河北小型露天采石场开采设计方案

二○○七年五月十六日河北省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术实施方案为深入贯彻落实《国家安全监管总局关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见》（安监总管一号）要求，积极推广应用中深孔爆破开采技术，进一步加强中小型露天采石场安全管理工作，提高中小型露天采石场本质安全水平，针对该项技术的推广工作和中小型露天采石场开采安全生产工作中存在的突出问题，特制定本方案。

一工作思路以安全预防为主综合治理的安全方针为指导，以安全生产双百日承诺活动为契机，在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术，采取有力措施，加大行政执法力度，有效控制矿山安全事故，促进中小型露天采石场安全生产形势稳定好转。二工作目标力争三年内符合相关条件的中小型露天采石场基本采用中深孔爆破开采技术，从根本上改善中小型露天采石场安全生产条件，提高开采的机械化程度，实现采石场的本质安全，逐步降低和控制事故总量，促进中小型露天采石场安全生产形势稳定好转。制定我省专项治理工作方案，部署具体工作事宜；各市县要按照省局的统一要求，结合本地实际，制定工作方案，各县河北小型露天采石场开采设计方案还应组织有关矿山召开中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术动员部署会议。各市对本辖区内的露天矿山进行摸底调查，选定使用中深孔爆破开采技术试点矿山，规范提高，达到中深孔爆破开采技术的规范要求，每个市最少要确定家试点矿山。

各地在总结试点矿山的基础上开展推广工作，各地要运用试点的示范效应，组织召开各种不同形式的中深孔爆破开采技术现场交流会，推动该项技术深入开展。各地要按照此次工作的具体要求进行检查验收，县局要对辖区内的露天矿山企业逐矿进行验收，市局在县局检查验收的基础上按比例抽查%；省局将对各市的检查验收情况进行抽查。四组织领导各级安全监管部门要加强推广工作的组织领导，成立以主管领导为组长的推广中深孔爆破开采技术工作领导小组，负责日常工作，明确工作目标和重点，根据实际情况进行分类，分步实施；指导中小型露天采石场开展安全生产标准化工作，并监督企业严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB-）和《小型露天采石场安全生产暂行规定》等标准和规定，通过安全标准化工作，逐步引导企业采用中深孔爆破开采技术，努力实现安全生产。

小型露天采石场

为了更好地开展此项工作，省局成立中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术专家组，负责技术培训和现场指导工作。在开展金属非金属矿山安全生产专项整治工作中，把淘汰落后的开采方法和爆破技术作为整治工作的重点内容，标本兼治，着眼于安全条件的改善，安全生产水平的提高。二是结合国土资源部门整顿规范矿业开发秩序，在进行小矿山整合扩大开采规模的过程中，要督导矿山企业加大安全技术改造工作力度，采用中深孔爆破技术。按照《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》，露天开采的采石场必须采用分台阶开采或分层开采。在中小型露天采石场安全设施三同时和安全生产许可证审查时，将是否采用中深孔爆破开采技术作为是否具备安全生产条件的重要内容，把好安全生产条件准入关口。各级安全监管部门要开展多层次多渠道的技术培训，组织专业技术人员进行技术指导服务，提高中深孔爆破的安全技术水平。举办露天矿山中深孔爆破技术培训班，对矿山企业的负责人安全管理人员爆破员和轻型潜孔钻机凿岩工特种作业人员进行专门的技术培训，提高理论知识和实际操作技能。

露天开采

鼓励专业化社会服务，由专业化的爆破公司实施中小型露天采石场中深孔凿岩爆破工作和中深孔爆破的设计现场技术指导等技术服务工作。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二十六条第四十条其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格：所有从业人员应经“三级”安全教育培训，合格后，方可上岗工作。新员工上岗前不少于小时；已在岗的作业人员每年进行不少于0小时的再培训；调换工种或岗位的人员，应进行新工种岗位上岗前的安全操作培训；采用新技术新工艺新材料和新设备的人员应进行相应安全知识操作技能培训合格后上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》第十三条《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第三十一条建立了安全事故应急救援体系，有预案有预警有组织有装备有演练。

未建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近应急救援组织签订的救护协议《安全生产事故应急预案管理办法》第十九条安全生产事故应急预案管理办法》第三十五条《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条安全投入符合安全生产要求，依规定足额提取安全生产费用?存并专户储存安全生产风险抵押金。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十条对有职业危害的场所加强粉尘检测和防治工作，采取有效措施防治职业危害，建立职工健康档案；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和劳动保护设施，并指导监督其正确使用。《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第十九条《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条，制定事故隐患排查治理制度。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破掏底崩落掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。

不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十三条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条小型露天采石场应当采用台阶式开采。

分层开采的分层高度开采高度（分层的坡顶线到一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定，实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过个，开采高度不得超过米；实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过米，分层数不得超过个，开采高度不得超过0米。

