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本厂已成为集科研生产销售一条龙的现代化生产实体并不断招聘技术人才，重视吸收国内外技术，使产品不断更新换代。历年来赢得全国各大供电局好评，产品偃师生产煤矿用品的地方还远销菲律宾等国，主营脚扣紧线器安全带滑轮令克棒输送带扣众力牌订扣机等。欢迎惠顾号下午，市委书记刘尚进到永华能源公司郭村煤矿进行调研，听取相关乡镇有关部门服务企业工作汇报，研究解决企业生产经营中遇到的实际问题。调研中，刘尚进一行与相关乡镇部门和永华公司郭村煤矿负责人进行了座谈，详细询问企业生产经营情况，并对企业反映的问题进行逐一研究和解决。刘尚进指出，当前经济下行压力较大，为稳定经济运行，市委市政府一是要促增量，促进在建项目尽快建成投产发挥效益；二是要优存量，想方设法为有适销对路产品产销两旺的企业配置资源，帮助其满负荷生产，多形成产出，多做贡献；三是送服务，大力开展百名干部进百企活动，组织名市领导和科级干部分包全市重点企业，为企业解难事办实事送服务，一时难以解决的问题要及时提交市重大项目建设暨联审联批例会协调督办，全力优化发展环境。

他希望进驻企业的领导干部充分认清百名干部进百企活动的目的和意义，尽快进入角色熟悉情况开展帮扶，切实帮助企业渡过难关。在调研中，刘尚进偃师生产煤矿用品的地方还详细询问了马村搬迁准备工作情况，要求马村搬迁工作组主动深入一线深入群众，扎实做好群众安置工作；同时刘尚进要求郭村煤矿加快升级改造步伐，确保项目早达产早见效。

坚决杜绝煤矿非煤矿山危险化学品等重点行业（领域）较大及以上安全生产事故发生，严格控制烟花爆竹冶金有色机械建材建筑施工交通运输民用爆炸物品学校消防安全等重点行业（领域）各类事故的发生，努力实现我市安全生产形势稳定。

．完成所有煤矿向省属骨干煤炭企业兼并重组任务；．督促煤矿非煤矿山和危险化学品等行业（领域）严格落实安全生产主体责任；．严厉打击煤矿等企业非法违法违规生产行为；．整治矿山三违和三超现象；．排查治理重大安全隐患；．规范企业安全生产管理。对未完成兼并重组或未正式移交省骨干煤炭企业接管的小煤矿，继续实行停工停产整顿，严格落实停产整顿两到位五控制（包矿领导到位驻矿人员到位，控制主提升系统控制通风排水负荷控制每班入井人数控制火工用品供给控制矿灯发放）等要求。

煤矿用品

完成兼并重组并正式移交省骨干煤炭企业接管的小煤矿，证照办理完毕，制定了整修方案和安全技术措施，经申请被有关部门批准后，方可组织入井整修。按要求整修结束，具备安全生产技改条件，通过复工复产验收，经正式批准的矿井，方可进行正常的生产或技改活动。双兴煤业有限公司管茅煤矿要尽快完成向义煤集团移交工作；参驾店煤矿要尽快确定兼并重组主体，年月底前完成采矿许可证变更等相关工作。凡属下列情况之一的矿井，一律停止一切生产和施工，经论证验收和批准后方可恢复生产和施工：①煤与瓦斯突出和冲击地压矿井：由省骨干煤炭企业组织专家论证，并验收合格，报省煤炭行业主管部门（生产技改矿井报省工业和信息化厅，基建矿井报省能源局）批准。②存在瓦斯突出自然发火冲击地压水害威胁等重大安全生产隐患的矿井：生产技改矿井报请省工业和信息化厅，基建矿井报请省能源局，组织专家论证和验收审批。发现煤矿存在下列违法行为之一的，一律责令限期改正；逾期不改正的，责令停产整顿，并依法按上限给予行政处罚：①整修矿井超过批准整修方案规定时间地点人数进行整修的，入井人员未按要求佩戴自救器和便携式瓦检仪的；②无矿长值班的，地面监控室调度室变电所等要害场所未安排值班人员的；③使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺设备的；④技改矿井未按批准的技改设计和施工程序施工的，或者擅自修改初步设计，先施工后报批的。

生产煤矿

发现煤矿企业有下列违法行为之一的，一律停产整顿，暂扣所有证照，并依法按上限给予行政处罚；逾期整顿不到位的，依法予以关闭：①批准整修矿井借整修之名偷生产的；②基建和技改煤矿边基建边生产边技改边生产的；③未经复工复产验收，擅自复工复产的；④煤与瓦斯突出未按照《防治煤与瓦斯突出规定》采取区域综合防突措施进行采掘活动的；⑤未严格按照《煤矿防治水规定》采取防治水措施进行采掘活动的；⑥未执行矿级领导跟班带班制度的；⑦私自启用原关闭井筒的。

