印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业

评论：经济背离显近底金属分化镍偏多当前中国经济并存着虚拟繁荣与实体衰弱，而两者的背离表现，或许正是触底或近底的信号；现铜升水略挺，但实际成交继续清淡；基金属市场分化，注意镍价做多机会。本文拟将印尼矿业视作大型目标企业,对其进行SWOT分析,并对近期印尼政府针对矿产品出口所作出的政策调整进行分析并展望该国未来的矿业发展趋势。

印尼矿产资源丰富,仅煤炭一项,印尼政府部门统计的煤炭资源储量高达亿吨,其中已探明储量达亿吨①。

由于印尼是我国进口铝土矿和红土镍矿的主要来源地，此限制令推高了国内相关金属产品的价格，对中国相关企业和产品产生了影响，而且对一些在印尼有矿业投资的东盟国家也产生了影响。

在月日结束的“中国-东盟矿业合作论坛”上，来自东盟多个国家的矿业领域专家也表示了自己的看法。事实上，年月日起，印尼中央政府从地方政府手中收回了矿产资源的审批权，这使得新开矿申请办理各种权证面临新问题，而在过渡期的矿山也面临换发新证的问题。而年月初，印尼能源和矿产资源部发布一项部长级监管法令，确定从014年其开始禁止包括镍矿在内的金属矿石出口。印尼中小企业协会副会长姚子英认为，印尼此项矿业政策不是说不能再出口相关产品，而是要求企业在印尼投资设立精炼企业，再将精炼后的金属出口，“所以中国应在印尼办厂，精炼后再进口。”有专家表示，尽管印尼之前已经释放出了相关政策讯号，但是该限制令出台过于急促，并没有给企业调整时间，“表现得过于强硬”。一位在东南亚从事矿业投资的新疆企业表示，目前该企业在印尼的投资已经叫停，因为原有的投资证件是在年之后办理的过渡期证件，原本要在今年换成正式的贸易许可证，“我们现在印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业还在等待的确切消息，例如指导意见之类的政府说明。

印尼投资

”印尼出现“短暂禁令”市场已无人报盘出口停止印尼能源和矿产资源部要求出口商月日后要去贸易部登记并且要带上矿业许可证和能源资源部的推荐证书；此外，能源资源部印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业还要求出口商要提交清晰的建厂计划，签署诚信协议。上海有色金属网的消息称，目前大约有条每条装载万吨至万吨的镍矿船已经离港返回，但是仍有条每条装载万至万吨的镍矿船印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业还在印尼等待。中色矿业集团菲律宾公司总裁张俊清表示，印尼目前出口的煤矿和镍矿比较多，这种政策的出台，会使印尼在一定程度上丧失一些矿种的价格优势。限制令是否具有示范效应尚有争议我国应积极做好准备事实上，对于此次印尼采取原矿出口限制令，多数企业和行业协会表示出了理解。广西有色金属集团有限公司总经理助理罗勇认为，对于印尼这样的国家而言，这是必然会走的一步，这些国家有发展自己经济的一种愿望和企盼。

泰国鸿达企业集团公司董事长封嘉盛表示，现在每个国家比较重视生态环保，一些环保团体对矿物开采相当关心，所以每个国家在这些方面都特别注意，而开采矿物影响到整个国家的生态状况，所以国家在这方面做了比较多的限制。谢福坚表示，马来西亚矿业的发展停顿了很多年，但是资源相当丰富，马来西亚的主要发展方针是提升工业，尽量从国外引进资源，同时鼓励大力发展下游产业，但具体操作上要视项目大小而定，是否能够维持下游工业发展。罗勇认为，虽然每个国家的矿业政策是不同的，但是对于矿业投资企业而言必须要考虑企业自身的发展需要与服务当地经济发展需求两方面因素，如果能把两者更好的结合起来，那么投资企业和当地政府之间能够达成默契，形成一个双赢的商业投资模式，这才能够持续地为当地经济服务的同时企业投资也能得到良好的回报其次，投资东盟国家的矿业市场不能只做贸易，而要更加注重获得合法的采矿权。

投资印尼矿业

面对东盟各国复杂的政策环境，随着印尼原矿出口限制令出台及其可能产生的示范效应，我国企业应从矿权角度走出去，购买采矿权，通过合资经营等方式进行。张俊清认为，印尼此次政策可能带来“涟漪效应”，这对矿业贸易影响很大，我国企业应该加大对矿权市场的考察和投资力度，避免此类贸易保护主义对自身投资的影响。

第我国政府应该做好商务预警，加强与东盟各国沟通，及时公布各国政策的变化，以便我国企业能够了解投资目的国的政策变动情况。虽然印尼的矿业出口限制令执行已有天，在印尼有投资的中国企业迫切需要了解到印尼可能公布的镍矿和铝土矿的加征税额。

年至年，印尼的煤炭产量分别为亿吨亿吨亿吨和亿吨，年产量居世界第七位，其中%的产量用于出口。印尼政府表示，严控矿业投资和矿产品出口，是为了保护资源的有序开发利用，拉长产业链，提高产品附加值，增加中央和地方税收，创造更多的业机会并提升民众生活水平。

