萤石矿开采需要办那些证

传闻：准备正式开采萤石矿记者连线：永太科技(,股吧)证券部工作人员称，暂时萤石矿开采需要办那些证还没有取得安全生产许可证，但是开采计划一直都在进行中，如有进一步的计划，会有相关公告出来。年月日，浙江永太科技股份有限公司与海南鑫辉矿业有限公司控股股东胡毓前先生签订了股权转让协议，公司拟以自有资金人民币万元的价格购买其持有的海南鑫辉矿业有限公司0%的股权。作为目前最主要氟来源的萤石储采比下降，主要萤石消费国家和地区如美国和西欧等的萤石资源已经枯竭，完全依靠从海外进口。随着对萤石资源逐步认识，国内已经对萤石加强管制，从年起对萤石实施出口配额制度，并且从年起对萤石矿实行开采总量控制，并表示不再受理新的萤石矿的勘察开采登记申请。

随着资源的减少，萤石价格快速攀升，萤石精粉的报价从年的元/吨飙涨至目前的元/吨。曾有研究员称，收购的鑫辉矿业在进行开采前井巷工程施工，预计春节前后能够取得安全许可证，之后将正式进行开采，但是截至目前，公司方面仍然没有相关的公告出来，可见政府对稀缺资源开采仍然很谨慎。

萤石矿开采

近日，国土资源部下达《年高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》（以下简称《通知》）确定，年，全国高铝黏土矿开采总量控制指标为万吨（矿石量），萤石矿开采总量控制指标为万吨（矿石量）。这是我国次对高铝黏土矿和萤石矿实行开采总量控制管理，也是继国土部对钨矿锑矿和稀土矿的开采总量进行控制后，今年再次对矿产资源开采进行控制。《通知》称，各省（区市）国土资源行政主管部门要根据总指标进行分解和下达，并于月底前将指标分解落实情况和企业名单公示后报部。今年月日，国务院办公厅发布《关于采取综合措施对耐火黏土萤石的开采和生产进行控制的通知》，宣布对耐火黏土和萤石的开采生产和出口进行调控，并提高其资源税税率。《通知》萤石矿开采需要办那些证还要求，高铝黏土矿和萤石矿开采企业要于每月日前将上月生产数量销售量销售对象等情况报送当地国土资源管理部门；各省（区市）国土资源厅应于每季度前日内向部报送上一季度的执行情况。

主要产于石炭系中统本溪组下部铁铝岩段内，并经常与铝土矿普通耐火粘土矿山西式铁矿共生，构成一个华北地区特有的成矿系列。

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目前主要用于冶金行业制生产炼铝熔剂冰晶石的原料，化工行业制氢氟酸各利氟盐及制冷剂氟利昂的原料，建材行业行业作装饰材料，其次用于轻工光学雕刻和国防工业。

因此，根据用途要求，目前我国萤石矿产品主要有四大系列品种，萤石块矿萤（氟）石精矿萤石粉矿和光学雕刻萤石。月日从市国土资源局获悉，我市年度萤石矿开采总量控制指标正式下达，全市个萤石矿山开采总量控制指标为万吨，其中枣阳市一萤石矿厂开采指标为0.万吨保康县两家萤石矿开采指标分别为万吨。为了切实保护高铝黏土和萤石矿资源，防止过度开采，我市今后原则上不再受理新的高铝黏土矿和萤石矿勘查开采登记申请，控制矿权总数。市国土资源局将对各地萤石矿开采总量控制指标执行情况进行严格审核，适时组织对开采总量控制指标执行情况进行检查。

萤石又是氟化学工业的基本原料，其产品广泛用于航天航空制冷医药农药防腐灭火电子电力机械和原子能等领域。随着科技和国民经济的不断发展，萤石已成为现代工业中重要的矿物原料，许多发达国家把萤石矿开采需要办那些证作为一种重要的战略物资进行储备。年月间浙江省矿产调查所派出地质技师燕春台调查了浙江武义一带处萤石矿床共个矿体露头，并撰写了《武义氟矿资源调查报告》。抗战胜利后，地质学家李璞刘国忠盛莘夫段国章等对浙江，特别是浙江武义扬家等萤石矿山做了全面的地质调查并提出了工作建议。年，高振西潘江等对浙江武义一带萤石矿进行了系统的野外地质调查，首次对这一带萤石矿的地质特征做了精辟的总结。

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经过广大地质工作者几十年的艰辛工作，现已探明浙江杨家后树；湖南柿竹园；内蒙古四子王旗苏莫查干敖包等萤石矿床多处，矿物量大约亿t。项目申请报告编制思路编写项目申请报告应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局资源利用征地移民生态环境经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

