开发利用前景，今后的矿业开发要以建材非金属矿产开发为先导，进一步加大地质勘查投入，提高矿产储量规模的基础上，逐步建立有色黑色冶金化工矿产开发的新格局。以现有的和政县铁沟铁矿为依托，将大牛圈沟铁矿在进行地质详查，扩大资源储量规模的基础上，建设年处理矿石万吨，生产万吨生铁的和政县生铁厂。在加大太子山北坡多金属成矿区地质勘查投入，使金铜为主的多金属储量有较大突破的前提下，依托现有的和政县大峡铜选矿厂，多楞沟金矿西横沟金矿组建有色金属选冶集团，建成和政县多楞沟金选矿厂。建议对永靖县境内的锰矿点，进行地质详查，提高资源保证程度的基础上，筹建一座年处理锰矿石万吨，年产锰精粉万吨的锰选矿厂。从现在起着手进行矿床开拓，至十一五末建成年处理矿石万吨，设计生产能力为万吨的金属镁冶炼厂，照此规模，现有的白云岩储量可保证使用年。金属镁是出口创汇产品，冶炼金属镁需要大量的硅铁作为辅助原料，这样不但可以创收外汇，临夏石灰石900型MB4R,临夏石灰石制粉还能为我州众多的硅铁生产厂家打开产品销路。

开发永靖县牌路沟大干沟玄武岩矿，筹建年处理矿石万吨，矿山服务年限为年的岩棉铸石公司，主要生产各种规格的岩棉制品，如石棉瓦油毡铸石等。如资金受限，前期可生产岩棉制品必须的各种玄武岩矿粉或铁路高速公路需要的各规格的玄武岩铸石，待积累资金后，再筹建岩棉制品厂。目前，岩棉材料的市场前景看好，尤其是铸石大量用于高速公路铁路路基中，随着兰渝铁路的开工建设，该矿具有很好的开发利用前景。前期以加工矿粉，小规模试生产地板砖墙面砖为主，随着生产效益的提高，逐年扩大生产规模，增加产品的花色品种。利用康乐县莲麓方解石和政县硅灰石石灰石永靖县的玄武岩辉绿岩滑石钾长石沸石重晶石资源，筹建一座年产万吨矿粉，矿山设计服务年限为年的临夏州化工原料厂，生产各品种的超细度矿粉。

目前，超细度矿粉是出口创汇产品，应用范围十分广泛，生产多品种矿粉，可根据市场需求，随时调整生产数量和品种，尤其是硅灰石沸石重晶石属全国的紧缺矿种，其超细度矿粉有着广阔的市场前景。我州和政广河东乡积石山县境内蕴藏着丰富的古生物化石，分布面积达K?，出露点处之多，其规模数量物种都超出世界其临夏石灰石900型MB4R,临夏石灰石制粉经典地区。

另外永靖的恐龙国家地质公园，炳灵寺岗沟寺的丹霞地貌，积石山的古冰川遗迹，以其神秘奇特的地貌景观吸引游人。我州境内广泛分布的古生物化石及其原有的古地理古环境为这一区域可能形成油气煤田提供了找矿地质背景，另外，据多年关注临夏盆地地热研究的有关专家介绍，这里极有可能打出深层地热水，这一现象应引起我们的关注与重视。

矿产资源的开发应坚持分期建设滚动发展的原则，开发前应切实搞好每一个开发项目的可行性研究与论证，充分发挥我州水电资源和非金属矿产的优势，加强同省内外矿业经济合作，采取借鸡生蛋，借船下海的办法，引进建设一批矿产品深加工业，拓展矿业发展渠道，为全州矿业长期稳定发展奠定基础。具有成矿远景的太子山北坡（东起康乐县牟家沟，西至积石山大墩峡）约平方公里的范围内，搞过地质普查的总面积不足平方公里，大部分成矿异常区未开展任何地质工作。在搞过地质普查的范围内共发现金铜铁锑钼钴镍等矿化异常多达处，尤其是金铜铁矿异常多，矿化范围大，显示出这一带具有很好的成矿地质条件，潜存着较大的地质找矿前景。但由于地质勘查投入严重不足，普查发现的大部分矿种未做进一步详查与勘探，致使我们对资源家底无法彻底弄清。但年省政府甘政函194号文件通知中，将这一成矿远景区域中的近平方公里属我州行政管辖范围的国土面积划归太子山林业管理局，这样我们无法正常行使对这一区域的行政管理权，也给临夏州造成难以估量的经济损失。这几年，我们为了招商引资开发矿业，先后引来内蒙陕西东北福建河南等地的投资商来我州勘查开发矿业，但投资者普遍反映矿临夏石灰石900型MB4R,临夏石灰石制粉还没开，老百姓要钱，乡村要钱，多如牛毛的管理部门处处设卡，层层拨皮，说我们的投资外部环境很差。

近年来国家对矿产资源勘查开发的市场准入门坎愈来愈高，对边远贫困的少数民族地区，在用地审批矿权设置方面也实行一刀切的政策，致使很多投资者看中的太子山北坡多金属矿产勘查开发，由于投资商很难取得合法的探采矿手续而不得不放弃投资意愿。比如最近有很多投资者看中和政县多楞沟金矿大峡铜矿大牛圈沟铁矿的勘查开发，我们也想通过招拍挂方式公开出让矿权，但按规定金属矿属省部两级发证，矿权出让应由省厅组织进行，可省厅组织招拍挂出让的矿权收益，按中央省地县的比例分成，这样不利于调动县上的极积性，对此我们感到很难操作。五是在土地管理方面，目前我们存在的突出问题是多头供地隐形交易土地的现象严重，政府未能完全垄断土地一级市场，国有土地的资产效益临夏石灰石900型MB4R,临夏石灰石制粉还没有得到有效发挥，为财政创收的作用不强。（二）建议应采取的对策与措施针对以上存在的问题，建议采取如下对策与措施：一是根据《甘肃省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》第十五条的规定，建议向省政府专题报告，对民族地区资源勘查开发矿权设置矿权出让方面给地方更多的自主权，允许州上依照矿产资源总体规划自主设置矿权，允许州级国土资源管理部门根据需要组织进行矿权招拍挂出让，出让收益全部留给地方专项用于民族地区地质勘查投入。

二是针对行政管辖权属不明的问题，建议向省政府专题报告，要求将省上划归太子山林业管理局的平方公里国土面积及其行政管辖权归属临夏州，并按国家测绘局正式出版的地图集，以围子山主峰为界划定甘南临夏边界。

三是针对地质勘查投入严重不足的问题，建议以商业性勘查为主，争取国家省上专项勘查投入为辅，千方百计加大地质勘查的资金投入。

只要省上同意将民族地区资源勘查开发的探矿权采矿权设置委托或下放到州级，我们可以按照谁勘查谁开发的原则，制定矿业勘查开发的优惠政策，并对成矿远景区的探矿权采矿权以招拍挂方式公开出让，用出让收益建立地质勘查基金，专项用于区域地质调查，对调查发现的新的矿产地，再以招拍挂方式公开出让探矿权采矿权。这样，我们可以依靠自身的力量，采取取之于矿用之于矿的办法完全能够解决地质勘查的资金投入问题，通过边勘查边开发的滚动发展，也一定能够找到可供开发的大矿好矿。四是针对投资环境差的问题，今后，必须采取强有力的措施，坚决制止对投资商层层设卡，雁过拔毛的所谓管理行为，保证合法取得的探矿权采矿权受法律保护，确保投资者利益不受侵犯，真正把多予少取放活落到实处，努力为投资者创造宽松自由的投资环境。