国内开发矿山需要什么资格认证

有了国家法律职业职格证书才具备申请律师执业证的条件之也是说具有法律职业证书只是具备了申请律师执业证的基本资格。资质则针对开采特定矿产资源时根据其规模或地理位置的不同而区分要求必须具备的设备资金规模人员技术经验业绩信誉等素质条件。资质核定主要包括三个方面：一是技术力量，企业（单位）必须拥有相关专业技术人员的数量要求；二是技术能力，包括企业具有的施工（作业）设备安全设施管理水平所能达到的项目规模难易程度设计标准工程（项目）质量等要求；三是技术水平，对企业已承担完成的工程（作业）项目经验收达标评优获奖情况的综合考察与评价。注意问题：第如何理解《矿产资源法》第十五条《矿产资源法》第十五条强调的“设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件”，应是进入矿山开采行业的企业应具备的通用条件，这种资质条件一方面需要《公司法》第二十六条第二款“有限责任公司注册资本的限额为人民币三万元。法律行政法规对有限责任公司注册资本的限额有较高规定的，从其规定”来细化及补充；另一方面，国内开发矿山需要什么资格认证还需要其他法律行政法规进行规定。第开采资质与采矿权申请人资质开采资质是具备开采主体资格的企业，除具有企业法人营业执照之外，国内开发矿山需要什么资格认证还需要具备那些条件才能开采特定矿产资源，例如开采煤炭，应持有采矿许可证安全生产许可证煤炭安全生产许可证企业法人营业执照矿长资格证矿长安全资格证六证。具有开采资质的企业，经过开采经验的积累及市场风险的洗涤，矿山企业在人员核心设备技术及经营业绩方面都出现了与设立之时的分化，监管部门根据企业注册资本关键技术人员比例安全记录环保监察记录矿产监管记录等方面的不同，可以对矿山企业进行资质分类，然后进行分类管理。

《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定：“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。

”《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》进一步补充，申请采矿权应具有独立企业法人资格，企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十。

资格认证

第资质设定应考虑其设立目的市场经济规律及市场监管规律这是涉及市场准入标准的制度，国内开发矿山需要什么资格认证还是对已经进入该行业的市场主体进行资质认证——进行分类管理。如果是前者一定要有法律法规依据，否则阻碍市场主体的流动及新生，不利于活跃经济繁荣市场；如果是后者，需要科学论证，广泛征求意见，促使该制度发挥其预期作用。

因此，资质设定不一定全是行政许可，对已经设立的矿山企业，监管部门为了引导企业行为及方便监管需要，根据资金规模安全记录及开采经营违法记录的实际情况不同，可以采取对矿山企业的分类管理措施。

此时的矿山企业分类管理措施，不应成为设置地方政府随意设置市场准入标准的理由，否则，我国众多的市级政府县级政府，甚至数量更多的乡镇政府有可能为了某种“理由”而滥设市场准入标准。例如青州市人民政府办公室关于印发《青州市石灰石开发企业资质条件管理实施意见》的通知规定：“开发企业其注册资金或者预备注册资金，不得低于开发利用方案或者初步设计预算投资额的百分之六十。一类矿山开发企业：矿山年开采规模大于万吨以上；一类矿山开发企业：各类工程技术人员不得少于名，其中地质技术人员不得少于名，采矿技术人员不得少于名；一类矿山开发企业：配置挖掘机装载机不得少于台运输车辆不得少于台，同时须配置相应的破碎设备和环保除尘设备。”又如《临朐县矿产开发企业资质条件管理实施意见》规定：“页岩开采企业一类矿山开发企业,矿山年开采规模不少于万吨；一类矿山开发企业,工程技术人员不得少于名,其中地质技术人员不得少于名,采矿技术人员不得少于名；页岩开采企业一类矿山开发企业,配置挖掘机装载机不得少于台运输车辆不得少于台,同时须配置相应的破碎加工设备和环保除尘设备。”滥用所谓资质条件以影响市场主体的设立或自主经营运行，也是不符合行政许可法精神的，更是有害于经济，客观上也可能加大企业运营成本，增加权钱交易和权力寻租的空间及风险。