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十四条第十五条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石危石和伞檐体可能塌落时，应当立停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条在坡面上进行排险作业时，作业人员应当系安全带，不得站在危石浮石上及悬空作业。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十一条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁使用人工装运矿岩。挖掘机或装载机铲装时，爆堆高度不应大于机械挖掘高度的倍；《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条爆破作业：小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十六条第十七条第十八条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条电气设备应当有接地过流漏电保护装置。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十四条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条废石废碴应当排放到废石场。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十三条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条小型露天采石场应当制定完善的防洪措施。

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十五条《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。

《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第五条第三十一条云南省安全生产监督管理局关于小型露天采石（砂）场开采设计资格延期有关问题的通知各相关单位：我局于年初认定了一批小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计的单位，认定有效期为一年，这些单位的设计资格将到期。

为了进一步提高我省小型露天采石（砂）场的安全生产能力，做好小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计资格的延期工作，现有关问题通知如下：一有效期满后，继续从事开采方案编制和开采设计的，设计单位应当于有效期满前个月向省安监局提出延期申请。未提出延期申请或延期审查不合格的，原核发的小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计资格自然失效，原件交回省安监局,不得再从事原核定资格范围内的有关工作。二申请延期的单位要认真总结一年来开展小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计工作情况，写出总结报告，与延期申请材料一并提交省安监局。三申请单位必须备齐经本单位设计的小型露天采石（砂）场相关资料，省安监局将组织专家组对生产现场和设计资料进行抽查，检查结果将作为是否给予延期的主要依据。四小型露天采石（砂）场开采设计方案编制和开采设计资格只在原认定的范围内进行延期，业务范围原则上不扩大。

五省安监局将于年月份组织召开会议，对《小型采石场开采设计及方案编制编写大纲（暂行）》进行讨论修订，请各单位认真研究后提交书面的修改意见，会议的具体安排另行通知。六《小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计资格延期申请书》《小型采石场开采设计及方案编制编写大纲（暂行）》可在省安监局网站ynsafetygovcn非煤矿山栏下载。上述表格请到下载中心非煤矿山文件夹下小型露天开采设计文件夹中下载二??八年二月二十五日关于露天采石场强制推行中深孔爆破开采技术的通知--宜安监管号各县市区安全监督管理局，市属有关企业：最近，省安全监管局转发了国家安监总局《关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见》(安监总管一号)（附后）。现根据省安全监管局的要求，在全市露天采石场强制推行中深孔爆破开采技术提出以下工作要求：一进一步提高认识，明确工作目标推行中深孔爆破技术，是减少伤亡事故改善露天采石企业安全生产状况提高企业经济效益的有效途径。并根据各地实际情况，制定露天采石企业推行中深孔爆破技术的工作方案，落实工作目标及实施措施，强制推行和应用中深孔爆破技术。各地要引导露天采石场企业兼并重组联合，逐步达到年生产能力万吨以上规模，以适应中深孔爆破开采技术要求。

对新建露天采石场申报安全生产许可证，要严格执行国家新建项目“三同时”规定，同时要采用中深孔爆破技术分台阶开采和铲装作业，不符合要求的，不予办理安全生产许可证；对已获得安全生产许可证的露天采石企业，安全生产条件达不到上述要求的，不得换发安全生产许可证，也不得办理延期或变更手续。原开采设计方案中没有采用中深孔爆破技术工艺的，要迅速聘请有资质的设计单位补充和完善中深孔爆破开采设计方案，并报送安全监管部门备案。要提高采石场准入门槛，新建露天采石场必须达到年生产能力万吨以上或零星矿种注册资本金达到0万元以上。

各地要在近期组织举办中深孔爆破技术培训班，对露天采石企业负责人安全员技术员及有关工作人员进行技能培训。三加强监督抽查，及时掌握推行工作情况各地要高度重视强制推行中深孔爆破技术工作，按照%的目标要求，落实到乡镇和各个企业，并及时掌握落实工作进度。请各地将《宜昌市露天采石企业实行中深孔爆破开采技术进度安排表》填制盖章后，于年月日前报我局矿山科。

二〇〇七年六月二十五日江西省安全生产监督管理局关于小型露天采石场是否需要编制《露天开采可行性研究报告》问题的复函法规库发布部门发布文号赣安监管函字号省安全生产监督管理局关于小型露天采石场是否需要编制《露天开采可行性研究报告》问题的复函景德镇市安监局：你局《关于小型露天采石场是否要编制露天开采可行性研究报告的请示》收悉。

经研究，原则同意你局有关建议，现有关要求函复如下：一新开办的小型露天采石场必须有立项批准的证明材料，且其生产规模不得小于万吨/年。二新开办的小型露天采石场可以不提供《露天开采可行性研究报告》，但必须提供《矿产资源开发利用方案设计》。

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