重庆重介选煤评标报告

条为了保证我市建设工程施工招标投标正确实施，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规和规章，结合本市实际情况，制定本实施细则。

市和区县(自冶县市)人民政府建设行政主管部门所属招标投标监督管理机构依照分级管理权限和职责分工，承担建设工程施工招标投标监督管理的具体实施工作。第二章招标第五条招标人必须在招标投标监督管理机构报建，依法必须招标的建设工程项目的招标公告必须按规定在有形建筑市场或报刊信息网络等媒介发布。

第六条招标文件由具有编制招标文件能力的招标人或招标人委托的招标代理机构(以下统一简称"招标人")编制。第十二条招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容，确需变更的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，经招标投标监督管理机构核验后，以书面形式通知所有招标文件收受人，并重新确定投标截止时间。

特殊情况下，对于工程工期要求紧迫，工作量少，确需缩短投标文件制作时间的，招标人和招标投标监督管理机构应事先征得潜在投标人同意，并由其书面承诺后，可相对缩短投标文件制作时间。第三章投标第十三条凡持有企业法人营业执照和相应资质证书的施工单位或依法组成的施工单位联合体，均可作为投标人，按规定参加相应工程的投标。

第十四条投标人的确定程序：(一)潜在投标人获取招标信息后，在资质许可并符合投标报名条件的前提下，选择是否申请投标。

申请投标的单位不限，申请投标人超过个时，可由招标人在招标投标监督管理机构的监督下，根据各施工单位的资质，业绩，近期的管理水平技术水平和管理成效，项目经理，项目的管理班子，施工工人的技术熟练程度以及该企业近期资金动作的情况等，进行资格预审，择优选择。

重介洗煤

若资格预审合格的潜在投标人超过个，并少于个时，应保留不少于个潜在投标人;若资格预审合格的潜在投标人超过个时，应保留不少于个潜在投标人。公开招标的工程，招标人可以在经过资格预审的潜在投标人中随机抽取不少于个的投标人;也可以自行确定不超过投标人总数三分之一的投标人，其余的投标人随机抽取。

第十五条投标人收到招标文件后如有疑问需澄清，应在招标文件规定的期限内以书面形式向招标人提出，招标人应以书面形式或在答疑会上予以解答。投标文件一般应当包括下列内容：(一)综合说明;(二)按照施工图或工程量清单计算的标价及主要材料用量;(三)拟派项目经理资质证书复印件;(四)施工方案和选用的主要施工机具设备;(五)保证工程质量进度安全文明施工的主要技术组织措施;(六)开工竣工日期以及工程进度计划;(七)对招标文件主要条件的确认;(八)招标文件要求提供的其他材料。一般工程的标底审查不得超过天;大中型工程不得超过天;(七)送审标底应力求准确，并附全套施工图纸和招标文件交底会议纪要及编制说程量计算书等资料;(八)开标前小时，招标人或其委托代理人在场，招标投标监督管理机构开启密封的审查标底。审查标底与送审标底相比，误差在%(含%)以内的，视为在许可误差范围内，送审标底为审定标底;误差在%以外的，以审查标底为审定标底。(九)开标后，以审定标底为准，在标价合理浮动范围内的投标报价为有效报价，超过有效范围的报价，为无效报价，不能参加评标。第二十条无标底的建设工程施工招标，可采用"合理低标价法条件招标法无标底评标法"等方式进行。第二十二条评标原则及内容(一)评标原则公开公平公正诚实信用;信誉好价格合理工期合理，施工方案全面可行;反对不正当竞争。

评标报告

(二)评标内容技术标评审包括施工组织设计企业信誉及实力投标文件的符合性评审和对降低造价措施等的评定。第二十三条评标组织评标组织(评标委员会或评标小组)的评委成员由招标人代表与技术经济专家组成，人数为不少于人的奇数。

第二十四条评标的一般程序如下：(一)评标组织成员审阅投标文件，主要包括：投标文件的内容是否实质上响应招标文件的要求;投标文件是否有重大的漏项缺项;技术标的内容是否属实质性不符合招标文件要求;如果投标文件未实质上响应招标文件的要求，评标组织有权予以拒绝。

(二)根据评标办法的规定，进行评标;(三)评标组织负责人对评标结果进行校核，确定无误后，进行排序;(四)在评标过程中，评标组织认为需要，在招标投标监督管理机构工作人员监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清，但投标人不得因此对投标文件作实质性内容修正;(五)评标组织根据评标情况写出书面的评标报告，推荐中标候选人。

