粉煤灰生产企业标准

二做好宣传发动工作，调动企业创建安全标准化的积极性和主动性创建安全标准化企业，是企业实现本质安全，建立安全生产管理长效机制的重要途径，也是安监部门加强对企业监管的重要手段。各街道办事处安监办要在调查摸底的基础上，组织有关企业认真学习《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评办法（试行）》和《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评标准（试行）》，使各有关企业充分认识到创建安全标准化企业的重要意义，组织发动各蒸压粉煤灰砖制造企业积极开展安全标准化创建工作，以此推动企业安全生产管理水平再上新台阶。三认真做好创建安全标准化企业的各项工作各蒸压粉煤灰砖企业要结合实际，按照《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评办法（试行）》和《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评标准（试行）》，认真做好自评和申报工作。申报三级安全标准化企业的，经区安监局申核并签署意见后报市安监局，由市安监局确定专业对口的复评机构，承担三级安全标准化考核评级工作，组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，并报省安监局备案。

各街道办事处安监办要加大对本街道范围内蒸压粉煤灰砖生产企业创建安全标准化工作的指导力度，督促企业认真开展好创建工作。各企业要根据《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评标准（试行）》的要求，加强创建安全标准化的组织领导，加大资金投入，狠抓现场管理，加强从业人员安全教育，借创建安全标准化企业的契机，认真查找安全漏洞和事故隐患，明确责任，完善制度，整改设施设备及生产工艺，消除隐患，有效防范和遏制各类事故的发生。

生产企业

（二）指导自评阶段（年月日起至年月日）督促指导企业按照《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评办法（试行）》和《山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考评标准（试行）》要求，认真制定创建工作实施方案，并开展自评和整改完善工作。（三）报评审查阶段（年月日至月日）申报三级安全标准化的企业，企业将申请表和自评报告报区安监局审核，由区安监局报市安监局组织审查评定。申报二级安全标准化企业的，企业将申请表和自评报告报区安监局，区安监局初审后报市安监局进行审核后签署意见，由市安监局报省安监局审批。请街道办事处安监办接到通知后，认真组织开展达标创建工作，力争在规定时间内我区蒸压粉煤灰砖生产企业均达到三级以上安全标准化标准。

青岛市蒸压粉煤灰砖生产企业基本情况调查表二○一○年九月二十七日主题词：安监蒸压粉煤灰砖生产企业标准化通知青岛市崂山区安全生产监督管理局办公室00年月7日印发附件：山东省蒸压粉煤灰砖企业安全标准化考核评审实施办法（试行）一本办法粉煤灰生产企业标准适用范围粉煤灰生产企业标准适用于全省蒸压粉煤灰砖企业（以下简称企业）的安全标准化考核评级。二申请企业必须具备以下条件依法取得国家规定的相应安全许可；依据本考核评级办法的要求，开展安全标准化工作并按规定进行了自评；申请安全标准化的企业，应自申请之日前一年内未发生死亡事故。三安全标准化的等级企业安全标准化分安全管理和生产单元两部分进行考评，根据企业安全管理和生产单元评定的等级，评定企业安全标准化等级，分为二级（考评得分不少于分）三级（考评得分不少于分）。企业安全管理标准化按照《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化安全管理考核评审表》考评，分为二级安全管理三级安全管理；企业生产单元标准化按照《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化安全管理考核评审表》考评，分为二级生产单元三级生产单元。

粉煤灰企业

企业安全标准化考核评级标准如下：二级企业：安全管理和生产单元等级均被评为二级；三级企业：安全管理和生产单元等级均被评为三级以上（含三级）。其中，生产单元考评部分，按设备设施拥有量（H）的比例抽查：H，全部抽查；H0，抽查台；0H0，抽查0台；H＞0，抽查不少于0台。

