办理临时石料场报批手续

开展小流域治理建设防洪堤坝需要大量的石料，三十四溪山前至马车湾段三十三溪下者段大同段总造价万元，缺口石料万立方米，而湖岭镇地处山区，靠山吃山，石料资源十分丰富，足以满足防洪堤坝的建设要求《政府工作报告》政府工作安排中明确提出实施三十四溪等小流域综合治理。开展小流域治理建设防洪堤坝需要大量的石料，三十四溪山前至马车湾段三十三溪下者段大同段总造价万元，缺口石料万立方米，而湖岭镇地处山区，靠山吃山，石料资源十分丰富，足以满足防洪堤坝的建设要求。

但实际情况是，湖岭镇没有一家合法的采石场，而按照上级有关规定，临时采石场是不能按照有关手续审批的，不能办理采石许可证。所以，防洪堤建设所需的石料一直要靠瑞安温州等地运进，价格元/方（不含运费），造成三十三溪三十四溪建设经费增加万元，使本来经济薄弱的山区农村更是不堪重负。鉴于目前的现状，建议：市政府对山区乡镇重点工程项目的建材石料开采应适度放宽审批程序，实事求是，考虑山区的实际情况和人民群众的迫切要求，本着节约国家建设成本，充分利用当地资源，特事特办，允许山区乡镇为民重点工程的石料开采。如果按上级有关部门规定，不予审批临时采石场，要求市政府召开专题会议予以协调，市财政应补足工程石料差价，市招投标中的石料价格为元/方，现市场价格为元/方（不包括运费）。《土地管理法》规定，征收基本农田，基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，其他土地超过七十公顷的，由国务院批准，其余由省自治区直辖市人民政府批准。

办理石料

对于违反《土地管理法》规定，擅自在耕地上建房挖砂采石采矿取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。采石场生产的石料虽是提供给国家高速公路建设项目使用，在办理农用地转用和土地征收过程中，并没有什么特殊的照顾政策，须按规定缴纳耕地占用税费和新增建设用地有偿使用费。（耕地保护司）各市（州）县（市区）神农架林区国土资源局厅属各单位为了合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，保护土地所有权人使用权人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的有关规定，现加强我省临时用地管理的有关事项通知如下：一明晰临时用地范围临时用地，是指建设用地单位和个人在短期内使用的，与生产生活或建设工程有关的不宜办理征地和农用地转用手续的临时性土地。临时用地范围应严格界定为以下四个方面，一是工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站预制场材料堆放场施工道路和其他临时工棚用地工程建设过程中取土场弃渣(土)场架设地上线路敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地；二是工程地质勘察过程中需要对工程地质水文地质情况进行勘测所需使用的土地；三是抢险救灾等需要紧急使用的土地；四是法律法规规定的其他临时用地。下列土地一般不得作为临时用地：城市规划道路路幅用地，防汛通道消防通道城市广场等公用设施和绿化用地，居民住宅区内的公共用地，基本农田保护区和文物保护单位内的土地，公路及通信管线控制范围内的土地，性易燃易爆危险品仓库电力设施测量标志气象探测环境等保护区范围内的土地，自然保护区森林公园等特用林地和重点防护林地，其他不宜临时使用的土地。

要严格用途管制，经批准使用的临时用地，用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途，不得擅自将临时用地出卖抵押或转让给他人，不得在临时用地上修建性建筑物；不得影响城市建设规划市容卫生，妨碍道路交通，损坏通讯水利电路等公共设施。临时用地使用单位向所在地县（市区）国土资源管理部门提出申请，由县（市区）国土资源管理部门审查，对符合临时用地条件的，由县（市区）国土资源管理部门与用地单位依据有关政策签订临时用地协议，并由用单位编制土地复垦方案。用地单位申请临时用地时，向县（市区）国土资源管理部门提交下列材料：临时用地申请书；土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的，需提供临时用地规划许可证或选址意见书；临时使用林地的，提交林业行政主管部门审查同意的文件；临时使用公路两侧控制范围内土地的，应提交交通或公路主管部门的审查意见；临时使用水利工程控制范围内土地的，应提交水利主管部门的审查意见等；经评审通过的土地复垦方案；勘测定界图（：00或：000）。

县（市区）国土资源管理部门对临时用地申请要件齐全并符合条件的，应当在受理之日起个工作日内予以批准。

办理临时

因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位应当在使用期满前个月内，持申请书规划许可证等有关材料到原审批部门重新办理临时用地审批手续。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定向县（市区）国土资源管理部门缴纳土地复垦费。用地批准后，县（市区）国土资源部门与土地权属人签订临时用地协议，并及时支付临时用地补偿费，划定临时用地范围，向用地单位提供临时用地。四合理确定临时用地补偿用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位或个人进行补偿，有关补偿内容应明确写入《临时用地协议书》。（一）临时用地使用有收益的农用地的，补偿费用应按照“征地统一年产值×临时用地面积×影响年限×折算系数”进行确定。影响年限界定为临时用地经批准使用之日起至土地恢复原貌之日，折算系数用来修正生产能力恢复期间给原土地使用权人带来的经济损失。按照“谁破坏谁复垦”的原则，用地单位为土地复垦责任单位，要按照土地复垦方案和有关协议，及时足额缴纳有关费用。临时用地使用期限届满时，复垦义务人应在规定期限内，严格按照土地复垦方案确定的复垦方向复垦标准技术路线实施土地复垦，履行土地复垦义务。县（市区）国土资源管理部门要加强土地复垦工作业务指导，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收，经验收合格的退办理临时石料场报批手续还土地复垦费。用地单位无条件组织土地复垦的，由县（市区）国土资源管理部门组织其他单位实施复垦，土地复垦费支付给复垦任务承担单位。

