浙江采石厂

河南：采石场“自愿关闭”背后具有合法开采权和经营权的采石场被强行关闭，将一向听惯政府指令的河南新密市家采石场业主，逼上了依法维权之路。以高压姿态对采石场采取“突然死亡法”，是出于环保考虑的“清洁家园”行动，浙江采石厂还是对采石业的一次重新洗牌？“以前这里是我造梦之地，但现在我真的怕再看见浙江采石厂。当地政府以“整治”的名义，在没有出台补偿安置方案的前提下，对家具有合法开采权和经营权的采石厂采取了“突然死亡法”，关停了其四大支柱产业之一投资规模达多亿元的采石业。像大树已经伐倒，而浙江采石厂的枝叶一时浙江采石厂还不知刀斧为何要来伤害那样，使投资数百万乃至数千万元的采石厂被毁时，听惯了政府指令的采石场业主们也没有彻底绝望。从整治到取缔年月初，当身为新密市袁庄乡一家石料厂老板的高西林得知，政府要对当地的采石场进行整治时，他并未感到意外。在他看来，政府释放的信号已十分明晰，扩大生产做成规模型企业，是近两年新密市主政者整改石料产业的方向。高西林知道，被列入“整治”对象的家采石场都是从原来多家中经多次整改保留下来的，有的才刚刚完成转手。然而，年月日，新密市以市委名义下发的《新密市采石场综合整治实施方案》的通知，再次粉碎了他们的预期。

在烟草味浓重的会场里，有乡长照本宣科讲了一大通后，见众人未领会其含意，索性叹了口气，说道：“别再想了，不用干了，回去该拆机器拆机器该卖设备卖设备吧。”随，新密市环保局又给各石料厂送来了整改通知书，将验收时间从原来的月日变成了月日前，足足缩短了半个月。“不是让整改吗？怎么填的是自愿关闭申请表？”两天后，新密市派工作组监督落实采石场关闭情况，乡政府让业主们在一份“自愿关闭申请表”上签字，这引来了业主们的质疑。此时，业主们方才如梦初醒—政府不分规模水平地位，强硬地一律取缔所有采石场，可见出台整治方案其实是一个借口。高西林浙江采石厂还能回忆起督查人员对他的威逼：自行拆，可以保住拆掉的设备；否则，政府找人来拆，拆除后的设备充当拆除费用。以环保的名义在袁庄乡方沟的一个石料厂，岁的马振龙连续个月孤身守在一个没电的棚房里，除了睡觉，每天是看着一堆废铁掉泪发呆。该产业是民间资本的固有空间，尤其是年以来，石料加工业在当地的发展规划中被赋予重任，成了新密市的四大支柱产业之投资规模达多亿元。

“我们不欠款，不短税，都有齐全的经营手续，政府为什么突然变脸，把自己一直以来大力鼓励发展的产业一下扼杀了呢？”马振龙平日靠变卖废铁度日，他和他的许多同行百思不得其解。

有人私下透露，关闭采石场，背后的推手是新任市委书记王铁良，因为这一决策太离谱，其他市领导实际上不以为然。据称，一次在整顿关闭采石场的动员会上，王铁良当众发出警告，说“听说有人想上访，如果谁上访我抓谁，不信试试……”，其言辞激烈的狠话被人录音为证。他提出推进产业转型升级，除大力发展煤电能源产业和高档耐火材料外，新密市政府浙江采石厂还筹措亿元资金，打造“中原平遥”，让新密成为旅游名城。几乎与发生在当地的震惊全国的“开胸验肺”事件同步，王铁良浙江采石厂还提出了“蓝天白云”工程，让全市搞起了城乡环境卫生整治，包括所辖农村也开河南省之先河，村村成立了环卫队。对于取缔采石业，有人称，这是王铁良建设“清洁家园”祭出的大举措，也是他寻找到的能在短期内有效显示政绩的工程。一位采石场的老板计算道，一个采石场最少缴税四五万元，当地采石场从业人员近万人，采石业一年仅油料和用电三项费用最少要个亿，给地方贡献税收是个亿，如果算上整个产业链，比如拥有上万辆汽车的运输业，以及修理业酒店餐饮等，采石业对县市经济总量的贡献很大。

原来繁华红火的乡镇，现在变得冷清落寞，道路两旁随处停着铲车运输车，汽修门市部大门紧闭，无活可干的人们困守家中。

决策遇阻“新密未来不可能没有石料业，看看占总面积%的丘陵山区，除了长着石头，浙江采石厂还有什么？”袁庄乡一位姓周的业主说。据知情者透露，在取缔采石场的行动进行了一个多月后，新密市国土资源局安监局水利局环保局四部门集体出动，数次沿新密市北部山区三个镇的山岭间实地测量勘查，很快在岳村镇袁庄乡的横山一带，新布局规划了一个面积多平方公里的石料产业带，内含个开采点。袁庄乡的一些采石场业主说，该乡一位乡干部曾向他们解释，以后新密市将以村为基点，在原有基础上建设大型的投资过亿元的石料加工企业，是那种“萧山模式”的。业主们表示愿意被兼并或被整合，但新密市各乡镇迟迟未见有下一步举措，也没有人告诉他们谁将来此做大规模投资。更让业主们觉得啼笑皆非的是，“萧山模式”到底什么样？新密市派人去萧山考察并录了像回来，据说却“因为画面效果看不到先进处”，不让他们观看。

“我的是正宗的‘萧山模式’，跟老家的模式一模一样，浙江采石厂还不是一样被扒掉了？”从浙江萧山来新密市投资的一位业主说，萧山的采石场并不代表先进。在众多业主看来，推倒重来的规划中，已排除了原来业主，政府借“整治”将他们清理出局的急切心情已表露无遗。创业多年的业主们清楚，新密市大部分山石资源开采权，已被郑煤集团天瑞集团和嵩基集团瓜分，其余资源则在民间资本的控制下。据《年度郑州市批重点建设项目的通知》，年郑州将投资亿建设个重点项目。年月，当新密市下发《采矿权注销申请登记表》，要求所有业主申请办理注销《采矿许可证》时，名业主再次被激怒了，拒绝签字。

据悉，新密市此次被关闭的家采石场投资大小不多则达多万元，少则多万元，其中万元及以上的约家，万—万元的投资占了大部分。年月日，高西林等名业主代表一起上访，向郑州市信访局递交了业主集体签名的反映材料，信访局接待处的一位处长接待了他们。

经过个工作日的等待，月日，新密市袁庄乡政府出具了处理信访意见，称个别企业主尽管个人利益有所损失，但这在产业结构调整中属正常现象。