开采石英砂

加强版反击式破碎机PF反击破矿用破碎机设备建筑用石料线￥福耀玻璃集团在海南注册成立的下属公司———海南文昌福耀硅砂有限公司在对文昌市龙楼镇的石英砂开采过程中，采取“租用”方式获得了土地使用和开采权，利润惊人。由于政府监管不到位，村集体和当地群众都没有从优质矿产资源开发中得到应有的利益，只有福耀公司获得了巨额利润。尤其让当地百姓气愤的是，当初企业答应的对“矿湖”进行“复垦”等承诺无一兑现，严重影响了农民的正常生产生活。文昌福耀硅砂有限公司成品硅砂的年产量约为万吨，而每吨硅砂的开采成本约元，目前石英砂的市场价在0多元，按照这样计算，福耀硅砂公司一年的利润相当惊人。海南文昌福耀硅砂有限公司的采矿区位于文昌市龙楼镇全美村和吉水村，整个矿区平方公里土地都是以“出租”方式获得使用权的。《经济参考报》记者在采矿现场看到，“矿湖”中心，一艘抽沙船正在抽沙作业，抽上来的石英砂通过管道被输送到米开外的厂区进行选矿洗矿作业。

石英砂开采

龙楼镇全美村一名在福耀硅砂公司打工的符姓青年告诉记者，公司实行轮班制度，他上班个小时，小时都在生产。为何龙楼镇的石英砂矿如此受青睐?开采石英砂矿到底有多大利润可赚?据了解，优质的石英砂是生产优质浮法玻璃的必备原料。海南石英砂规模大纯度高易开采，目前探明储量接近亿吨，占全国石英砂探明储量的%;其中文昌地区的石英砂二氧化硅的含量超过%;同其他地方开采岩石类石英矿加工成石英砂比较，生产成本能够降低-%。龙楼镇负责人在接受《经济参考报》记者采访时称，文昌福耀硅砂有限公司成品硅砂的年产量约为万吨，而每吨硅砂的开采成本约元，目前石英砂的市场价在0多元，按照这样计算，福耀硅砂公司一年的利润相当惊人。福耀方面则表示，公司完全按照国家税收相关规定按时足额缴纳利税，所有财务记录都由相关部门严格审核，所以采矿惊人利润并不属实。

据福耀集团介绍，每吨矿砂的生产成本并不像村民们说的那么低廉，包括电费支出用工支出机器损耗折旧等，仅电费支出，每吨矿砂的生产成本要元。除此之外，公司开采石英砂还要支付%的税费以及矿产资源补偿费，这样算下来，生产一吨石英砂的成本达到了约元。

文昌福耀硅砂有限公司所生产%的石英砂主要供集团内部企业使用，按照海南当地税务部门定价，销售价约为多元，利润率只有%左右。

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”下一页分享按钮福耀玻璃集团在海南注册成立的下属公司―――海南文昌福耀硅砂有限公司在对文昌市龙楼镇的石英砂开采过程中，采取“租用”方式获得了土地使用和开采权，利润惊人。低廉的生产成本与“惊人的利润”文昌福耀硅砂有限公司成品硅砂的年产量约为万吨，而每吨硅砂的开采成本约元，目前石英砂的市场价在0多元，按照这样计算，福耀硅砂公司一年的利润相当惊人。为何龙楼镇的石英砂矿如此受青睐？开采石英砂矿到底有多大利润可赚？据了解，优质的石英砂是生产优质浮法玻璃的必备原料。

海南石英砂规模大纯度高易开采，目前探明储量接近亿吨，占全国石英砂探明储量的%；其中文昌地区的石英砂二氧化硅的含量超过%；同其他地方开采岩石类石英矿加工成石英砂比较，生产成本能够降低-%。”采矿区土地永远丧失了耕作能力符史宪给记者算了一笔账：若按租期年计算，福耀硅砂公司补给村集体的土地“出租”金仅为余万元；而这块土地若种植西瓜每亩每年可收益元以上，加上土地租金至少每年每亩元，只种西瓜可收益余万元。全美村村委会主任符史宪告诉《经济参考报》记者，文昌福耀硅砂有限公司获得石英砂矿开采权后，并不是以征地的方式来获取土地使用权，而是以出租的方式租用这片土地，从年开始，租期为十年。