报批手续

因建设确需占用耕地的，用地单位在生产建设过程中，必须开展“耕作层剥离”，及时将耕作层的熟土剥离并堆放在指定地点，用于土地复垦和其他耕地的土壤改良。加强对临时用地使用的监督检查，凡发现改变临时用地用途性质和位置的及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地使用期限届满时，县（市区）国土资源管理部门要督促复垦义务人及时履行土地复垦义务，拒不履行复垦义务的，没收缴纳的土地复垦费，并组织实施土地复垦工作。临时用地期满拒不归办理临时石料场报批手续还土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条第四十三条的规定予以处罚。国土资源管理部门工作人员在临时用地审查报批验收工作中玩忽职守滥用职权的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二○○九年四月七日黔东南苗族侗族自治州人民政府关于印发黔东南州“两高”建设临时用地管理办法的通知状态有效发布日期--生效日期--发布部门贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府发布文号（黔东南府发号）黔东南苗族侗族自治州人民政府关于印发黔东南州“两高”建设临时用地管理办法的通知丹寨榕江黎平从江县人民政府，州政府有关部门：《黔东南州“两高”建设临时用地管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年一月九日黔东南州“两高”建设临时用地管理办法为加强厦蓉高速公路和贵广快速铁路黔东南段（以下简称“两高”）建设临时用地管理，规范临时用地行为，确保工程建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》国务院《土地复垦规定》《贵州省土地管理条例》和国土资源部发展改革委等七部委《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发号）等有关法律法规和文件的规定以及省“两高”建设统一征地工作方案，结合我州实际，制定本办法。二临时使用土地的范围临时用地包括“两高”建设单位或施工单位临时新建的工棚办公用房和取弃土场施工便道采石场堆料场拌合场预制场等用地。

临时用地不能修建性建筑物构筑物，用地时间原则上为二年，到期可分别依据厦蓉高速公路和贵广快速铁路正线建设的需要，按规定申请延期。三临时用地的申报程序及审批权限（一）临时用地由项目建设业主或施工单位向县级国土资源行政主管部门提出用地申请，按施工设计选址后，由县级国土资源部门组织村组及承包户与土地使用者签订临时使用土地协议，涉及占用非耕地的由县级国土资源行政主管部门批准，占用耕地的由州国土资源行政主管部门批准。

（二）县国土资源局在呈报材料时，按标段用地分施工便道临时办公用房工棚堆料场取弃土场砂石场拌合预制场。登记表一式三份，一份交由土地承包户保存备查，二份由县级国土资源管理部门统计备案，并与用地单位签订临时用地协议，协议内容包括用地面积（分地类）青苗地上附着物构筑物数量及各项费用（土地青苗地上附着物构筑物补偿费，土地复垦费，植被恢复费，工作经费及其办理临时石料场报批手续）。

六临时用地的有关费用标准临时用地补偿费：按照黔东南州人民政府年批准的各县《土地年产值标准》，按不同地类的土地年产值使用年限及耕地熟化期进行补偿。（一）土地补偿标准：按省人民政府同意并经省国土资源厅转发的《关于印发〈厦蓉高速公路（水口至都匀段）征地补偿方案〉的通知》（黔国土资发号）执行，水田按每亩年产值元/年；旱地（含园地）按每亩年产值元/年；其他土地按旱地的一半每亩年产值元/年。临时用地补偿时间按实际使用时间计算，临时用地期限按年计算补偿费，不足半年的按半年计算，超过半年的，按一年计算。（二）耕地熟化期补偿：临时使用耕地的除按年产值补偿外，需进行复垦土地熟化期补偿，按土地年产值年计算补偿，另补一倍青苗补助费。（三）不易复垦临时用地补偿标准：分别参照厦蓉高速公路和贵广快速铁路（黔东南段）正线性征地补偿标准执行。

