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但是，在一些地方，河道内乱挖滥采和非法开采砂石的现象十分突出，造成河势改变，危及堤防桥梁和两岸人民生命财产安全；一些河段开采砂石后的弃料随意堆放，严重淤塞河道，破坏生态环境，影响河道行洪和通航安全；禁采期禁而不止，部分采砂船只冒险作业，防洪安全隐患严重。为规范我省河道采砂（含取土采石）活动，合理有序地开采河道砂石资源，保持河势稳定，保护河道生态环境，维系河流健康，保障河道行洪和通航安全，按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国航道管理条例》《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》等法律法规的有关规定，现进一步加强河道采砂管理通知如下。一加强宣传，充分认识加强河道采砂管理的重要意义各级政府要高度重视河道采砂工作，要采取多种形式向全社会宣传加强河道采砂管理的法律法规和重要意义，宣传加强河道采砂管理对维护河流河势稳定保护河流生态环境保障行洪和通航安全确保河堤稳定和两岸人民生命财产安全的重要作用。

各级政府部门企事业单位社会团体和个人都必须遵纪守法，各级水行政主管部门必须依法行政，切实加强河道采砂管理工作。沿河（江）县级以上人民政府应加强对本行政区域内河道采砂活动的管理，做好河道采砂的组织协调和监督检查工作。县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的统一管理与监督检查工作；交通行政部门负责江河航道和通航水域水上交通安全的监督管理工作；公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为。三实行河道采砂统一规划制度各级水行政主管部门应组织具有相应资质的水利勘察设计单位根据河道防洪规划城市规划，已建水工程，河势水文地质通航环保等要求，坚持河道采砂与河道疏浚相结合，确保已建水工程防洪安全和河势稳定，编制河道采砂规划。河道采砂规划划定的禁采区可采区禁采期可采期可采深度年采砂控制总量，通航河流的采砂规划经与当地交通主管部门会签后，由当地水行政主管部门向社会公告。

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河道采砂规划中涉及铁路公路航运电力通信城建等设施保护范围的，规划编制单位应征求有关管理部门的意见。各级水行政主管部门根据批准的河道采砂规划和当年水情工情汛情砂石资源分布和补给的实际情况，汛后应及时编制河道采砂年度实施方案，由各市（州）水行政主管部门批准并报批准采砂规划的河道主管机关备案后组织实施。四实行河道采砂许可制度在河道管理范围内进行采砂活动的单位或个人，必须取得河道砂石开采权，办理采砂许可证并缴纳河道砂石资源费。河道砂石资源费具体征收使用管理办法由省财政主管部门省物价主管部门会同省水利主管部门省国土资源主管部门制订予以实施。河道砂石开采项目开采量除在万立方米以下或涉河建设项目地取砂的向水行政主管部门申请，取得开采权；其余由水行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国拍卖法》进行招标拍卖等竞争方式取得。采砂活动的单位或个人依法取得河道砂石开采权后，应向有发放采砂许可权的水行政主管部门申请办理河道采砂许可证。

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市及其以上管理的河道的市（州）城区河段，县（市区）际边界河段由市（州）水行政主管部门发放河道采砂许可证；市（州）际边界河段由省水行政主管部门发放河道采砂许可证。五加强河道采砂管理，维系河流健康各级水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的监督检查，维护河道采砂秩序，及时查处违法违规行为。按照“谁发证谁管理”的原则，河道采砂许可证的发证机关负责河道采砂的现场管理，监督采砂单位或个人严格按照采砂许可的要求进行开采，查处违法违规行为，实施行政处罚。河道采砂许可证的有效期已满或者累计采砂量达到规定的总量，从事河道采砂活动的单位或个人应当终止采砂活动，按要求平整采砂场地，撤离采砂现场。

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《中华人民共和国河道管理条例》（国务院第号令）第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：采砂取土淘金弃置砂石或者淤泥.四川省《中华人民共和国水法》实施办法各级水行政主管部门应当按照管辖权限,根据河道行洪和堤防安全的需要,制定河道采砂(含取土采石)规划,划定禁采区,规定禁采期和可采量,并向社会公告。

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砂石资源费应当全部上缴财政,具体征收使用管理办法由省财政主管部门省价格主管部门会同省水利主管部门省国土资源主管部门制定。《四川省河道管理实施办法》（省政府第0令）第二十条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：采砂取土淘金弃置砂石或淤泥，但采砂取土为家庭自用的除外权限划分依据：《关于进一步明确省管江河河道管理权限的通知》（川水发号），德阳市人民政府办公室关于《河道管理范围建设项目管理办法》的通知（德办发号）。进行水上作业的，申请书四川采石需要手续吗,四川采砂设备的厂家还应当包括船名船号船主姓名船机数量采砂功率等内容，并提供船员证书船舶证书的复印件。五收费依据及标准砂石资源费收费依据：川价发号收费标准：对取得河道砂石开采权的采砂单位或个人按照砂石开采量元/立方征收六办理时限法定时限：个工作日；承诺时限：个工作日。茂县人民政府办公室年月日茂县河道砂石开采和加工管理办法为了加强我县砂石资源开发利用与保护管理，实现市场优化配置资源，促进砂石与社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》及其四川采石需要手续吗,四川采砂设备的厂家有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。章总则条为加强砂石资源合理开发有效利用和保护工作，保障砂石资源依法有序规范开采和加工经营，保护和改善生态环境，确保河道行洪堤防工程安全。