所有考评项目附标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分，所有考评项目的得分之和为最终考评实际得分。当企业涉及考评项目或考评内容中不存在的内容时为缺项，算零分，最终考评实际得分的折算方法如下：最终考评实际得分=考评得分扣除缺项后的考评满分。六安全标准化考核评级工作程序申请二级企业的，由企业组织自评小组，按照考评办法和考核评审表自评本企业安全标准化等级，报市安监局签署意见后，向省安监局提出申请，并提交《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化申请表》（附件）和《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化评审备案表》（附件），由省安监局组织专家进行评审，经评审达到二级企业的，由省安监局进行公告发放证书和牌匾。申请三级企业的，由企业组织自评小组，按照考评办法和考核评审表自评本企业安全标准化等级，报县安监局签署意见后，向市安监局提出申请，并提交《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化申请表》（附件）和《蒸压粉煤灰砖企业安全标准化评审备案表》（附件），由市安监局组织专家进行评审，经评审达到三级企业的，由市安监局进行公告发放证书和牌匾。证书有效期满前个月内，企业向原考核机构提出换证申请，按照取证程序进行考评，经考评合格后换发新证书和牌匾。八术语定义蒸压粉煤灰砖：利用粉煤灰钙质材料（如电石渣）作为主要原料，与骨料等配料按一定比例压制成砖坯，再通过高压蒸汽养护工艺生产出来的实心砖块。

企业生产

九附件蒸压粉煤灰砖企业安全标准化申请表；蒸压粉煤灰砖企业安全标准化评审备案表；蒸压粉煤灰砖企业安全标准化安全管理考核评审表；蒸压粉煤灰砖企业安全标准化生产单元考核评审表。未依据《山东省安全生产条例》设置安全管理机构设置和专职安全管理人员的扣分，专职安全管理人员不能满足要求的，每少人扣分，扣分；未建立安全管理网络的或网络未覆盖到所有部门车间及班组的扣分；未明确各级安全生产责任人员的扣分；本项分值扣完为止。主要负责人和安全生产管理人员任职资格企业主要负责人和安全生产管理人员应经过培训考核，取得有效的培训合格证书。发证机关不符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第号）要求或培训合格证书不在有效期内的，视为没有证书，每发现人无培训合格证书的扣分；本项分值扣完为止。特种作业人员特种作业人员操作资格证在有效期内,并进行年度审核验证；特种作业人员持证上岗；所有特种作业岗位都应设置具有有效特种作业操作资格证的人员；企业要建立特种作业人员档案和台账。有特种作业岗位无特种作业人员的，扣分；无特种作业操作资格证上岗作业或资格证不符合要求的，扣分；缺少特种作业人员档案的，扣分。二安全法律法规与安全管理制度（分）安全法律法规标准及时识别和获取粉煤灰生产企业标准适用的安全生产法律法规标准，定期进行更新，及时对从业人员宣教，并每年进行至少一次符合性评价。未建立的，扣分；存在作废或识别不全的，每个扣分；未进行宣教的，扣分；未进行符合性评价的，扣分；本项分值扣完为止。安全生产责任制建立企业负责人各级管理人员从业人员各部门安全生产责任制，逐级签订到每一个人和部门。

每少一人或一种扣分，查看责任制的签订情况，每少一人或一个部门扣分，扣完为止；对责任制的适宜性未进行评审的或对责任制的执行情况未进行年度考核的，扣分。

粉煤灰生产企业

无企业主要负责人签发的安全生产管理制度视为无安全生产管理制度，无安全生产管理制度的，该项不得分，缺一项制度扣分；制度的内容不符合法律法规的要求及本单位的实际情况，不具有可操作性的，每项不符合扣分，本项分值扣完为止。修订企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和粉煤灰生产企业标准适用性，注明生效日期。查文件记录，未明确评审和修订时机和频次，未按本单位规定的频次或未及时进行评审修订的，扣分；未及时宣贯学习的，扣分；查工作现场及从业人员持有的制度或操作规程，发现有过期作废版本的，发现扣分。三安全教育培训（分）（新从业人员未接受三级安全教育，本项不得分）安全教育培训管理企业安全教育培训应符合下列规定：定期辨识安全教育培训需求；制定完善的安全教育培训计划；企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况；建立企业各类人员（包括外用工）安全教育培训档案；安全培训教育内容应符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局号令）；企业安全培训教育主管部门应对培训效果进行评估。未根据识别需求进行培训或无培训计划的，扣分；查培训教育计划的执行情况，未按计划进行视为有变更，未记录计划变更情况扣分；安全教育培训档案不健全，视情况扣～分；安全培训教育内容和时间不符合要求的，视情况扣~分；无培训效果评估记录的扣分；本项分值扣完为止。安全教育培训范围主要负责人和安全生产管理人员；新从业人员；其粉煤灰生产企业标准从业人员（包括外用工外来参观或学习人员）；实施新工艺新技术或使用新设备新材料所涉及的人员；在本企业内跨工种转岗或离岗一年以上重新上岗的人员。无教育培训记录视为未进行培训，不得分；没有教育培训大纲或教材扣分；经提问每发现一人能力不能满足安全生产要求扣分；相关人员的培训教育记录少一人次扣分；本项分值扣完为止。日常安全教育企业应定期组织班组安全活动，班组安全活动每月不少于次；班组安全活动应有负责人有计划有内容有记录；安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每月至少次对安全活动记录进行检查，并签字。活动频次达不到要求和班组负责人未参加的，各扣分；专职安全生产管理人员对活动的检查频次签字不符合要求的，扣分。