七临时用地复垦费（临时用地复垦保证金）办理临时用地手续时，各类土地复垦费统一按《贵州省土地管理条例》第十七条的规定，由州国土资源局收取，也可委托各县国土资源局代收。土地复垦费或复垦保证金缴纳标准：根据《贵州省土地管理条例》的规定并结合我州实际，水田（含鱼塘菜地）按元/㎡，旱地按元/㎡，其他土地按元/㎡收取。土地复垦费必须专项用于土地复垦，建设项目竣工以后，用地单位能够自行复垦的，经州国土资源农业等部门验收合格后，其已缴纳的土地复垦费或复垦保证金全额退办理临时石料场报批手续还用地单位；用地单位不能自行复垦的，则由县级人民政府组织复垦，经州国土资源农业等部门验收合格后，按土地复垦面积拨付土地复垦费。八禁止施工单位避开州县国土资源行政主管部门和涉及的乡镇人民政府直接与土地使用权人或所有权人签订协议支付临时用地补偿费，否则，责任自负。自治县人民政府办公室关于加强临时采石场安全生产管理工作的通知各乡（镇）人民政府，县人民政府有关工作部门：近年来，我县一大批重点建设工程相继开工，为保证重点建设工程项目的顺利实施，各乡（镇）陆续开设了一批临时采石场为工程建设供应石料。其中部分临时采石场未按照安全生产“三同时”要求，因陋简从事石料开采，在采石方法安全设施安全措施等诸多方面存在不同程度的问题和安全隐患。为确保这部分临时采石场的生产安全，预防事故发生，保证重点建设工程项目顺利推进，现加强重点建设工程项目临时采石场的安全监管工作通知如下：一切实落实安全监管责任为切实加强临时性采石场的安全监管工作，按照安全生产“行业管理”和“属地管理”的原则，凡为重点建设工程供应石料的临时采石场，由申请设立该临时采石场的部门（单位）及所在地乡（镇）人民政府全面负责这类临时性采石场的安全监管工作；安全生产监督管理部门对其实施综合监督管理。各相关项目实施部门及乡（镇）要督促本行业及本辖区内的临时采石场编制《开采设计方案》，确保安全开采；同时要对本行业及本辖区内的临时采石场逐一登记造册，落实专人，明确责任，强化措施，切实做好安全监督管理工作。二加强现场监督检查和指导服务各项目实施乡（镇）部门要经常深入现场监督检查和做好服务工作，发现安全隐患，及时督促指导整改到位。

一是要监督指导施工单位建立健全以安全生产责任制为主要内容的安全生产规章制度和岗位操作规程，全面落实企业安全管理主体责任，规范企业安全管理行为；二是要监督指导施工单位依法建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，做到安全生产有人管有人抓，加强施工单位内部安全管理及日常安全检查工作；三是要监督指导施工单位严格按照国家有关规定及《开采设计方案》的要求规范开采方法，严格按照“先上后下，先剥后采，台阶式开采”要求进行开采。对掏挖式开采直壁（伞檐）式开采乱采滥挖，分层高度开采高度和最终边坡角不按规定开采的，要依法予以停产整改；四是要监督指导施工单位完善安全设施，配备安全防护用品，设置安全警示标志。三加强安全培训教育各项目实施乡（镇）部门要对临时采石场的主要负责人安全管理人员特种作业人员的安全任职资格及持证上岗情况进行一次认真检查，指导监督企业加强对特种作业人员的安全教育培训，不得使用未经安全培训或培训不合格的从业人员，坚决杜绝无证上岗作业违章指挥和违章作业行为，预防各类事故发生。四依法逐步规范临时性采石场安全生产秩序凡为重点建设工程供应石料的临时采石场，当重点建设工程项目结束后，按照自愿原则，愿意继续开采且符合申办安全生产许可证条件的，可按新建非煤矿山申办安全生产许可证的程序申办安全生产许可证；凡证照不全不具备开采规模不符合安全生产条件或虽符合各类条件而拒不申办安全生产许可证的，必须依法取缔关闭。对临近公路学校等重要基础设施和村民住房的临时采石场，开采过程中对人民群众生命财产构成严重威胁的，有关部门不得办理石料开采许可手续；已经办理的，必须转移开采地点，拒不转移强行开采的，必须依据《安全生产法》有关规定，责令停止开采，依法取缔关闭，同时有关部门吊销相关许可手续。五协调配合，齐抓共管各乡（镇）和项目实施单位安监公安国土供电等部门要切实加强协调配合，按照工程建设领域安全生产管理规定，认真履行安全和现场监管职责，确保安全监管监控到位。公安部门要加强对爆炸物品的严格管理，对各采石点的爆破方案爆破人员要进行严格审查，确保爆破安全；国土资源管理部门要加大对矿产资源开采的巡查力度，对违法越界开采行为予以坚决打击和取缔。

二〇一二年二月二十二日主题词：安全非煤矿山管理通知抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委，县人武部，县法院，县检察院。但是这些采石场未经安全生产设施“三同时”，因陋简从事石料开采，不同程度的存在着采石方法安全设施安全措施等诸多方面的问题和安全隐患。为了确保这部分采石场生产安全，预防事故发生，保证国家重点建设工程项目顺利进行，现加强对高速公路襄渝二线等国家重点建设工程项目供应石料的采石场的安全监管工作通知如下：一切实落实安全监管责任。

相关文章

• 办理临时进矿证怎么开
  湿式轮碾机在砖瓦厂主要用于对原料进行碾练增塑，以利于下一步挤出成型，尤其是高掺量粉煤灰制砖，必须使用轮碾机才能保证原料...
• 关于办理临时采矿证需要什么手续
  红兴矿山机械公司临沂招聘项目建设位于临沂市高新技术开发区新华路与科技大道交汇处，规划占地面积亩，总建筑面积平方米，建筑...