第二十五条评标定标办法根据工程的具体情况，招标人可自行选用"百分制计分法合理低标价法条件招标法无标底招标有标底评标法"等评标定标办法。评标定标办法必须在招标文件中加以明确，招标投标监督管理机构主要审核评标定标办法是否符合法律法规，是否体现公开公平公正和诚实信用原则，否则招标文件不予核准。由评标组织依照评定指标和单项分值，对投标文件在总分分范围内评分，按得分高低确定合格的中标候选人的评标办法。其指标及分值设置为：工程报价分施工组织设计分质量保证分企业评价分建设工期分其重庆重介选煤评标报告工程报价分土建工程：投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分分计。施工组织设计应当包含施工方法施工设备劳动力计划，确保工程质量工期安全和文明施工的技术组织措施，施工总进度计划施工平面布置，对施工现场周围环境污染的保护措施等内容。

重庆市评标

施工组织设计各项主要内容的措施计划，流水段的划分，流水的步距节拍，各项交叉作业等是否符合实际，合理可行，降低造价措施是否合理可行。施工组织设计重点内容是否突出有效，包括工程的质保体系是否健全有效，硬性措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的安全文明施工和防止扰民措施是否得当等。采用新工艺新技术新设备新材料的程度，其在确保质量降低成本缩短工期减轻劳动强度提高工效等方面所起的作用如何。工程项目负责人和组织管理机构情况;施工技术措施及其图表说明(包括采用新技术新工艺新材料);施工现场平面布置图;施工总进度;施工机械状况说明及一览表;工程质量安全文明施工保证措施。

上述评分方式，均由评标组织成员采用记名制(当评标组织成员超过人时，去掉一个分和一个分)，取算术平均值计入总得分中。

质量保证分有同类工程施工经验的得分("同类工程施工经验"是指投标人是否承建过与招标工程规模结构形式及功能类似的工程，并经验收合格);投标人通过建设工程ISO质量体系认证得分;投标人三年以来每获一项工程荣誉称号得分;投标人二年以来每获一项市级工程荣誉称号得分;三年以来获国家工程荣誉称号工程的项目经理担任投标工程项目经理的加分;三年以来获市工程荣誉称号工程的项目经理担任投标工程项目经理的加分。

"工程荣誉称号"指中国建筑业协会和中华人民共和国建设部办公厅联合颁发的"中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)"和重庆市颁发的"巴渝杯"奖。其他投标人每发生一起重大质量事故安全事故的(自受建设部市建设行政主管部门通报之日起一年内)扣分;施工安全和文明施工年度检查不合格的(自市建设行政主管部门通报之日起一年内)扣分。既对投标人进行质询，质询工作应当由全体评委参加，作好书面记录，招标人评标委员会成员及投标人应在书面记录上签字。条件招标法是投标人依据招标文件确定的合理标价浮动范围投报上下浮动比例，再经过对技术标企业业绩工期等的评审，按评分规则计算分值，根据得分高低确定合格的中标侯选人的评标方法。无标底招标有标底评标法是由各投标人根据自己的经营情况实力情况和市场行情，以及企业自身发展的策略，自主投标报价，以去掉一个报价和一个报价后计算出的各投标有效报价的算术平均值作为评标标底的百分制评分办法。

第二十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向招标投标监督管理机构提交招标投标情况的书面报告。招标投标情况的书面报告应附开标会议的记录标底投标文件副本，评标组织成员名单评标报告定标报告中标通知书等备案资料。第二十八条当下述情况之一发生时，为招标失败：(一)所有投标报价均超出招标文件所规定的幅度;(二)经招标投标监督管理机构复查确认，所有投标文件都无效;(三)确定中标人后，中标人拒绝签定合同，且其余投标人在投标文件有效期内也拒绝签定合同。第二十九条招标活动失败，招标人应认真审查招标文件(设有标底的重庆重介选煤评标报告还应审查标底)，作出合理修改，经招标投标监督管理机构同意后，方可重新组织招标。

第六章投述第三十条对建设工程招标投标活动的投诉应由投标人或其他利害关系人在规定时限内以书面形式提出，加盖单位印章(或法定代表人及委托代理人签章)。