铁矿规模分类

在此之前已办理采矿许可证的，在年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。新建矿山应达到生产建设规模要求，生产建设规模与省级规划开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂诉被告江西省国土资源厅第三人新余市中创矿业有限公司地质矿产行政管理一案，向本院提起诉讼。本院受理后，于年月日分别向被告江西省国土资源厅第三人新余市中创矿业有限公司送达了起诉状副本应诉通知书及举证通知书。原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂法定代表人龙建中及委托代理人盛劲松被告江西省国土资源厅委托代理人郑斌勇缪明第三人新余市中创矿业有限公司委托代理人徐建章王新华到庭参加诉讼。原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂于年月日向本院提起行政诉讼，要求确认被告江西省国土资源厅为第三人新余市中创矿业有限公司颁发300000220937号《采矿许可证》违法；判令被告立撤销第三人300000820251号《采矿许可证》；判令被告承担本案诉讼费及其他一切费用。

其主要事实与理由：第三人为垄断九龙山磁铁矿矿产资源，更为显示其与被告等国有矿产资源监管机关间的“特殊关系”，在自己注册资金仅万元且不具备扩界开采的条件下，于年月将当时做好开采准备工作欲申请开采许可的五家当地企业的准开采范围扩展在其扩界范围内。而被告明知第三人扩界申请材料不全，而且存在严重违法，仍于年月日受理，且于次日年月日为第三人颁发Ⅱ矿区36000002937号《采矿许可证》。第二在采矿许可证填写内容中的内容：①矿区面积由?任意增大至?，②批准有效期为五年，而颁证时却成为年等。

规模分类

年底原告为生产需要向被告申请扩界，被告于年月日向原告发出赣采复字号《划定矿区范围批复》。于是，原告依法委托宜春市龙腾矿产资源储量评估所对扩界储量进行评审，该所于年月日出具宜龙评-《矿产资源储量评审意见书》。之后，原告依法向被告申请扩界许可，而此时第三人为进一步垄断九龙山磁铁矿矿产资源，也更为显示其与被告等矿产资源管理机关间的“特殊关系”，仍然在自己仅有注册资金万元且仍不具扩界开采的条件下申请扩界，而被告却以资源整合为名，不仅将原告欲申请扩界部分整合给了第三人，而且将国家探明（详查）原属新钢公司良山铁矿的储备开采范围下方等矿区整合给了第三人。该采矿许可证有三大主要违法变化：生产规模由万吨/年增至万吨/年；矿区面积由.947?（900余亩）增至.67?（70余亩）；有效期限由年增至8年。综上所述，显而易见，被告无视国法滥用矿产资源监管职权，任意违法将上述法定国有企业才能开采的矿产资源，违法许可给不具申请扩界条件，更不具开采条件的第三人开采。该许可不仅严重损害了国家利益直接导致国企新钢公司为保证正常生产欲用若干亿元资金回购该矿产资源，而且严重地歧视性地损害原告等五家当地企业的公平许可权…。

铁矿规模

第三人通过被告等矿产资源监管机关如愿以偿地垄断了新余九龙山磁铁矿产资源，主要是被告麻木地滥用职权，慷国家之慨，廉价且歧视性地为第三人的垄断保驾护航。为维护法律的统一和尊严，也为捍卫国有矿产资源的流失，更为维护被告等国有资源监管机关的行政行为的形象，防止当事人将被告等国有矿产资源监管机关的上述违法行为在网上声讨。本院经审理查明：年月日，被告江西省国土资源厅给第三人新余市中创矿业有限公司颁发Ⅱ矿区采矿许可证（证号：36000002937）。年月日，新余市九龙山乡富兵磁铁矿与新余市中创矿业有限公司向江西省国土资源厅递交了报告，主动要求将新余市九龙山乡富兵磁铁矿矿区范围纳入第三人统一开采管理。年月日新余市九龙山乡富兵磁铁矿法定代表人龙建忠与第三人新余市中创矿业有限公司法定代表人方纯根又签订了《合并协议书》，协议中新余市中创矿业有限公司自愿纳入第三人整合范围的，不仅包括新余市九龙山乡富兵磁铁矿采矿许可证内的范围，也包括新余市九龙山乡富兵磁铁矿扩大的矿区范围。

年月日江西省国土资源厅以赣采复字号《划定矿区范围批复》，按矿产资源整合规定，决定注销新余市九龙山乡富兵磁铁矿采矿许可证（采矿许可证号：36000005365）。

年月日，江西省国土资源厅整合后的矿区范围依法重新给新余市中创矿业有限公司颁发了采矿许可证（采矿许可证号：），同时收回了新余市中创矿业有限公司采矿许可证（采矿许可证号：360000022093）。另查明：原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂于年月日申请成立，企业性质为私营，法定代表人龙建忠，自005年开始没有在工商部门年检，未曾取得采矿许可证；新余市九龙山乡富兵磁铁矿，企业性质为集体，法定代表人龙建忠，曾取得采矿许可证（采矿许可证号：）。

以上事实有如下证据证实：新余市九龙山乡富兵磁铁矿和新余市中创矿业有限公司要求整合的报告；新余市九龙山乡富兵磁铁矿与新余市中创矿业有限公司签订的《合并协议书》；江西省国土资源厅以赣采复字（006）号《划定矿区范围批复》；江西省国土资源厅整合后的矿区范围依法重新给新余市中创矿业有限公司颁发了采矿许可证（采矿许可证号：600000805）。

