矿业企业生产占用农民林地如何办

承德黑矿厂人造万亩沙漠危害两千万人水源来源：我要正义网作者：撰文：徐祥一没有合法手续的尾矿库项目在县公安局长国土资源局局长乃至县长县委书记的保护下，大肆在河北承德市滦平县毁林毁地近亩且殴打护地百姓，甚至将一个孕妇打得流产。“伟源矿业”审批了土地，却想蚕食霸占两万亩的山林，百姓举报后铁粉厂的老板金钱铺路只找人顶包担罪。目前“伟源矿业”仍日夜施工，产生的巨大环境污染严重威胁下游水源——滦河的安全，滦河是天津唐山两地的主要水源，关系着津唐两地数千万人的饮水安全，尾矿库建成后形成的万亩人造大沙漠必然将加剧北京的雾霾天气的发生……假合资企业非法占地官商勾结上下保护伞成立于年的所谓港澳台大陆合资企业滦平县伟源矿业有限责任公司，注册资金万。其实是为了套取国家优惠政策补贴的假合资企业，该公司有四名股东董事，作为香港人的董事刘永顺，其实是个影子股东。据调查，公司主营项目如下：生产销售铁矿石；铁精粉；磷精粉……该公司在年月开始对滦平县小营乡二道沟门头村一组和二组的多处耕地和林地进行非法占地是为了建尾矿库排放矿渣。同时老百姓又向滦平县森林公安局进行了实名举报，滦平县森林公安局对伟源矿业有限公司的责任人进行刑事追究，但公司的董事长李志辉找人顶包，公司的经理陈跃辉被刑拘，随后滦平森林公安给陈跃辉办理了取保候审。参与举报的老百姓们发现，在滦平县主管林业的副县长李剑和滦平县森林公安局局长范茹民的“保护”下，滦平县检察院已经在公诉书中明确要求判处陈跃辉缓刑两年。

另外为了帮助陈跃辉减轻罪行，官员们将本来属于滦平县广福矿业有限责任公司的亩占地审批许可，说成是滦平县伟源矿业有限公司所获批的。法律界人士为此指出，如果非法占地数额巨大，则是一起非常严重的毁林毁地事件，犯罪嫌疑人是如何也不能被取保候审和日后判处缓刑的。这足可见官员们的良苦用心……此前的年月日，滦平县国土资源局对滦平县伟源矿业有限责任公司未经批准在小营乡二道沟门村头道沟正沟郭家后梁和前山建尾矿库占用耕地林地其他农用地7809平方米，认为其行为违反《中华人民共和国土地管理法》，拟对其作出处罚。

占用农民

再加上后来的林业局和森林公安局李代桃僵地将那些多占的亩土地算成了合法批地，事实真相是伟源矿业在被森林公安刑事追究及国土处理期间，不但继续非法侵占山林山地，而且矿业企业生产占用农民林地如何办还多次殴打参与维权护地的老百姓们。另外伟源矿业用以租代征的手段通过政府成立的“红旗经济统筹区办公室”强迫村民签订协议，“出租”自己的土地，实际上这些土地被占用后污染严重，无法复耕，村民无法收回土地。村民维权被打上访被抓当地公安俨成黑厂爪牙年月日，“伟源矿业”不顾村民的反对，在没有签订征地协议更没有任何补偿的情况下非法毁地施工，其负责人孙志伟策划并组织四五十名社会闲散人员，恐吓百姓，对合法维权的村民进行殴打。王凤娇皮玉荣蔺景华等三人当场受伤，其中蔺景华被打得流产而血流满裤，随后蔺景华被送至医院抢救治疗，胎儿矿业企业生产占用农民林地如何办还是没有保住。滦平县小营乡二道沟门村头道沟村民郭万才老夫妻俩因为自己的土地和一块祖上的宅基地被“伟源矿业”非法侵占，在多次去现场阻拦施工时不但被对方辱骂殴打推拉阻吓，而且社会闲散人员以及镇村官员矿业企业生产占用农民林地如何办还多次上门威胁恐吓，要求郭万才签土地征用协议。年月滦平县人民法院下达了滦民初字第号民事判决，判决中滦平县人民法院不但偏袒没有任何合法征用手续的“伟源矿业”，而且将郭万才的弟弟目前矿业企业生产占用农民林地如何办还健康在世的郭万有在判决中称为“已故”。该判决将大活人说成已经死亡，一可见法院是多么的罔顾事实葫芦判决；二这也说明地方政府在帮助“伟源矿业”做假证据。另经调查，“伟源矿业”占地建设行为根本没有得到国土资源部门的批准，也未按规定在河北省发展与改革委员会审批备案。但是河北省发展与改革委员会为此书面回复前往信访的村民说，“伟源矿业”的这个项目根本没有立项审批！所以诸多村民包括郭万才去现场阻止“伟源矿业”违法施工是完全合理合法的一种行为。