凡煤矿存在下列情况之一的，一律依法予以关闭：①未依法取得采矿许可证的；②超层越界开采的；③在技改区域违法组织生产的；④矿井停工停产期间拒不执行停工停产指令，非法违法组织采掘活动或技改施工的；⑤矿井井下有人作业，未采用地面主通风机机械通风的；⑥存在重大隐患，逾期整改不到位的；⑦经论证，现有技术条件不能确保安全生产的；⑧截至年底前未参加兼并重组的。．有下列情况之一的，依法严厉打击：无证证照不全或证照过期从事勘查建设生产经营的；无采矿许可证盗采矿产资源的；以采代探超层越界开采，以及不同矿山井下巷道相互贯通的；向无勘查许可证采矿许可证安全生产许可证的单位提供民爆物品的；关闭取缔后擅自恢复生产建设的。由市安全监管局牵头，市公安质量技术监督工商商务环保等部门参加，负责组织实施危险化学品行业安全生产集中整治工作。

有下列情况之一的，责令停止经营，并依法实施关闭：未依法申领危险化学品经营许可证的；隐瞒真实情况或提供虚假材料骗取危险化学品经营许可证的；倒卖出租出借危险化学品经营许可证，或以其偃师生产煤矿用品的地方形式非法转让危险化学品经营许可证的；冒用使用伪造的危险化学品经营许可证的；不再具备安全生产经营条件的。由市安全监管局牵头，市公安质量技术监督工商供销等部门参加，负责组织实施烟花爆竹行业安全生产集中整治工作。．烟花爆竹经营（批发）企业有下列行为之一的，暂扣烟花爆竹安全经营（批发）许可证，责令停业整顿，并给予上限经济处罚；逾期不能完成整改的，依法予以关闭：未按烟花爆竹安全经营（批发）许可证核定范围，超级别经营储存烟花爆竹产品的；所经营储存烟花爆竹产品中含有违禁药物的；经营储存非法生产的烟花爆竹产品的；产品流向登记防伪标识使用制度落实不到位的；超量储存烟花爆竹产品行为；未按时完成分级管理考核评级申请，或经考核评级定为二级以下分级监管的。由市安全监管局牵头，市工业和信息化国土资源发展改革质量技术监督工商环保公用事业等部门参加，负责组织实施冶金有色机械建材等行业安全生产集中整治工作。．有下列情况之一的，责令停产停业整顿；逾期未整改到位的，依法予以关闭：冶炼铸造等生产环节起重吊运铁水钢水等金属重包等专用设备，不符合安全规范要求的；高炉风口平台炉身炉顶热风炉等区域存在煤气泄漏冷却壁损坏炉皮开裂等现象，没有配制相应的煤气监控和防护设施或设备设施失灵的。由市住房城乡建设局牵头，市安全监管质量技术监督交通运输等部门参加，负责组织实施建筑施工领域安全生产集中整治工作。

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．有下列情况之一的，依法予以严厉打击：建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；施工单位超越资质范围承包违法分包转包工程，施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。．有下列情况之一的，责令限期整改；逾期整改不到位的，依法给予行政处罚：营运客车例保例检制度和安全行车措施落实不到位的；汽车客运站未履行安全生产制度的；冬季道路通行安全保障措施不到位的。．有下列情况之一的，责令停业整顿，并依法给予行政处罚：出现机动车超速客车超员货车超载等交通违法行为的；未取得营运资格证的车辆（船舶）违法载人的；未取得运输资质从事危险化学品道路运输，运输车辆罐车罐体和配载容器未取得检测检验合格证明的；驾驶人员和押运人员未取得资格证上岗，未携带运输通行证及按照指定的路线时间和速度行驶的。由市发展改革委公安局牵头，市安全监管质量技术监督工商物资等部门参加，负责组织实施民爆领域安全生产集中整治工作。．有下列情况之一的，责令限期整改；逾期整改不到位的，依法给予行政处罚：运输主干道坡度不符合规范要求的；防盗报警设施和库房防护屏障不符合规范要求的。．有下列情况之一的，责令停业整顿，并依法给予行政处罚：存在超员超量超产超时行为的；生产线电气设备和爆炸品运输车辆未采用接地保护，工房防雷设施未经检验或检验不合格仍在使用的；使用非专用车辆运输民用爆炸物品的；消防设备不能正常使用及仓库内存有退回过期的民爆物品的。．有下列情况之一的，依法予以取缔关闭：非法生产销售运输储存使用民用爆炸物品的；库房建筑结构和防火等级达不到规范要求标准的。