四安全生产投入及工伤保险（分）安全生产投入建立安全投入保障制度，确定提取标准；建立安全费用使用台帐，确保安全费用专项用于安全生产；制定年度安全技术措施计划，按计划使用安全技术措施费用；确保建设项目中安全设施的资金投入。未建立安全投入保障制度的，扣分；提取的安全费用不能满足安全生产奖励和日常安全管理要求的，扣分；未建立安全费用台帐安全费用挪作他用的，扣分；未按计划使用安全技术措施费用的，扣分；建设项目中安全设施资金投入不足的，扣分。项目立项审批手续不全的，扣分；安全设施的投资没有纳入项目概算的，扣分；项目未进行安全预评价或安全验收评价的，扣分；初步设计无安全设施设计专篇或安全设施设计专篇未经审查通过，扣分；安全设施未经验收投入使用的，扣分；对施工队伍的协议，监督管理记录不全的，扣分；查施工单位资质，资质不符合规定的扣分；变更安全设施未经设计单位书面同意的，每一处扣分；采用淘汰落后工艺设备的，扣分，本项分值扣完为止。

作业安全企业应结合实际对进入受限空间作业临时用电作业高处作业起重作业设备检维修作业断路作业破土作业等危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，落实安全防范措施；企业应按有关规定，在厂内道路设置限速限高禁行等标志；在检维修施工吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志。抽查-种（份）作业许可票证，许可票证不规范的，每项扣0.分；未履行严格的审批手续和未进行作业许可票证管理的，扣分；查看现场警示标志或制度规定，每项不符合扣0.分；本项分值扣完为止。六职业危害（分）（生产区内有人居住，本项不得分）职业危害防治对存在粉尘噪声和高温等职业危害的场所进行定期检测，建立职业卫生档案；制定防治粉尘噪声和高温等职业危害的具体措施；对产生职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置公告栏警示标志；企业每年组织人员对职业危害状况进行评估，以确认职业危害防治措施的有效性。无档案或没有职业危害检测记录的，扣分；应采取职业危害防治措施的场所无措施的，扣分；职业危害检测与相关规定不符的，扣分；对职业危害状况未进行年度评估的，扣分。员工健康监护企业应定期为员工体检，并建立员工健康监护档案；对职业病患者，应按规定给予及时治疗疗养；不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；对患有职业禁忌症，并确诊不适合原工种的，应及时调离原岗位。未建立员工健康监护档案的，不得分；员工健康监护档案不健全的，扣分；未定期进行员工健康体检的，扣分；对职业病患者，未按规定给予及时治疗疗养和安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害作业的，扣分；对确诊患有职业禁忌症不适合原工种但未及时调离的，扣分。劳动保护用品为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督教育从业人员正确佩戴使用；企业各种防护器具应定点存放在安全方便的地方，并有专人负责保管检查，定期校验和维护；企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账，加强对劳动防护用品使用情况的监督检查，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