占用林地

然而郭万才们的行为不但遭遇到“伟源矿业”的疯狂打击报复，而且老百姓们在合法举报途中矿业企业生产占用农民林地如何办还遭受到地方政府的截访甚至抓捕……郭万才的女儿郭玉华本来已经嫁到了河北保定，但是郭玉华为了替父亲讨回公道，和其他四位二道沟门村村民于年月日上午开车到中央纪委河北巡视组设在石家庄鹿泉市的驻地，想进去面见中央大员反映“伟源矿业”非法建设尾矿库非法占地毁林的问题时，遭遇到政府截访人员的阻拦。后来上访群众们被拉到鹿泉当地派出所，非法留置近一个小时后截访人员将郭玉华王江王晓侠王树申等四人又拉到涿州，直接交给滦平县警方。

公安威胁签完字放人伟源矿业危害触目惊心到了拘留所后，王江王树申等三人遭遇来自各方面的压力，甚至警方矿业企业生产占用农民林地如何办还以他们或者他们家人曾经涉嫌违法而要算总账算后账为由，要将三人或者三人的家人刑事拘留。滦平县公安局在没有事实依据，没有管辖权的情况下对四人进行行政拘留，是典型的滥用职权！另外我要正义网通过网络搜索发现，国家曾划拨专项资金对滦河流域污染源予以整饬。同时按照国务院要求，作为水土流失重点防治区，区域内要加强对地区的林草植被保护，控制大规模开发建设，特别是控制大规模重污染高消耗的项目，加强面源污染的控制和治理，确保水源的清洁和安全。承德作为京津冀一体化战略中重要一环，承担着落实国家大气污染防治行动计划，在该区域内一直禁止设立不利于改善京津冀生态环境的项目，从而着力改善京津冀空气质量。

但是“伟源矿业”在没有取得行政审批的情况下非法建设尾矿库，必然产生大量粉尘污染物，进而严重威胁京津冀地区空气质量……我要正义网调查矿业企业生产占用农民林地如何办还发现，在滦平县小营乡头道沟附近，东有大松树沟小松树沟尾矿库；南有崔风沟尾矿库；西矿业企业生产占用农民林地如何办还有北沟尾矿库，紧邻红旗村的三个尾矿库；北有鑫鑫铁泰广福等矿业尾矿库。若“伟源矿业”尾矿库建成后俨然建造了万亩大沙漠，不但破坏国家规划的飞机播种植树造林成果，浪费了国家投入的大量人力物力财力。但是，随着我国矿业制度改革和征地制度改革进程的加快，一是矿业权主体呈多样化，行使矿业权的目的也可能是为了单位或个人的利益，二是“征用”这一方式的矿业企业生产占用农民林地如何办适用范围将严格限制在“公共利益”范围内，故取得矿业用地使用权的方式必然呈现复杂化，矿业权的产生也不可能再是强行排除土地使用权，产生在集体土地上的矿业权如何取得矿业用地，矿业权人如何协调与原土地所有者之间的关系，成为十分棘手的问题。在实践中，通常是先由矿产管理部门将矿业权通过招标拍卖方式卖出，然后再由矿业权人与矿产所在地的村乡（镇）等集体经济组织协商，并向其缴纳一定的地上物用地等方面的补偿费。

由于矿业权人与原土地使用权人作为平等的民事主体，往往在矿业用地的经济补偿问题上难以协调，对此问题，我国新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律均无规范，这难免产生尽管取得了矿业权，但因为得不到土地使用权而无法行使的被动局面。临时土地使用制度实行“临时用地制度”临时用地制度是指矿业企业仅对其将要破坏的土地经济收益进行动态的补偿，而不征用该土地，并在与土地使用权人（农户或农村集体）约定的期限内，将复垦后的土地重新交矿业企业生产占用农民林地如何办还原使用者使用。