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由市教育局牵头，市公安消防交通运输卫生安全监管文化广电新闻出版等部门参加，负责组织实施学校领域安全生产集中整治工作。．有下列情况之一的，依法予以取缔关闭：购买或租用未经检验合格的机动车辆接送学生或校车驾驶员不具备合法资格的；未经注册审批的民办学校（含幼儿园）安全设施设备达不到标准，安全制度不落实，且拒不整改的；校园周边00米以内设立的歌舞厅游戏厅网吧等经营性娱乐场所。

由市公安消防大队牵头，市文化广电新闻出版卫生商务安全监管教育质量技术监督等部门参加，负责组织实施消防领域安全生产集中整治工作。

．有下列情况之一的，一律责令关停：生产储存经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；人员密集场所使用不合格的消防产品，经责令限期改正逾期不改正的；对存在火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，要坚决予以临时查封；对存在的火灾隐患拒不整改或整改缓慢，严重威胁公共安全的。

．有下列情况之一的，对有关责任人一律予以行政拘留：违反消防安全规定，在具有火灾爆炸危险的场所吸烟使用明火的；商场市场等违章使用电熨斗电烙铁电暖气热得快等大功率电器，拒不改正的；人员密集场所营业期间堵塞疏散通道锁闭安全出口，埋压圈占消火栓，损坏挪用或者擅自拆除停用消防设施，经通知拒不改正的；人员密集场所违反规定设置员工宿舍留宿人员，经通知拒不改正的。三实施步骤此次安全生产集中整治行动分四个阶段进行：（一）企业自查（月日至月日）：各单位要按照国家和省洛阳市有关安全生产法律法规规章规程行业标准和本次集中整治内容等要求，结合各自实际，明确目标落实责任，细化要求强化措施，认真抓好组织发动工作，开展全员全过程全方位自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。（二）全面排查（月日至月日）：各乡（镇区）各有关部门要根据本方案全面安排部署，制定集中整治行动具体实施方案，在各单位自查自改的基础上，对所辖（属）企业单位逐一排查，及时掌握情况，指导落实整改。

全面排查情况（包括工作进展排查问题已整治情况限期整改问题明细等）要于月日前以书面形式报送市政府安委会办公室。（三）集中整治（月日至20年月5日）：各乡（镇区）各有关部门要对前一阶段全面排查情况认真总结，集中梳理排查中发现的问题。

对重大事故隐患和突出问题，要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治；对存在非法违法违规生产行为的煤矿和其偃师生产煤矿用品的地方企业，要依法依规顶格查处并采取相应的整治措施。集中整治中，要把解决当前问题与建立规范的安全生产法治秩序强化企业安全生产基础管理密切结合起来，对影响安全生产工作的突出问题及其成因深入分析，有针对性地研究提出政策措施，制定治本之策。个市政府安全生产督查组要对此次重点行业（领域）安全生产集中整治活动开展情况认真督查（期间至少督查次），并于年月5日前将督查检查情况（包括被督查单位集中整治情况，督查组工作开展情况，建议市政府关闭取缔行政处罚的煤矿及其偃师生产煤矿用品的地方企业，建议干部行政处理的意见等）报市政府安委会办公室。对应关未关应停未停以及发生责任事故的企业，将依据国家省洛阳市有关法律法规规章，对有关企业及相关责任人按规定上限予以严肃查处。各乡（镇区）各部门要充分认识当前开展安全生产集中整治行动的重要性必要性和紧迫性，牢固树立人的生命高于一切的宗旨和重特大事故可防可控的理念，以对人民高度负责的精神，把这次安全生产集中整治行动作为减少隐患遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓好。

各乡（镇区）各有关部门主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，深入一线开展安全检查，指导整改。各单位主要负责人要切实履行责任人的责任，按照总体安排，结合自身安全实际，明确目标，细分任务，以防范事故为目标，全员行动责任到人，措施到位检查到位落实到位，做到有患必治重患必停，把集中整治行动落到实处，确保行动取得实效。在全面排查期间，重点督查乡（镇区）有关部门和企业集中整治安排部署情况及排查情况，督促企业认真自查自纠。

在集中整治阶段，要采取明察暗访等形式，对被督查地集中整治情况全面检查；如发现问题和隐患，及时通报所在乡（镇区）或主管部门，督促限期整改，跟踪落实到位。

按照安全责任属地管理和谁主管谁负责，谁受益谁负责，谁检查谁负责的原则，实行集中整治行动和督查工作责任制。

对排查和督查中发现的隐患和问题，容易整改的要立整改；不能现场整改的，要制定整改方案，提出防范措施，落实整改资金，明确整改时间和责任人，限期整改；影响较大的，要制订应急预案；严重危及安全的，要责令立停工停产整顿。各乡（镇区）各有关部门要充分利用广播电视报纸网络等媒体，加大集中整治行动宣传力度，教育引导企业和广大职工进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对集中整治不认真不负责走过场没效果或者督查不力的单位，要公开曝光，并追究有关负责人的责任。