矿山开发

”同时，《行政许可法》第十三条规定：“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

”在实践中，青州市的规范性文件无疑起到了市场准入标准的作用，对企业的影响是巨大的，也是政府过度介入市场微观领域的例证。合同约定：A锰矿将其所有的开采权经营权出租给邓某，租赁期限为二十年，并约定了租金支付等相关权利义务。年月日，A锰矿重新办理了公司改制后的《采矿许可证》，采矿权人仍为甲公司；发证机关为县国土资源局。年月8日，甲公司以邓某为被告以乙公司为第三人提起诉讼，要求：判令解除双方订立的租赁经营合同，返国内开发矿山需要什么资格认证还锰矿开采权和经营权；判令邓某赔偿违约期间的锰矿经营收益直至收回为止。在诉讼中，甲公司又变更诉讼请求，要求：确认双方之间订立的矿山租赁经营合同无效；判令邓某返国内开发矿山需要什么资格认证还租赁期间开采的锰矿并赔偿其可得利益损失。二审法院审理过程中，县国土资源局于年月日下发了《关于同意乙公司承租甲公司采矿权的批复》，并于年月日办理了采矿权租赁审批登记。

需要什么

二审法院判决：撤销一审判决；甲公司与邓某乙公司的《租赁经营合同》和《补充协议》有效，继续履行；驳回甲公司的诉讼请求。根据《矿业权出让转让管理暂行规定》的规定，采矿权出租是指采矿权人作为出租人将采矿权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。根据我国矿产资源法的规定，采矿权出租必须具备以下条件：出租人在其所取得采矿权的矿区内已经完成了一定的工作量；承租人必须具备法定资质条件，具有实际行使采矿权的能力；协商一致签订租赁合同，并报审批登记；承租人应向采矿权人缴纳租赁费用，及时按照约定或规定进行采矿活动，并按照施工方案进行施工；承租人不得擅自将采矿权再行转租。实践中，采矿权出租不仅需要具备以上条件，国内开发矿山需要什么资格认证还需要满足以下前提：属于有权行政主管机关审批的采矿权出租；矿山企业投入生产满一年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费采矿权价款矿产资源补偿费和资源税；国有矿山企业采矿权出租，应当征得矿山企业主管部门的同意。《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十六条第二款规定：“矿业权的出租抵押，按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准。《合同法司法解释（一）》第九条规定：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效。”《合同法司法解释（二）》第八条规定：“依照法律行政法规的规定经批准或者登记才能生效的合同成立后，有义务办理申请批准或者申请登记等手续的一方当事人未按照法律规定或者合同约定办理申请批准或者未申请登记的，属于合同法第四十二条第（三）项规定的‘其他违背诚实信用原则的行为’，人民法院可以根据案件的具体情况和相对人的请求，判决相对人自己办理有关手续；对方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任。”本案中，所涉采矿权租赁合同是甲公司和邓某及乙公司在平等自愿基础上的真实意思表示，依照我国现行矿产资源法的规定应当报原发证机关批准，但是，在一审法庭辩论终结前该采矿权租赁合同仍未办理批准手续，依照上述规定，应当认定该合同未生效，依照未生效合同的相关规定予以处理。虽然在本案二审法院审理过程中，原采矿权审批机关作出了同意乙公司租赁A锰矿的审批决定，也乙公司的采矿权租赁得到了发证机关县矿产管理部门的认可，但是，此时发证机关的“审批决定”显然已经超过了《合同法司法解释（一）》所规定的关于“批准手续”最迟不能超过“一审法庭辩论终结前”的界点，因此，并不能以“已获发证机关批准”为由认为涉案合同满足了法定生效要件，已经成为生效合同。

□马永顺特别代理国土资源部探矿证采矿证申请一新建矿山企业（采矿权申请人）申办采矿权的步骤：步：向国土资源管理部门申请矿区范围申报步聚：所在的县国土资源管理部门→市国土资源管理部门→省国土资源管理部门。说明：普通建筑用砂石粘土发证权限在县级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产以外的矿产发证权限在市级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产的发证权限在省级国土资源管理部门。你需要向管理部门提交的资料（共有项）：办矿理由及简要论证；地质报告（矿山企业找有勘查资格的地勘单位编制的地质报告，该报告需经专家评审国土资源部门备案）；矿产资源开发利用初步方案（有矿山开采设计资质的技术服务部门编制）。

该项工作由给你做开发利用方案的技术部门给你完成；填写《矿区范围申请登记书》，下一级国土资源主管部门对你申请表签署意见。第二步：划定矿区范围划定矿区范围由审批登记机关（国土资源管理部门）完成，该项工作在管理部门接收你的报件（资料）后，会在个工作日内给你下达《划定矿区范围通知书》。矿区范围划定后，各级采矿登记管理机关在该区域内不在受理新的采矿权申请（同时对一个区域内有几个申请人的，按申报在先原则处理）。第三步：矿区范围划定后，申请人应做的主要的工作预留期内，采矿权申请人应办理建设项目的立项和企业设立手续（凭划定矿区范围的批复到工商管理部门办理企业营业执照）。

编制矿产资源开发利用方案，其方案编写要求和审查按国土资发号文进行，矿产资源开发利用方案需经国土资源管理部门组织的专家组对其方案进行评审，并下达方案认定书。

采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设和企业设立的有关情况，采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续，未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。