该制度的核心是“补偿加复垦”，“补偿”是矿业企业根据土地占用年限逐年付给该土地使用权人补偿费，绝产地单位土地的年补偿费标准是其相邻同类型土地的年净收益，非绝产地单位土地补偿费标准是其相邻同类型土地的年净收益减去破坏土地本身的实际净收益。按照该制度，如果企业不及时复垦破坏的土地，那么按照合同，企业一方面将付出更多的补偿费，另一方面矿业企业生产占用农民林地如何办还会因未按约定期限复垦而受到罚款。这促使企业在采矿的同时，对破坏的土地进行复垦，使破坏的土地资源得以迅速恢复利用；#有利于减少矿区土地纠纷，使工农业生产可持续协调发展；有利于矿区复垦投资的直接投入，加速矿区复垦进程。

该制度的不足之处在于：如果没有严密的约束机制，企业可能会以各种理由，规避或延缓对土地使用权人的补偿和土地复垦的责任，因此，必须建立与之配套的有关制度，如保证金制度或过期罚款制度等。临时土地审批依据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准……”。

条件和标准（一）符合《中华人民共和国土地管理法》的有关规定；（二）临时用地位于城市规划区内的，符合城市规划；（三）临时用地补偿标准合理补偿安置费用准备到位；（四）涉及占用耕地的，土地复垦方案合理可行，土地复垦费用准备到位。所需材料（一）临时用地申请；（二）临时用地的相关图件资料；（三）临时用地合同；（四）临时用地补偿安置费用准备到位的相关票据；（五）土地复垦方案（涉及占用耕地的）；（六）城市规划部门意见（涉及占用城市规划区内土地的）。

矿产资源和土地资源能否合理开发利用与科学合理的规划密切相关，因此，在资源利用规划编制阶段，应协调好矿产资源利用规划与土地利用规划之间的关系，使不同的规划之间有一个好的衔接，应该说，这是解决土地使用权与矿业权冲突的治本之策。，我们向国土资源部实名举报企业非法用地，事出无奈，本想向河北省资源厅举报，可该网上举报设置障碍，无法举报成功，故水大漫桥，请见谅！具体内容如下：举报控告书举报人：吴山，男，岁，河北省隆化县韩麻营镇韩三沟门的农民；吴克成，男，岁，同上；吴克民，男，岁，同上；吴克龙，男，岁，同上。

事实经过及其法律依据被举报单位河北隆化鸿源矿业公司年月建选铁厂，占用我们的林地，面积亩，政府没有征地，被举报企业也没有依法审批用地，仅仅和我们的父亲吴山签订了《占用林地补偿合同》，没有依法足额补偿，恶意压低补偿费，近百万的补偿费，仅支付三万元。合同签订后，被举报企业的非法行为另我们不服，联名上访，三年来，镇县市三级信访不但不予解决，矿业企业生产占用农民林地如何办还说我们是“叼民”。我们甚至向县市有关部门（土地，林业农业政府人大）举报被举报企业违法用地，可是有关部门查实后不作处理，特别是市国土资源局竟给我们的答复是由于特殊原因难以处理。我们无奈在政府的建议下，利用法律维权，近三年的漫长的判决，终于有了结果，被举报企业承担%赔偿责任，被举报企业拒不执行，强制执行也被拖延，被举报企业又玩起法律的漏洞打起申诉，故意拖延不想执行。被举报单位六年来擅自淹没林地余亩，毁灭林木约株以上，十九年的树这样给毁了，矿业企业生产占用农民林地如何办还有没有王法？亩林地是年村组以家庭人口为准分包的责任山，是我们七口人共有，有村委会证明。年月，我们的父亲在和我们没有协商的情况下，被被举报企业欺骗，签订了合同，要求被举报企业使用时依法审批，被举报企业没有办理任何手续，依法合同无效，被举报企业属工业建设用地依法无权使用我们的林地。

很想利用网络将此事公布于世，让大家来评评谁是谁非？考虑当地农民的利益和经济发展，没有做，可是，被举报单位的做法，实在令人愤慨，兔子逼急了矿业企业生产占用农民林地如何办还咬人。