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根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道采砂收费管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省河道管理办法》及有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。成员单位职责如下：县水务局按照有关法律法规，探明河道砂石资源总储量，编制河道砂石资源开采规划制定年度开采计划和河道砂石资源公开出让实施方案，依法查处无证开采越界开采乱采滥采和破坏浪费资源的违法行为。县公安局按照有关法律法规，依法协助砂石主管部门做好砂石开采加工管理工作，与其他职能部门开展联合执法，对采砂管理活动中的违法行为，依法予以处罚。县环保局按照国家环保相关法律法规，履行环保监督职能，对砂石开采和加工项目进行环保审批，督促落实加工和生产过程中的环保措施，加强日常管理，若发生环境违法行为，依法予以处理。县安监局依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调有关部门对砂石企业的安全生产监督管理工作；指导砂石企业依法申领《安全生产许可证》；组织指导砂石企业主要负责人和特种作业人员的培训工作；依法组织协调砂石企业安全生产事故的调查处理和发布工作，监督事故查处的落实情况。与其他职能部门开展联合执法，禁止采伐石山裸露地和江河两岸水库周围的陡坡地的林木，开采砂石，严禁在国道省道两侧以及自然保护区公益林内开采砂石。

县经济商务和信息化局按照有关规定，对未取得合法手续的砂石加工单位和个人一律不予办理电力安装手续，积极协助砂石主管部门砂石开采加工管理工作。县监察局加强监督检查，对相关职能部门履职情况进行监督检查，对不作为慢作为乱作为的行为进行责任追究。乡镇人民政府按照属地管理的原则，会同县水务部门做好辖区范围内拟出让砂石项目的社会风险评估砂石资源开采规划开采加工经营等管理工作，做好宣传，加强日常检查，切实维护正常的砂石开采与经营秩序。各成员单位按照各自职能，在县砂石资源管理领导小组的统一安排下，依法实施已纳入本办法综合管理职责范围内的各项工作，切实加强对砂石资源的开采加工经营运输等行为的管理。（三）结合县砂石资源管理需要，及时协调与各相关行政职能部门的关系，组织县水务国土公安交运工商税务安监环保林业等相关部门联合执法和开展专项整治活动，对违反本办法的行为依法进行查处。

河道采砂规划应在本流域总体规划指导下，充分考虑防洪安全公共设施安全环境保护和严禁毁地取砂等要求，由县水务部门负责编制，明确禁采区限采区可采区，并制定年度开采计划。

第十条砂石资源开采权由县水务局报经砂石资源管理领导小组批准后，采取招标拍卖挂牌或公开竞争委托开采等方式有偿授予。河道砂石开采由县水务局按照批准的砂石开采规划，并征求相关乡镇人民政府以及环保国土交通等部门意见，制定年度开采计划和出让方案。

砂石开采和加工涉及的乡镇要会同县水务局县国土资源局在充分考虑当地干群的建议以及其他社会因素的基础上，对拟出让的砂石项目做出社会风险评估报告。第十一条砂石资源开采权因社会公共设施建设需要或开采许可证到期，不能够形成竞争又不具备招拍挂出让及公开竞争委托开采条件的，经县砂石资源领导小组同意，砂石开采权可以采取协议方式出让。

第十二条砂石资源开采权取得应按下列规定进行：（一）砂石资源开采应符合总体规划和年度开采计划的规定，并征求相关乡镇人民政府意见。

（二）由县水务局按照法律法规，编制招拍挂出让或公开竞争委托开采文件（包括招拍挂出让公告标书竞买申请书报价单储量报告成交确认书等），报经砂石资源管理领导小组批准后，按照程序在县级以上媒体进行公告，组织实施招标拍卖挂牌出让或公开竞争委托开采活动，竞买申请人依法报名参加竞买或竞争活动。县水务局应按照《招标投标法》《拍卖法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法》的规定组织实施公开出让或竞争委托工作。

中标人（竞得人）持成交确认书依法与县水务部门签订出让合同，并办理划定开采区范围认定手续，领取划定开采区范围批复。河道采砂的，由县水务局依法对中标人（竞得人）提报的开采计划书（主要包括采砂地点范围作业方式开发利用方案环保措施弃料处理方案安全渡汛措施开采活动需要增设的辅助设施等内容）等相关资料予以组织审查，同时依法缴纳砂石开采权出让金和河道采砂管理费，签订《砂石开采权出让合同》，并取得国土工商税务安监林业环保交通等部门的相关证照和手续后方可取得《河道采砂许可证》。

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