他们认为，印尼政府计划大幅提高原煤和矿石出口税的做法不妥，因为相关企业在矿区建设和开采前已经缴纳了巨额税费，加上矿业生产周期长，若再追加%至%的出口税，势必加大生产成本和加工成本，造成部分企业资金链断裂，对刚刚进入发展快车道的印尼矿产业造成沉重打击，进而影响经济复苏步伐。新矿业法规定，目前持有印尼矿山完全控股权的外国投资者，必须在年内将%的股权出售给当地投资者，在第年以前必须出售至少%的股权给当地投资者，第年必须售出至少3%，第年为%，第年为%。

业内人士指出，为保护资源提高出口产品附加值以及创造更多业机会，印尼对矿业投资及矿产品出口采取更加严格措施的初衷是可以理解的，但在说服已经投资生产的国内外企业与政府重新签订合同顺利执行新的出口税收政策稳妥保护企业利益兑现保护外国投资承诺并继续吸引更多外国投资等问题上，印尼印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业还有很多事情要做。

印尼是一个油气资源大国，也曾经是欧佩克成员国，但自从几年前因为本国需求增长而成为石油净进口国，印尼打算退出欧佩克。该法草案是年月日在印尼人民代表会议通过的，新法将取代实施了年的年的号法（印尼原矿业法）。但是自年月开始实施有关地方自治的年号法后，印尼矿业管理似乎进入到了一个法律混乱的时代。事实上，在年月以后，年号法在对矿业投资的保护方面似乎已经失去了应有的法律效力，特别是对新的矿业投资。

年初统计，地方政府已经发放了多份采矿授权，大大超过了中央政府在年以前多年颁发的采矿授权数（份）。由于法律上的空缺，矿业投资存在较大的不确定性，导致过去十年印尼矿业领域基本上没有大规模的外资项目上马。

为改善矿业投资环境，完善矿业方面的法律体系，印尼政府一直在努力制定新的矿业法以取代年的矿业法。最初的新矿业法草案（矿产和煤炭矿业法）是年月提交审议的，印尼能源和矿产资源部和其他有关部门参与了该法律草案的制订。

本次的法律草案是年提出的，经过约年漫长的审议过程，包括不断的争吵让步各方利益的平衡，最终得以通过。

（二）新矿法的主要变化矿业许可证制度取代标准工作合同制（COW）新矿法中最重要的变化是将旧法的矿产及煤炭标准工作合同制度改变为政府颁发矿业许可证的制度。在上世纪年代末和年代初，全球范围内掀起了以“改善矿业投资环境促进矿业私人投资”为主旨的修法浪潮，印尼的标准工作合同制受到发展中国家政府和私人投资者的推崇，不少发展中国家曾仿效印尼出台了促进私人投资的制度。一是矿业权保障，印尼工作矿业,印尼投资政策,印尼投资矿业规定了矿业权的连续性，投资者在取得一般勘查权并开展相应工作有所发现后可直接取得探矿权，继之在圈定矿产储量后直接取得矿山开发矿产生产选冶和营销的权利。

二是投资保障，在合同签署之后，有关条款不再受此后新通过的政府法律或政策调整的影响，税收等相对稳定，确保了投资安全。此次改革，政府与企业界的看法差异较大，印尼政府认为新的许可证制度将给予政府更大的监管力度，但企业界则认为原来的标准工作合同制更具法律保障。

新矿法中的矿业许可证包括种：普通矿业许可证（IUP）民间矿业许可证（IPR）特别矿业许可证（IUPK）。

勘探许可证根据不同矿种确定不同的最长期限和面积，金属矿最长期限为年，非金属矿为年，特定种类的非金属矿（用于生产水泥的石灰石金刚石和其他宝石）为年，石材矿为年，煤炭为年。金属矿面积最少为公顷，万公顷；非金属矿最少公顷，万公顷；石材矿最少公顷，公顷；煤矿最少公顷，万公顷。金属矿采矿许可证的最初期限为年，可延长次，每次年；非金属矿采矿许可证最初期限为年，可延长次，每次年；特定非金属矿采矿许可证最初期限为年，可延长次，每次年；石材矿采矿许可证最初期限为年，可延长次，每次年；煤矿采矿许可证最初期限为年，可延长次，每次年。

金属矿采矿许可证的面积为万公顷；非金属矿为公顷；石材矿为公顷；煤矿为万公顷；放射性矿开采区的面积由中央政府划定。如果矿业权区在一个县/市，由所在地的县/市长颁发；如果矿业权区在一个省内，且跨两个或两个以上的县/市，经当地县/市长推荐后由省长颁发；如果矿业权区跨两个省或两个以上的省，经当地省长和县/市长推荐后由部长颁发；）民间矿业许可证主要是用于小规模矿产开发，由当地县/市长负责发证，优先颁发给当地的个人社会团体合作社。