符史宪说，这块土地的性质原本为农村集体用地，但是当时的文昌市政府为了引进福耀硅砂公司，把这片土地定性为争议地，进而又划归为国有用地。

他给记者算了一笔账：若按租期年计算，福耀硅砂公司补给村集体的土地“出租”金仅为余万元；而这块土地若种植西瓜每亩每年可收益元以上，加上土地租金至少每年每亩元，只种西瓜可收益余万元。

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据龙楼镇负责人介绍，根据文昌市政府与福耀公司签订的合约，除了将平方公里的石英砂矿地租给福耀公司采矿外，开采石英砂还要预留.06平方公里作为该公司的开采砂矿基地。

由于该地石英砂矿矿质好含量高，仅利用占矿土%的选矿作业后的尾砂和初期剥离表土回填采空区，根本不能进行复垦，使这块土地永远丧失了耕作能力，矿区原来的土地性质和用途发生了根本性的变化，这样一种改变土地性质，以出租方式出让土地采矿的做法，是把遗留问题让地方政府“买单”。为龙楼镇当地村民最为愤慨的是，文昌福耀硅砂有限公司用“以租代征”的方式获得土地采矿后，在其长达年的生产过程中，对周边农民的生产和生活产生了较大的负面影响。《经济参考报》记者在采矿区看到，采砂后形成的“矿湖”四周被生产初期剥离的地表土脱泥作业产生的泥以及选矿作业后的尾砂堆满，而这块地方原本是当地百姓用来种植林木和西瓜的农用地。据全美村的村民介绍，被撂荒是他们一个生产队的二百亩耕地，原本的道路被“矿湖”拦腰斩断，导致村民无法耕作。公司投资修路在很大程度上是为了方便自己企业生产运输，但是也希望能把企业采矿获得的一部分利润留给当地农民。

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符向明说，文昌福耀硅砂有限公司在年给农民的土地“租金”仅为每亩元，这在当时来看偏少，何况现在土地价格不断攀升，年开采石英砂还执行年的标准，显然是不合理的，吃亏的开采石英砂还是农民。多亩“矿湖”：生态隐患谁来买单？海南文昌福耀硅砂有限公司自年进驻后，年时间挖出了一个面积达多亩的“矿湖”，却迟迟不见开矿方的复垦行动，无端多出来的“小型水库”让村民们心惊胆战：一怕汛期到了“矿湖”把村庄泡了；二怕水质污染；三怕无法复垦，今后这么大片土地失去生产能力；四怕企业走了之后，“矿湖”无人管理，村里的小孩牲畜不慎落水后果不堪设想。现场直击：多亩“矿湖”成为村庄安全隐患合同开采石英砂还有年到期，却迟迟看不到福耀硅砂有限公司有复垦和生态重建的迹象。《经济参考报》记者日前在文昌福耀硅砂有限公司采矿现场看到，简陋的厂房里正在进行采砂选矿作业，厂房后面一个被挖出来的“矿湖”赫然呈现在眼前，从厂房到“矿湖”，沿途都是软绵绵的白色矿砂。

“矿湖”所在的全美村吉水村村民告诉记者，这里原本是一片坡地，多年来，他们一直在坡地上种西瓜和林木，沙地产出的西瓜特别甜美，是农民增收的主要渠道之一。虽然公司方面与村民签订的土地租期只有年，再过年能开采石英砂还给农民，但开采石英砂还回来的，不仅不再是原来的坡土，更是给村庄留下了巨大的安全隐患。”符向明说，硅砂开采是一个带有复垦和生态重建的项目，在福耀硅砂有限公司开采之初，省有关部门已为之制定了《矿产资源开发利用方案》《环境影响报告书》《采坑复垦和生态重建方案》等多个规范性文件。考虑到采区石英砂分布范围广，采完后会形成一个大面积的采空区，随着时间的推移，雨水风力等自然因素将会造成周边地区的水土流失，严重的会使当地的生态环境遭到破坏。《经济参考报》记者在现场看到，“矿湖”护坡外缘仅栽种了-排小树木，大片开发过的土地裸露在外，没有达到在“矿湖”边界种植米宽林带的环评要求，更不用说在水溪水田水沟处留有不少于00米的防护带了，记者看到，首采区北侧边界与水溪之间最宽的距离不足百米，甚至部分地方距水溪开采石英砂还不足0米。“这里地势高，而且没有防护措施，一旦台风或暴风雨来临，湖水有可能漫过坡面，殃及农田，甚至会危及到全美村村民人身安全。

