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(一)资源概况分布特征矿产北海市已发现矿产种，其中，燃料矿产种，矿产种，非矿产种，以及地热地下水天然泉水矿泉水等。矿产地计有处(不含石油天然气地下水)，其中大型矿床处，中型矿床处，小型矿床处，矿(化)点处。

优势矿产有石油天然气高岭土石膏玻璃石英砂钛砂矿等种;一般矿产有耐火粘土陶瓷粘土砖用粘土水泥灰岩建筑砂和建筑砂岩等种，及目前难于开发的泥炭。

铁矿金属金属北海市东北部属岑溪-博白成矿带(Ⅳ-)之公馆北海高岭土煤成矿区(Ⅴ-)，主要分布花岗岩风化型砂质高岭土，总面积约48km。(二)矿产资源开发利用基本情况至年底，已有个地勘单位先后做了大量基础地质矿产地质水文地质工程环境地质及物化探等工作。全市开发利用矿种种，主要是石灰石粘土矿类非金属矿产，占探明储量矿种的%;开发利用矿产地处(不含石油天然气地下水)，开发利用率%;停采矿产地处，闭坑处。能稳定或基本稳定开采的矿产有：高岭土陶瓷和耐火粘土砖用粘土石灰石建筑砂岩建筑砂玻璃石英砂天然泉水等种，大部分矿山开采矿种单一。

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开采矿产回采率：石膏%高岭土~%建筑砂和玻璃石英砂~%粘土和石灰石%，选矿回收率高岭土~%石膏%玻璃石英砂%。

年，全市生产矿山企业个，其中国有企业个，集体企业个，个体私营及其他经济成分的企业个，年末从业人员人;矿山企业规模大型个，中型个，小型个，小矿个;矿山年采矿能力909.万吨，年产矿石量499.0万吨，矿产品销售收入2.4亿元。

矿权探矿权(三)拟进行矿产资源开发整合的矿区情况全市确定个矿权需要整合，分别位于南流江河道那车垌~清水江和公馆~闸口地区，拟设置个矿产资源开发整合矿区，如附表北海市拟整合矿业权一览表，其中挂牌督办重点整合矿区个。那车洞~清水江矿区是全国国著名的高岭土矿区，目前该矿区有多个，勘查进展缓慢，金的勘查尚未有重大突破。整合后，限度地削减小矿山企业数量，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为竞争优势和经济优势。基本消除因矿山布局不合理引起的安全隐患和生态环境地质问题，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山企业安全生产条件，遏制重特大安全事故发生，保护生态环境。整合区内分布的大小矿山企业均取得了明显的经济效益，整合资源旨在消除因矿山开发布局不合理引起的安全隐患。逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，落实矿山环境恢复治理保证金制度，保护生态环境，促进安全生产，达到经济效益与环境效益进一步统一。在政府调控引导的基础上，按照市场规则协调好各方利益关系，建立合理的补偿机制，引导矿山企业按照技术合理经济可行的原则，以优并劣，积极参与和支持资源整合工作。组长：市人民政府分管国土资源工作的市长担任;副组长：市政府秘书长担任;成员：国土资源局安监局发改局公安局环保局水利局工商局林业局等部门负责人和各乡(镇)的乡(镇)长为成员。

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领导小组办公室：设在市国土资源局，市国土资源局局长任主任，分管矿产资源的副局长任办公室副主任，矿管科人员为成员。任务分工各相关单位根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发006号，以下简称号文)《进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发009号，以下简称号文)《广西壮族自治区矿产资源开发整合总体方案》(以下简称《整合总体方案》)等文件要求履行职责，抽调工作人员组成北海市矿产资源开发整合工作组。技术组：由国土资源发改委环境保护安全监管工信委商务工商等部门工作人员及专家组成，负责对整合矿区域内的资源分布和矿业权设置情况进行调查摸底，合理确定整合主体，科学划定整合矿区范围;负责对整合矿区的储量设计环评等方案进行审查，依法办理采矿许可证等相关证照。综合协调组：由公安国土资源环境保护安全监管财政等部门人员组成，负责整合矿区矿业权人之间及整合主体与周边群众的综合协调工作，确保整合工作的良好氛围;负责做好整合工作的经费保障，并会同有关部门对资源整合方面的一些利益关系进行处置。监察组：由监察公安财政部门人员组成，结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，全面清理矿业权管理中存在的突出问题，坚决杜绝在资源整合中倒卖矿业权，牟取不正当利益的行为。

强化对国家行政机关工作人员违法违规行为的责任追究，对徇私舞弊滥用职权的依法依纪严肃查处;对涉嫌犯罪的移送司法机关处理。(三)整合实施步骤和时间要求确定整合主体实施步骤对列入200年整合计划的矿业权，由综合协调组分别召集各整合矿区矿业权人开会，明确整合主体标准和整合方向，合理确定整合主体。如确需以招标拍卖挂牌等方式才能确定主体的，经北海市矿产资源开发整合工作领导小组办公室同意，可适当延长时间。

