生产建材材料设备

兴建五幢单层高至层高的厂房，仓库和办公楼，设有四条生产线，设有半层高的地下停车库，设有辆停车位，总建筑面积为平方米。年以来，建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从%增加到了%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。结构材料包括木材竹材石材水泥混凝土金属砖瓦陶瓷玻璃工程塑料复合材料等；装饰材料包括各种涂料油漆镀层贴面各色瓷砖具有特殊效果的玻璃等；专用材料指用于防水防潮防腐防火阻燃隔音隔热保温密封等。主要有草木石砂砖瓦水泥石膏石棉石灰玻璃马赛克陶瓷油漆涂料纸金属塑料织物以及各种复合制品。

工业设备与管道的保温，可使热量损失降低%左右，可显著降低生产能耗和成本，改善环境，通常用于保温材料的投资一年左右可以通过节约的能量收回。粗碎后的岩石经过振动筛筛分后由皮带输送机送到圆锥式破碎机（二破）进行进一步破碎如果对最终的石料粒型有较高的要求，可以再配置一台反击破进行整型破碎。细碎后的石料由振动筛进行筛分，满足粒度要求的送往成品料堆；不满足要求的返料到反击破或圆锥破进行再次破碎成品石子或者砂子送入高压洗涤系统进行洗选作业，也可配备废水回收系统和粉尘净化系统采用典型的两级颚破或者颚破加圆锥破的层压设备配置使得耐磨件消耗低，产品粒形优异。颚式破碎机主要用于各种矿石与大块物料的中等粒度破碎，可破碎抗压强度不大于Mpa的物料，分粗破和细破两种。

设备生产

建筑材料生产线均根据实地现场勘察情况或客户实际要求为客户精心设计，充分体现了设计的合理性实效性生产建材材料设备适用性，处理量大磨损低运行成本低是其显著的特点。有的品种重在花色，如装饰装修材料；有的品种重在功能，如保温材料；有的则通过深加工衍生出多个品种，如新型建筑板材等。

目前新型建筑板材有几十个品种，其中纸面石膏板玻璃纤维增强水泥（GRC）板无石棉硅钙板是目前中国生产量应用最普遍的三种新型建筑板材。生产建材材料设备们所用的原材料均为非金属材料而且很容易得到，采用生产建材材料设备们作为原始板材，再分别配上防渗保温防火等功能材料，采用复合技术，可生产出各种轻质和性能优越的新型墙体材料。条为了加强建筑材料生产企业（以下简称建材企业）安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故和职业病危害，保障从业人员的生命安全与职业健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律行政法规，制定本规定。

第二条从事建筑材料生产作业活动和建材企业内与主工艺流程配套的辅助工艺环节的安全生产及其监督管理，生产建材材料设备适用本规定。

建筑材料

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照分级负责属地监管的原则，对本行政区域内的建材企业安全生产工作实施监督管理。第四条建材企业是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。第六条建材企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，明确领导干部和管理人员现场带班制度，完善各工种岗位的安全技术操作规程。第七条建材企业的从业人员超过人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员比例的专职安全生产管理人员；从业人员在人及以下，且营业收入万元及以上的建材企业，应当配备至少人的专职安全生产管理人员；从业人员在人及以下，且营业收入万元以下的建材企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员中注册安全工程师的比例不低于％；从业人员在人及以下且营业收入万元以下的建材企业，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。第九条建材企业主要负责人安全生产管理人员应当经有相应资质的安全培训机构培训，取得相应培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力后，方可上岗，安全生产管理培训时间不得少于学时；建材企业主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于学时。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并经考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。

建材生产设备

第十条建材企业应当将安全生产教育培训纳入本单位年度工作计划，依据有关规定定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关的安全生产法律法规，熟悉规章制度和安全技术操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立档案，记录培训考核等情况。

建材企业应当对新入从业人员进行厂（公司）车间（职能部门）班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位离岗半年以上重新上岗的从业人员，应进行车间(职能部门)班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作；对每名从业人员应当每年进行再培训。