”吉水村委会主任符之全说，福耀硅砂有限公司实行轮班制度，小时生产，虽然镇政府和村委会多次找福耀硅砂厂商谈“矿湖”复垦和管理问题，他们始终不予理睬，继续在原地开采。提起福耀硅砂有限公司的做法，村民们十分气愤，全美村村民符史德说，“这块湖把我们的田地给分割成了两块，湖对岸开采石英砂还有我们生产队亩地，由于这个公司不给修路，我们过不去，那边的田地都荒废了。”符向明说，从实地的采矿现状看，在采空区恢复植被已不可能，厂方也没有这种打算，文昌市龙楼镇的硅砂矿含量高，其中的%被拉走，剩下的只有极少量的尾砂，“他们根本没有土壤用于回填”。公司回应：“矿湖”对村民“只有好处，没有坏处”海南文昌福耀硅砂有限公司总经理郑金凤说，“采矿留下的多亩"矿湖"对村民只有好处，没有坏处，不仅可以养鱼，成为农民新的增收渠道，矿湖中的水开采石英砂还可以用于灌溉周边的西瓜地，成为一个良好的水源地。

”对于镇政府村委会和村民们的担心，郑金凤表示“很委屈”，村民一直拿着复垦矿湖水污染等话头“找公司麻烦”，投资环境差，让他有苦难诉。

郑金凤说，该公司自从年月动工生产以来，“所有都按国家法律法规做的”，大约拉走了%的石英砂矿，留下了%的尾砂，矿产资源管理部门每次来检查都说我们挖得开采石英砂还不够深。”对于项目相关设计中规定的复垦计划，郑金凤说，根据“海南福耀文昌龙楼镇赤筠村石英砂矿，矿山地质环境保护与治理恢复方案”，该矿区地质环境保护治理恢复工作分两个阶段，矿山营运阶段和矿山闭坑后的环境治理，治理期为年零八个月；总体“治理恢复方案”预算经费约万元，目前已按开发进度存入专户专用保证金万元。当记者请他带路参观回填区时，郑金凤又说到，因为政府批给他们的采矿许可证总面积是亩，开采年限是年，目前仅在进行一期亩的开采，《方案》所指的“首采五年”是针对总面积而言的。对于没有履行“矿湖边界种植米宽林带”的要求，仅种植了两三排小树苗一事，郑金凤解释说，这是因为矿湖周边原有较为宽阔的林木，不必再重新种植。为了加强对矿湖的安全防护，公司开采石英砂还在矿湖的西北角专修一道水泥管涵洞，进行防洪泄水，去年文昌地区遭遇百年一遇的特大洪水灾害，矿区安然无恙，没有决堤溃坝。

观点群众与企业“冲突”凸显社会管理缺失对于居住在海南省文昌市龙楼镇全美村和吉水村的村民们来说，今后的生计将是一个很严峻的现实问题。在强势的企业面前，群众往往是很无助的，这不仅意味着企业和群众之间缺乏有效的沟通，更凸显的是政府有关部门社会管理的缺失。海南文昌福耀硅砂有限公司负责人表示，这个矿区出产的硅砂(石英砂)目前主要是为其上游的两家企业提供原料，其实这家企业近年来已相继拿出了近万元支持当地建设，但由于有关部门一直没有能够为企业和群众之间提供有效的交流和引导渠道，他们一直都有一种“使不上劲”的感觉，企业无法有效地帮助当地群众改善生产生活条件。

乡镇干部则告诉记者，这家企业来头太大，地方政府几乎没法管，“矿湖”像一个“定时炸弹”，不知什么时间会引爆。企业承受着竞争的压力，面临许多挑战，有时企业利益难免与社会利益发生矛盾，恰恰这些时候正是考验企业和政府部门的时候。从近期媒体披露的一些企业事例来看，一些地方政府机关法律观念淡泊，社会管理的手段简单粗暴，以追求部门经济利益为执法的目的，严重背离维护社会稳定和谐的初衷。

这样的社会管理方式显然不能建立起良好的社会秩序，反而只会带来积聚社会矛盾的负面效应，降低政府的公信力，损害党的形象。要解决这些问题，要求政府有关部门要切实负起责任，认真研究问题症结，法理情并用，果断处置并进行良性互动。出了问题不可怕，关键是管理部门要有正确的态度，敢于正视问题，勇于解决问题，在企业和群众之间搭建起真正有效的沟通桥梁，并切实负起监管之责，这样才会得到群众认可和称颂，才能营造出稳定而有活力的发展环境和社会氛围。