签订整合协议实施步骤整合主体确定之后，整合主体应尽快与被整合矿业权人整合方式进行协商，签订整合协议。

资产处置实施步骤整合主体与被整合矿业权人签订整合协议后，应按照协议约定对矿业权或资产进行处置。

涉及国有资产矿山和企业整合的应在其上级主管部门及国有资产管理部门的监管下进行处置，监察组负责对处置过程进行监督。采矿许可证办理实施步骤①整合主体向国土资源部门上报整合工作报告整合协议和划定矿区范围申请材料，按照发证权限，国土资源部门及时划定矿区范围。②根据批复划定的矿区范围，整合主体委托有相应资质的技术单位编制整合后矿山的储量核实报告矿产资源开发利用方案(开采设计)环境影响评价报告和矿山地质环境恢复与治理方案。检查验收北海市人民政府在年月底前完成年整合工作的自查，形成自查报告，对发现的问题进行整改。

整合工作常态化管理对列入~年整合目标的整合矿区，北海市矿产资源开发整合工作领导小组应按照整合实施方案的统一要求，以每年为一个阶段，编制年度整合工作计划，有序推进整合工作，实现整合工作常态化管理。(四)整合的方式方法和基本要求整合的方式方法整合工作应综合运用经济法律技术和必要的行政手段，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行优化重组。

确定整合主体时要充分征求各矿业权人的意愿，工作组要密切跟踪矿业权人的协商过程和结果，及时化解相关矛盾。第三部分整合矿区矿产资源开发整合方案根据北海市矿产资源分布情况和矿业权设置情况，确定了个地方的矿权需要整合，分别为那车垌~清水江高岭土开采区南流江建筑砂开采区和公馆~闸口石灰石开采区，其中挂牌督办重点整合矿区个。

各开采区内整合矿区的整合方案分述如下：(一)那车垌~清水江高岭土开采区区内矿产资源现状该开采区位于北海市东北那车垌~清水江一带，是自治区整合重点区之一。拟整合矿区所在的清水江那车垌高岭土矿区已探明的高岭土矿产资源分布于十字路那车垌和清水江等矿区，总地质储量达亿吨，拟整合矿区已探明资源储量为亿吨。矿产资源勘查开采现状及存在问题清水江~那车垌开采区已设置探矿权个，采矿权个，探矿权主要为金和高岭土，采矿权均为高岭土。

存在问题：该区为全国著名的高岭土矿区，优势矿种为高岭土，区内金矿勘查工作进度缓慢，无重大突破，非高岭土探矿权小而多，影响了主矿种高岭土的勘查。在个同一地貌和地质单元上且紧紧相连的矿区开采需多设一套管理机构和生产设备，增加了管理上及生产上的成本，不利于矿山管理和生产。

根据以上存在的问题，那车垌~清水江高岭土开采区需对其中的非金属探矿权和个同为一个采矿权人的矿山进行整合。区内拟整合矿权的基本情况清水江~那车垌开采区内设置有个探矿权，其中高岭土矿种个高岭土+金矿种个金矿种个种个，采矿权有个，开采矿种均为高岭土。锡矿区内探矿权设置方案设置方案那车垌~清水江高岭土开采区内拟保留个单一高岭土探矿权，其余非高岭土探矿权(含个高岭土+金探矿权)拟整合成个探矿权主体，进行高岭土整装勘查。拟整合的个非高岭土探矿权均位于已那车垌岩体的北西侧，矿区之间相互连接，地质环境相似，可以整合为一个整装矿区进行勘查。整合方案00年启动整合工作，开采区内不再新设非高岭土探矿权，拟整合非高岭土探矿权(含个高岭土+金探矿权)整合期间不允许转让，也不变更勘查矿种，到期后不再延续，逐渐注销探矿权。整合主体要求拟新设的整装高岭土探矿权人每年的勘查投入应不低于万元(每年每平方公里的勘查投入应不低于万元)。

在探矿权整合后探矿权有效日期起至整合后次探矿权延续期限止，要完成全部区域的勘查工作，勘查程度需达到详查以上。区内采矿权设置方案那车垌~清水江高岭土开采区内拟对个矿权人相同的矿区进行整合，整合后设置个采矿权，主体为北海高岭科技有限公司。

整合方案是：停止那车垌高岭土矿的办证工作，把那车垌高岭土矿区并入新屋面高岭土矿区后，整合成为北海高岭科技有限公司合浦县高岭土矿区。现有探矿权转为采矿权时，可向已有的开采主体转让，如不能转让需增设采矿权，则由自治区政府组织相关部门开展调研后研究确定。那车垌~清水江高岭土开采区整合矿区基本情况表表整合矿区名称及编号地理位置范围拐点坐标面积(km)地质勘查情况资源储量(万t)开采现状北海高岭科技有限公司合浦县高岭土矿区(Z)合浦县常乐镇新屋面矿区正在开采，生产规模40万t/年。那车垌~清水江高岭土整合矿区(Z)未开采结论整合后设高岭土探矿权个，采矿权的数量个(另外预留个)，实现矿区整装勘查，矿产资源规模化集约化利用，提高产业经济社会与环境效益。

(二)南流江河道建筑用砂开采区南流江建筑用砂开采区位于南流江入海口至常乐镇的南流江及其支流河段，面积约平方公里，分属沙岗镇党江镇星岛湖乡廉州镇石湾镇石康镇常乐镇所辖。开采区未进行过专门的勘查工作，根据：万区域地质调查资料反映，沿河分布南流江及其支流冲积层，沿江矿山开采的是河道堆积砂体。本区在北海市矿产资源总体规划中分属石湾建筑砂开采规划区块和常乐建筑砂开采规划区块，预测建筑砂资源量大于万立方米。