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本办法所称矿产资源储量登记，是指县级以上国土资源行政主管部门对查明占用残留压覆矿产资源储量的类型数量质量特征产地以及其他相关情况进行登记的活动。本办法所称矿产资源统计，是指县级以上国土资源行政主管部门对矿产资源储量变化及开发利用情况进行统计的活动。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作，但石油天然气煤层气放射性矿产除外。第二章矿产资源储量登记第五条有下列情形之一的，探矿权人采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记：（一）探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的；（二）采矿权申请人申请占用矿产资源储量的；（三）采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的；（四）停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的；（五）工程建设压覆重要矿产资源储量的；（六）省级以上国土资源行政主管部门规定的其他矿产资源储量。

采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量，由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。第六条登记矿产资源储量时，应当向县级以上国土资源行政主管部门提交下列资料：（一）矿产资源储量登记书；（二）矿产资源储量评审（审查）意见书；（三）矿产资源储量（评估）报告及主要附图附表附件。除提交前款规定的资料外，探矿权人采矿权人办开采资源证要多少钱还应当同时提交勘查许可证或者采矿许可证复印件；压覆重要矿产资源的建设单位办开采资源证要多少钱还应当同时提交国土资源部或者省级国土资源行政主管部门同意压覆重要矿产资源的批准文件。第八条经登记的矿产资源储量，是矿产资源规划管理保护与合理利用的依据，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自更改。

第九条上级国土资源行政主管部门应当自完成矿产资源储量登记手续之日起日内，将矿产资源储量登记情况通知矿区所在地的下级国土资源行政主管部门。

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第三章矿产资源统计第十条矿产资源统计调查计划，由国土资源部负责制定，报国务院统计行政主管部门批准后实施。

第十一条矿产资源统计，应当使用由国土资源部统一制定并经国务院统计行政主管部门批准的矿产资源统计基础表及其填报说明。矿产资源统计基础表，包括采矿权人和矿山（油气田）基本情况生产能力和实际产量采选技术指标矿产组分和质量指标占用矿产资源储量变化情况共伴生矿产综合利用情况等内容。

未列入矿产资源统计基础表的查明矿产资源储量压覆矿产资源储量残留矿产资源储量及其变化情况和占用矿产资源储量的相关情况，依据矿产资源储量登记书进行统计。

第十三条采矿权人应当于每年月底前，完成矿产资源统计基础表的填报工作，并将矿产资源统计基础表一式三份，报送矿区所在地的县级国土资源行政主管部门。开采石油天然气煤层气和放射性矿产的，采矿权人应当于每年月底前完成矿产资源统计基础表的填报工作，并将矿产资源统计基础表一式二份报送国土资源部。

第十四条上级国土资源行政主管部门负责对下一级国土资源行政主管部门上报的统计资料和采矿权人直接报送的矿产资源统计基础表进行审查现场抽查和汇总分析。

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第十五条县级国土资源行政主管部门履行下列统计职责：（一）经上级国土资源行政主管部门登记后通知的和本级登记的矿产资源储量的录入汇总；（二）本行政区域内采矿权人的矿产资源统计基础表的组织填报数据审查录入现场抽查；（三）经登记的矿产资源储量和本行政区域内采矿权人占用的矿产资源储量变化情况的统计；（四）本行政区域内采矿权人的开发利用情况的统计；（五）向上一级国土资源行政主管部门报送本条第（三）项第（四）项统计资料。

第十六条填报矿产资源统计基础表，应当如实准确全面及时，并符合统计核查检测和计算等方面的规定，不得虚报瞒报迟报拒报。第四章登记统计资料管理第十七条国土资源行政主管部门应当建立矿产资源登记统计资料档案管理制度，加强对本行政区域内矿产资源登记统计资料统计台账及数据库的管理。探矿权人采矿权人和建设单位应当建立矿产资源登记统计资料档案管理制度，妥善保管本单位的矿产资源登记统计资料统计台账及其他相关资料，并接受县级以上国土资源行政主管部门的监督检查。第十八条国土资源行政主管部门审查和现场抽查矿产资源登记统计资料时，探矿权人采矿权人和建设单位应当予以配合，并如实提供相关数据资料。第十九条探矿权人采矿权人或者建设单位要求保密的矿产资源登记统计资料，国土资源行政主管部门应当依法予以保密。

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县级以上国土资源行政主管部门发布本行政区矿产资源登记统计信息，提供有关信息服务时，应当遵守国家保密法律法规的规定。第二十条县级以上国土资源行政主管部门应当确定具有相应专业知识的人员具体承担登记统计工作，定期对登记统计工作人员进行考评；对成绩显著贡献突出的，应当给予表彰和奖励。第五章法律责任第二十一条采矿权人不依照本办法规定填报矿产资源统计基础表，虚报瞒报拒报迟报矿产资源统计资料，拒绝接受检查现场抽查或者弄虚作假的，依照《矿产资源开采登记管理办法》第十八条《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条以及《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定进行处罚。

第二十二条国土资源行政主管部门工作人员在矿产资源登记统计工作中玩忽职守滥用职权徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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孰料，刘鸿亮骗取杨俊杰的身份证户口簿，私刻中铁十七局二处东胜区工商局的公章，伪造二处煤矿开采经营变更许可证，以欺骗的手法取得了伍家渠泰生煤矿企业法人营业执照，骗取了内蒙古自治区国土资源厅颁发的采矿许可证。

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知情人高老川乡磨坊沟村村民王某带记者来到村南边的采挖现场，记者看到这里正在进行大规模的露天开采，规模空前，有三十多家正在开采。王某说这些都是无证开采，占用的是村民的荒山，给村民每人每年几十万元补偿款，的也能领到十几万元补偿款，各乡各村补偿款不一致，有个人头能领到钱。可作为老百姓，能供孩子念完大学多已砸锅卖铁了，哪有财力再送儿孙出国?使借钱能供孩子出国念书，也无力白养孩子在国外，留学结束办开采资源证要多少钱还不得回国再啃老吗?只是，无业无房若再啃老没着落，则每个人都将变成社会不安定的潜在火药桶。如此累积下去，真不知美丽的中国梦将如何去做?!山东省阳信县国土资源局邱海昌科学发展观在执行过程中，容易被地方政府量化化数据化。以该乡所在县为例，对于岩砂开采，矿产管理部门规定了开采配额，导致后期开办的企业由于配额度已饱和无法办理开采证，这一定程度刺激了无证开采现象的滋生。这些企业大都没有有效的开采证和生产经营许可证，政府部门也没有对矿区范围予以公告组织埋设界桩或者设置地面标志。

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