根据国家劳动防护用品的发放标准，发现岗位或工种遗漏或不符合国家标准或行业标准的，扣分；查培训记录或安全活动记录，无个体防护用品和器具使用维护内容的，扣分；现场查看，未按规定定点存放无专人负责的或未定期校验和维护，扣分；查主管人员检查记录和防护设施台帐发放台帐，无记录和台帐的扣分；现场查看发现未按规定佩戴劳保用品的，扣分/人次。职业危害申报企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。未建立事故报告制度或未明确事故报告程序的，不得分；发生事故后，企业负责人未立到现场组织指挥抢救，或未采取有效措施，导致事故扩大的，不得分；未按国家有关规定报告和处理事故的，不得分；事故原因没有调查清楚或没有防范措施无事故调查报告的，不得分；未建立事故档案和事故管理台帐的，扣分。应急管理针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案；应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录；企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后；建立应急指挥系统和应急救援队伍，配备足够的应急救援器材和装备。未制定应急救援预案或预案未以正式文件下发的，扣分；未组织从业人员对应急救援进行培训的，扣分；未定期进行演练和没有定期对预案进行评审修订的，扣分；未建立应急指挥系统和应急救援队伍的，配备的应急救援器材和装备不足的，视情况扣～分。八安全检查与隐患整改（分）安全检查企业每月至少要组织一次安全检查，检查要有明确的目的要求内容，计划和结果，使用安全检查表进行检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。无计划的，扣分；有计划但未按照计划开展检查的，扣分；无安全检查表的，扣分；未建立安全检查台帐或台帐记录不规范的，扣分；未与责任制挂钩的，扣分；本项分值扣完为止。

隐患整改企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。未进行原因分析的，每项扣分；未制定整改措施和未两落实的，每个隐患扣分；未对整改情况进行验证的，缺一次扣分；本项分值扣完为止。九承包与租赁管理（分）承包与租赁管理在建工程的安全管理有专人负责；不应将生产经营项目场所设备发包（外包）或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人；应与承包单位承租单位签定专门的安全生产管理协议。

在建工程无专人进行安全管理的，扣分；安全生产条件或资质不具备的，扣分；未签订专门安全生产管理协议或未安全生产管理职责的，扣分。防护装置不合格的，每缺一个扣分；发现违反操作规程的或未佩戴劳保用品的，每发现一人扣分；特种设备未登记注册的，每个设备扣分；特种作业人员未持证或证件过期的，少一人扣分。除尘机械除尘机械传动部位防护装置齐全可靠；所有紧固件必须牢靠并有防松措施；通道梯台护网（栏）应符合标准规定；清理要及时，作业人员要佩戴防尘口罩等劳保用品。

除尘机械防护不全的，缺一个扣分；紧固件不牢靠且无防松措施的，每项扣分；通道梯台护网（栏）不符合标准规定的，缺一项扣分；清理不及时的，扣分；作业人员未带劳保用品的，扣分/人次。输送机械（传送带输送斜槽）传动部位防护装置齐全可靠，给料或料斗开口在无安全措施的条件下严禁人工疏通；输送传送机械传动部位防护装置（防护罩或者防护栏）齐全可靠，严禁输送运行时进行维护调整人体接近或触摸运转的部位；所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近，有自动控制系统的应在现场设置手自动切换开关；输送机械在m以上的可让人从下面通过，m以下的应设置护栏，禁止通行。发现违章作业者，扣分/人次；防护装置不全的，缺一项扣分；启动和停止装置无明显标志的，缺一项扣分；有自动控制系统的且在现场未设置手自动切换开关的，扣分；输送机械在m以下未设置护栏的，缺一项扣分。

配料机械（配料机轮碾机或搅拌机）配料机地坑应加盖板，轮碾机或搅拌机的传动装置应设防护罩；配料机械专用操作平台应带有护栏，并防滑，护栏要符合标准规定要求；轮碾机或搅拌机的取样口观察口应设置联锁装置，加强密封，防止二次扬尘；配料机械的检修或清扫应在断电以后进行，要开受限空间作业票证，挂牌两级断电，并有专人监护；有自动控制系统的，设置手自动切换开关按钮。盖板防护装置不全的，缺一项扣分；未设置联锁装置的，扣分；检修清扫未开作业票证的，发现扣分；未两级断电或无人监护的，发现扣分；有自动控制系统未设置手动切换开关的，扣分。二砖坯成型（分）成品料仓进料输送传动部位防护装置（防护罩护栏）齐全可靠，配有急停装置；严禁输送运行时，进行维护调整人体接近或触摸运转的部位；料仓完好，平台护栏安全设施齐全，安全标志有效；所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近，设有必要的预警信号。防护装置不全的，每缺一项扣分；发现违章作业者，扣分/人次；警示标志不全的，每缺少一个扣分。

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