《中华人民共和国土地管理法》第十九条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续吴山是一个老实农民，文化低，并已达六十岁以上，对法律和政策不懂不知。作为企业负责人明明知道工业建设用地应当申请使用国有土地，却找农民签订什么《占用林地补偿合同》，并把补偿费压得无法再低，用意何在？是想以合法的形式掩盖非法的目的，故意侵犯我们的合法利益。

被举报企业用地属工业建设用地，没有权利直接使用农民的林地，何况我们并不知情，没有委托吴山代理（因我们分家），被举报单位根本没有和我们去协商，在我们没有在场的情况下，隐瞒事实欺骗对方提供虚假情况，恶意地与无知的吴山签订《占用林地补偿合同》，在没有办理合法的林地使用相关手续，擅自毁林占地，是违法行为，其行为不但违法而且犯罪更严重侵权。事实上被举报单位藐视法律的存在，没有办理任何合法审批手续和变更登记，非法进行建设和生产，毁灭土地淹没林木，其行为是财大气粗，胆大妄为的表现，给我们造成不可估量的损失，纯属其故意的恶意的非法行为造成的事实。《中华人民共和国森林法实施条例》第六条改变森林林木和林地所有权使用权的，应当依法办理变更登记手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条依法改变土地所有权使用权的，因依法转让地上建筑物构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权使用权变更登记。

依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。综上所述，被举报企业占用林地，没有审批，国家没有征地，虽和林地使有权人之一签订《林地补偿合同》但此合同没有法律效力，也不能作为被举报单位使用土地凭证，被举报单位非法用地已成事实（承德市国土资源局已查实，但没有处理）。现举报，希望领导重视，依法查处被举报企业的非法行为，责令被举报单位补办征地手续，依法补缴征地补偿费，赔偿我们的损失。

致国土资源部河北省国土资源厅举报人：吴克成吴克民吴克龙年月日永安林业称不存在发现大量矿产资源情况hansa公司称，根据《矿产资源法》等相关法律法规规定，矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。而且公司的业务范围不涉及对矿产资源的开发和利用，公司无权也没有计划对林地下的矿产资源进行勘查和开采。此外，公告称，地质矿产主管部门或其他有权部门从未在公司林地范围内进行过矿产资源勘查，不存在发现包括稀土在内的大量矿产资源的情况。实用的土地小知识条lindan土地所有权和土地使用权向谁提出土地登记申请?答：由县级以上国土资源管理部门会同同级有关部门根据土地调查成果规划土地用途和国家统一规定的土地分类标准土地等级评定标准，对土地进行等级评定。

答：批次用地中有具体建设项目的上报农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案(或使用国有土地方案)，供地方案;没有具体建设项目的上报农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案(或使用国有土地方案)。保定市国土资源局行政权力职权目录神州国土国务院直接批准国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建境外上市企业的（二）无论哪类企业，若改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，直接到土地所在地市县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续(三）国务院有关部门企业集团或地方人民政府改制且符合国家作价出资（入股）或授权经营方式配置土地的企业，其土地资产处置方案报土地所地的省级土地行政主管部门审批。理顺矿业权与土地权利关系hansa《矿产资源法》未对矿业用地进行专门规定，关于矿山环境保护和土地复垦的规定比较原则，而《土地管理法》等相关法律除对勘查矿产资源规定了临时用地制度外，对开采矿产资源用地缺乏具体规定，对矿业用地准入条件取得方式及程序矿业用地优先权及相邻关系等问题都没有可操作性强的规范，导致矿业用地法律依据不够明确。疯狂的涉矿股：涉矿矿业企业生产占用农民林地如何办还是设套公司各怀鬼胎hansa上市公司涉矿的故事讲了一轮又一轮，高潮迭起，今年上半年，有家上市公司发布涉矿公告。涉矿必涨让诸多上市公司疯狂，而在一轮轮的真假故事中，需要投资者火眼金睛明辨的是，这些涉矿概念股谁是真矿，谁又在画饼？年达到“涉矿”高峰，先后家上市公司涉矿，中小房企一度成为涉矿炒作主力，往往一个涉矿传闻，拉动股价冲天。