项目申报单位概况包括项目申报单位的主营业务经营年限资产负债股东构成主要投资项目现有生产能力等内容。包括拟建项目的建设背景建设地点主要建设内容和规模产品和工程技术方案主要设备选型和配套工程投资规模和资金筹措方案等内容。第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划专项规划区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

第三章资源开发及综合利用分析资源开发方案资源开发类项目，包括对金属矿煤矿石油天然气矿建材矿以及水（力）森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量自然品质赋存条件开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

资源利用方案包括项目需要占用的重要资源品种数量及来源情况；多金属多用途化学元素共生矿伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其萤石矿开采需要办那些证资源造成不利影响。

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对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。节能措施和节能效果分析阐述拟建项目为了优化用能结构满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章建设用地征地拆迁及移民安置分析项目选址及用地方案包括项目建设地点占地面积土地利用状况占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。土地利用合理性分析分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。征地拆迁和移民安置规划方案对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章环境和生态影响分析l环境和生态现状包括项目场址的自然环境条件现有污染物情况生态环境条件和环境容量状况等。生态环境影响分析包括排放污染物类型排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。生态环境保护措施按照有关环境保护水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性治理效果进行分析论证。地质灾害影响分析在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。特殊环境影响分析拟建项目对历史文化遗产自然遗产风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章经济影响分析经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。行业影响分析阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

区域经济影响分析对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展产业空间布局当地财政收支社会收入分配市场竞争结构等角度进行分析论证。第八章社会影响分析社会影响效果分析阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。社会适应性分析分析拟建项目能否为当地的社会环境人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。社会风险及对策分析针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系规避社会风险促进项目顺利实施的措施方案。昨日，记者从方城县公安局获悉，方城县公安安监国土等部门已经勒令其全部停止生产；方城警方萤石矿开采需要办那些证还对外借的矿主下达了处罚万元的处罚决定通知书。

群众举报：违法生产矿白天停工夜里放炮月日，南阳市方城县一群众实名向记者实名举报，称方城县拐河镇有个无证萤石矿夜晚偷偷进行非法开采。个矿中，除了财兴萤石矿的采矿证未到期外，其余的广兴郑兴金田宏泰等个萤石矿的采矿证均已经过期。

可是这位了解内情的举报人说：“近一个时期，这六个矿一直是在施工，只是上边查的严了，会白天停工，夜里继续放炮施工。

”他提出了自己的质疑：非法开采使用的哪里来的？矿石价格飞涨矿方偷偷生产系挪用记者几经周折终于见到了拐河镇的这个萤石矿的一位负责人。记者问：“采矿证到期之后，萤石矿开采需要办那些证还能不能施工？”答：“采矿证到期之后，方城县安监局已经下达了停止采矿通知，公安部门也停止了发放。”记者问：“没有了如何生产？”答：“主要是财兴矿的采矿证萤石矿开采需要办那些证还未到期，因此，利用财兴矿领的，之后再分给其萤石矿开采需要办那些证几个矿用。

”记者问：“安监公安允许这样挪用吗？”答：“不允许！”资料显示事故频发伤亡多人这位负责人告诉记者，目前，这里的萤石矿所持有的仅是一个采矿证，其实是一个施工证，是矿产建设许可证。正式采矿必须取得省安监局发放的《非煤矿山安全生产许可证》，可是这里的萤石矿均没有获得这个证，说明这些萤石矿萤石矿开采需要办那些证还没有达到了安全生产标准。年月日上午时，拐河镇金田萤石矿一竖井内工作面突然塌方，将正在进下作业的罗付勇罗付奇两人当场砸死。年月日，方城县拐河镇郑兴萤石矿号井内的出渣工张旺正在井下修路清水仓灌水时，由于张旺打错信号，绞车工将罐笼下落时击中张旺，造成张旺不治而死。另据获悉，方城县公安局治安大队拐河派出所经过调查，查实了采矿证已经到期的广兴郑兴金田宏泰等个萤石矿有非法开采行为，其系挪用未到期的财兴萤石矿的。

各有关部门在对萤石建设项目核准(备案)管理国土资源管理环境影响评价信贷融资产品生产和出口质量认证工商注册登记安全监管等工作中要以本准入标准为依据。

附件：萤石行业准入标准二〇一〇年二月二十四日萤石行业准入标准一总则(一)萤石是重要的工业基础原材料。为贯彻落实科学发展观，合理开发利用与有效保护资源和环境，促进萤石产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》(国办发号)和相关法律法规及政策的规定，特制定本准入标准。二生产布局条件(三)萤石矿开采选矿生产企业必须符合国家产业政策矿产资源规划和产业规划，符合各省(自治区直辖市)萤石行业发展规划城市建设规划土地利用总体规划矿产资源规划环境保护和污染防治规划要求。

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