本院认为：原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂起诉状中涉及的环评审查人资格水保发证单位矿区面积有效年限矿山规模办矿资格等问题，均与原告无直接法律利害关系的问题，属于公益行政诉讼范围。

规模划分

新余市九龙山乡富兵磁铁厂基于公平竞争权，对被告江西省国土资源厅为第三人新余市中创矿业有限公司办理扩大矿区范围的变更登记发证行为提起行政诉讼。根据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》规定，采矿权公平竞争方式有招标拍卖挂牌三种。该办法第十条规定，矿山企业的接续矿山和已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域（简言之是扩大矿区范围的区域），主管部门不得以招标拍卖挂牌的方式授予。本案所诉争的具体行政行为被告江西省国土资源厅是否侵害了原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂的合法权益，是原告有否具备行政诉讼主体资格的充分和必要条件。原告在法定期限内未提供其与新余市九龙山乡富兵磁铁矿是合并兼并铁矿规模分类还是变更为同一法人的证据；新余市九龙山乡富兵磁铁厂新余市九龙山乡富兵磁铁矿均持有公章，且企业性质不同。新余市九龙山乡富兵磁铁厂并未取得采矿许可证，无采矿资格；新余市九龙山乡富兵磁铁矿曾取得采矿许可证（采矿许可证号：）。

年月日，新余市九龙山乡富兵磁铁矿与新余市中创矿业有限公司向江西省国土资源厅递交了报告，主动要求将新余市九龙山乡富兵磁铁矿矿区范围及扩大的矿区范围纳入第三人统一开采管理。因此，原告与本案所诉争的具体行政行为没有法律上利害关系，原告诉讼主体资格不适格，其提起行政诉讼不符合行政诉讼法定条件，应驳回起诉；况且原告提起行政诉讼已超过法定期限，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定“公民法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。

”年月日，被告江西省国土资源厅整合后的矿区范围依法重新给新余市中创矿业有限公司颁发了采矿许可证（采矿许可证号：），其后，原告多次此问题信访。

使从年月日原告向有关领导和部门交来信访件这开始，原告才知道被告给新余市中创矿业有限公司颁发360000082025号采矿许可证行为，也已经超过诉讼时效。依据人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第（二）项第（六）项之规定，裁定如下：驳回原告新余市九龙山乡富兵磁铁厂的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江西省高级人民法院。审判长魏有田审判员张广金审判员刘小刚二一年十月二十八日书记员李清波附相关法律条文《关于执行若干问题的解释》第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；（六）起诉超过法定期限且无正当理由的。==========================================================================================相关判例：中创九龙原告国土资源厅地质山乡新余市有限公司江西省洪行初矿业矿产磁铁第三人行政管理被告这是一类与基性基性-超基性岩浆作用有关的矿床，以其铁矿物中富含钒和钛，通常称为钒钛磁铁矿矿床，储量占.6%。

按照成矿方式可以分为两类：岩浆晚期分异型铁矿床由岩浆结晶晚期分异作用形成的富含铁钒钛等残余岩浆冷凝而成的矿床。按岩石组合可以分为辉长岩型辉长-苏长岩型辉长-橄长岩型辉长-斜长岩型辉长-辉岩-橄辉岩型和辉绿岩型等岩相组合类型。主要矿石矿物有粒状钛铁矿磁铁矿钛铁晶石镁铝尖晶石等，含少量磁黄铁矿黄铁矿及钴镍铜的硫化物。矿石呈致密块状条带状和浸染状构造，矿石含TFe%～%TiO%～%VO%～%，CrO%～%，伴生微量的CuCoNiGaMnPSeTeSc和Pt族元素，可综合利用，这类矿床的规模多属大型，是铁钒钛金属的重要来源，在我国主要分布于四川省的攀(枝花)西(昌)地区。这类矿床一般都具有典型的夕卡岩矿物组合(钙铝-钙铁榴石系列透辉石-钙铁辉石系列)，而在成因和空间分布上，都与夕卡岩有一定的关系。已知国内夕卡岩型铁矿围岩而言，包括灰岩大理岩白云质灰岩泥灰岩各种不纯质的灰岩白云岩；部分围岩可为角岩片岩板岩砂岩或凝灰岩等。从岩性的时代来看，元古宙(包括震旦纪)多为硅质灰岩；寒武纪—奥陶纪多为纯质灰岩或含镁质灰岩；石炭纪-二叠纪多为含泥质及有机质灰岩。

接触交代型铁矿大部分形成于接触带，有的矿体可延伸到非夕卡岩的围岩之中，矿体常成群出现，形态复杂，多呈透镜状囊状不规则状和脉状等，矿石矿物成分较复杂。

该类铁矿常伴生有可综合利用的铜钴金银钨铅锌等；甚至构成铁铜铁铜钼铁硼铁锡铁金等共(伴)生矿床。这类铁矿在我国分布十分广泛，主要集中在河北省邯(郸)—邢(台)地区鄂东晋南豫西鲁中苏北闽南粤北以及川西南滇西等地，是我国富铁矿石的重要来源。高温热液磁铁矿赤铁矿矿床常与偏碱性花岗岩花岗闪长岩闪长岩类有关，中低温热液赤铁矿矿床常与较小的中酸性侵入体有关，两者多保持一定的距离。