第十一条建材企业采用新工艺新技术新材料或者使用新设备，必须了解掌握其安全技术特性，进行风险辨识和评价，采取有效的安全防护措施，并按本规定第十条的要求，对从业人员进行安全生产教育和培训。第十二条建材企业使用劳务派遣单位劳务人员的，应当遵守《劳动合同法》有关劳务派遣的规定，录用符合相应岗位要求的人员，并按本规定第十条的要求，对劳务人员进行安全生产教育和培训。第十三条建材企业应当严格执行国家关于建设项目安全设施和职业卫生“三同时”的有关规定，保证新建改建扩建工程项目的安全设施职业病防护设施符合有关安全生产法律法规规章和国家标准或行业标准技术规范的规定。第十四条建材企业应当对本单位存在的各类危险源进行辨识，登记建档，定期检测评估和监控，确保危险源始终处于受控状态；对于构成重大危险源的，应当将重大危险源及有关安全措施应急预案报安全生产监管部门和有关部门备案。第十五条建材企业应当按照国家有关规定，开展职业病危害因素识别与申报，加强职业病危害的防治与职业健康监护工作，采取有效措施控制粉尘有毒有害物质噪声高温等职业病危害，保证作业场所的职业卫生条件符合法律行政法规标准的规定。

第十六条建材企业应当对接触职业病危害的进行上岗前在岗期间和离岗时的职业健康检查，为其建立职业健康监护档案，按照规定保存。建材企业不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业，在职业健康检查中发现患有与所从事作业相关的职业病（包括疑似职业病）病人的，应当调离原工作岗位，并妥善安置。建材企业在发生或者可能发生急性职业病危害事故时，应当立采取应急救援和控制措施，并及时报告安全生产监督管理部门和有关部门。第十七条建材企业与从业人员签订（或变更）劳动合同时，应当将其工作过程中存在的危险因素和可能产生的职业病危害危险因素和职业病危害的防范及应急措施待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

第十八条建材企业应当按照国家有关规定，建立健全隐患排查治理和建档监控制度，对于排查出来的隐患应立整改，不能立整改的隐患应当做到整改措施责任资金时限和预案“五到位”。建材企业对于重大隐患要报当地安全生产监管部门备案，治理工作结束后，应当组织本单位的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。第十九条建材企业应当加强对施工检维修等工程项目（以下简称工程项目）和生产经营项目场所承包单位的安全管理，不得发包或者出租给不具备相应资质的单位。

发包企业应当全面负责工程项目的安全生产和协调管理工作，承包单位应当服从统一管理，并对工程项目的现场安全管理具体负责。

第二十条建材企业应当建立健全事故应急救援体系，制定相应的事故应急预案，并与当地政府应急预案保持衔接，配备必要的应急救援装备与器材，定期开展应急宣传教育培训演练，并按照规定对事故应急预案进行评审和备案。

第二十一条建材企业应当建立安全检查与隐患整改记录安全培训记录事故记录从业人员健康监护记录危险源管理记录安全资金投入和使用记录安全管理台账劳动防护用品发放台账有关设计资料及图纸和安全预评价报告安全专篇安全验收评价报告等安全设施“三同时”审查和验收资料的档案管理制度，对有关安全生产的文件报告记录等及时归档。第二十二条建材企业应加强生产设备设施的安全运行和维护保养管理，建立科学完善的设备安全管理制度，严格执行安全操作规程。建材企业生产设备设施应按国家有关规定要求配备有温度压力流量液位及粉尘浓度可燃有毒气体浓度等工艺指标的超限报警装置，并配有必要的安全防护设施。第二十三条建材企业应当按照国家产业政策有关要求，及时淘汰超过使用年限的装备和不符合有关安全标准安全性能低下职业病危害严重危及安全生产的落后技术工艺和装备。第二十四条建材企业内承受重荷载和容纳高温酸碱腐蚀性物料等的建（构）筑物，应当按照有关规定定期进行可靠性检测鉴定。第二十五条建材企业应当加强对生产用厂房场所设备设施租赁的安全生产管理，租赁双方应当签订安全生产管理协议，明确双方在使用维护及日常安全生产管理等方面的职责。建材企业承租厂房场所和设备设施，必须核实所租用的厂房场所和设备设施能否符合安全生产条件及有关标准要求，严禁承租带有事故隐患的厂房场所和设备设施。第二十六条建材企业应当按照相关规定，加强设备设施定置管理，划设安全通道物料区域等标志标线，在有危险因素的生产作业场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志或安全生产提示语。第二十七条建材企业应对涉及天燃气液化石油气发生炉煤气焦炉煤气石油焦重油氧气氢气氮气液氨硅烷工业萘铝粉泡剂等危险物品生产输送使用储存的设施，以及油库（罐）煤粉制备车间煤预均化库煤磨除尘器压缩空气站喷雾干燥塔压力容器增压釜压力管道电缆隧道（沟）等重点防火防爆部位，按照有关规定采取有效可靠的监控监测预警防火防爆防毒等安全措施。对交叉作业动火作业有限空间作业临时用电作业高处作业吊装等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，安排专人进行现场安全监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

第三十条建材企业生产装置停产或检维修后，复产前应组织安全检查，进行必要的安全条件确认和安全评价，严格执行有关复产申报和验收规定。第三十二条建材企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴使用。第三十四条建材企业发生生产安全事故（包括急性工业中毒）时，应当立组织事故应急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并按照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，不得瞒报谎报，不得故意破坏事故现场毁灭有关证据。

第三章监督管理第三十五条安全生产监督管理部门及其监督检查人员应当加强对建材企业安全生产的监督检查，对违反有关安全生产和职业卫生法律法规规章强制性标准和本规定的违法行为，依法实施行政处罚。第三十九条监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的执法证件，并由人以上共同进行；检查及处理情况应当依法记录。第四十条安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内建材企业应急预案的备案管理，并将重大安全生产事故应急救援纳入地方人民政府整体应急救援体系。

第四章奖励与处罚第四十一条对于在安全生产标准化建设过程中做出显著成绩的建材企业和人员，安全生产监督管理部门生产经营单位应当给予表彰和奖励。

第四十二条监督检查人员在对建材企业进行监督检查时，滥用职权玩忽职守徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条建材企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门或者其他有关行政主管部门对企业主要负责人进行约谈警示：（一）未建立安全生产责任制或者安全生产规章制度不健全，经责令整改而逾期未改的；（二）重大危险源未辨识登记，安全监控措施未落实的；（三）对事故隐患拒不整改或未采取有效防范措施的；（四）事故应急预案未制订或者未按规定实施演练的；（五）未按规定时间完成安全生产标准化创建达标的；（六）一年内发生两起重伤以上一般生产安全事故的。第四十四条建材企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门或者其他有关行政主管部门对企业及其主要负责人的安全生产违法行为及处理结果进行网上通报：（一）发生较大事故及以上等级生产安全事故的；（二）重大事故隐患不报或者未进行治理擅自生产经营的；（三）瞒报谎报生产安全事故的；（四）安全生产违法行为情节严重，被依法从重实施行政处罚的。第四十五条建材企业存在重大隐患或未按规定完成安全生产标准化创建工作，由安全生产监管部门责令停产整顿，对拒不整改或逾期未完成整改的，提请地方政府依法予以关闭。第四十六条建材企业违反本规定，法律行政法规没有相关处罚规定的，由安全生产监督管理部门给予警告，并可处万元以上万元以下的罚款。第五章附则第四十七条本规定所称的建筑材料生产企业，是指《国民经济行业分类与代码（GB/T）》中的非金属矿物制品业；包括水泥石灰和石膏的制造业，水泥及石膏制品制造，砖瓦石材及其他建筑材料制造业，平板玻璃制造业，技术玻璃制品制造业，玻璃纤维及制品制造业，玻璃纤维增强塑料制品制造业，卫生陶瓷制品制业，特种陶瓷制品制造业，耐火材料制品制造业。现有关问题说明如下：一起草《规定》的必要性建材行业事故与伤亡人员数量较大，职业危害较严重。

建材行业是重要的基础原材料工业，已由传统的“窑业+矿业”，发展成为“窑业+矿业+制品业”，新型建材比重日益增大，导致行业门类多差别大涉及面广从业人数多，危险有害因素复杂。

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