请有资质的地质环境影响评价机构做《矿山地质环境影响评价报告》，报告完成后须报国土资源管理部门组织专家审查，并下达认定函。请合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国土资源部门确认（哪些评估机构可以评估请你在本网“技术服务机构”栏中去找；国务院年号令规定的种矿产须报省国土资源厅确认）。第四步：采矿登记采矿权申请人按《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省开采登记管理条例》规定，须向登记管理机关提交下列资料：采矿权申请登记书；以地形地质图或地质图为底图的矿区范围(将矿区范围用拐点标定，用红线将其连接，并附直角坐标和矿区面积)；有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。包括以下内容：矿山位置地形地貌，储量质量及其可靠程度等；矿区范围开采矿种设计利用储量矿山生产规模服务年限开采方式开采方法综合开发综合利用等方面的技术经济论证及确定方案。二审批采矿登记管理机关应自收到登记资料日内（资料不全或需要补充和修改的时间除外），作出是否同意办理采矿登记的决定，同意登记的，采矿登记机关通知采矿权人交纳有关费用后（采矿权登记费采矿使用费等），颁发采矿许可证；不同意登记的，说明理由，将申请资料退回。

县级人民政府应当自收到通知之日起日内予以公告，并根据采矿权人的申请组织埋设界桩或设置地面标志四法律依据：根据《中华人民共和国矿产资源法》国务院号令《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省矿产资源开采管理条例》的有关规定开展矿产资源开采登记管理工作。办理探矿权注册登记申请手续探矿权（新立）申请提交的材料《探矿权申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图；探矿权申请人《法人营业执照》或公民身份证等有效证件(复印件)；勘查单位《地质勘查单位资格证》在有效期内并经年检(复印件)；勘查计划或勘查合同(原件或复印件);勘查项目资金来源证明(原件或复印件);勘查工作实施方案及附件(原件或复印件);工作区交通位置图(复印件);区(县)地矿管理部门初审意见(原件)。

探矿权延续申请提交的材料《探矿权变更延续保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；勘查工作年度报告(原件或复印件)；勘查项目资金投入情况会计报表(原件或复印件)；勘查项目资金来源证明(原件或复印件)。

探矿权变更申请提交的材料《探矿权变更申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；按变更类型不同，提交如下资料：扩大或缩小勘查范围的，应提交：勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)；区（县）地矿管理部门初审意见。转让探矿权的，应提交：a转让审批机关出具的探矿权转让批准书(原件)；b探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)；c勘查项目资金来源证明(原件或复印件)；d勘查计划或合同(原件或复印件)；e勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)。探矿权保留申请提交的材料《探矿权变更延续保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；首次设立保留的，国内开发矿山需要什么资格认证还应提交：勘查项目完成报告或勘查项目终止报告(原件或复印件)；勘查项目资金投入情况的会计报表(原件或复印件)。探矿权注销申请提交的材料《探矿权注销申请书》（原件，包括书面和电子文档）；勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（原件或复印件）；勘查项目成果资料汇交证明文件（原件或复印件）；原勘查许可证（原件）。

探矿权使用费标准：个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加元，但是不得超过每平方公里每年元。探矿权价款申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除依照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条的规定缴纳探矿权使用费外，国内开发矿山需要什么资格认证还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。年以来，国家相关部委出台了系列规章，对矿产资源的试点整合工作，尤其是对各类“私挖滥采矿难频发资源浪费技术落后”的小矿的资源整合。

典型的如云南有色金属矿整合山西的煤矿整合等，整合中发现一些矿山企业主在先前在收购兼并矿产资源时法律意识不强，没有依法完善相关法律手续，导致在整合过程中无法被认定为矿产资源的权利主体，无法获得相应的经济补偿，令人扼腕叹息。一矿产资源权属属于国家所有根据我国《宪法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。矿产资源的合理开发利用，勘查开采矿产资源的，必须申请并经批准取得探矿权和采矿权，办理相关登记；二矿产资源转让规定矿产资源只能有限制的转让。具体分析如下：（一）探矿权采矿权转让的限制根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条之规定：除按下列规定可以转让外，探矿权采矿权不得转让：探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

已取得采矿权的矿山企业，因企业合并分立，与他人合资合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。对未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证采矿许可证。

三矿产资源转让的审批机关探矿权采矿权转让的审批主体根据国务院制定的《探矿权采矿权转让管理办法》第四条之规定：国务院地质矿产主管部门和省自治区直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权采矿权转让的审批管理机关。另外，根据《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发号）决定在黑龙江贵州陕西省国土资源厅进行煤炭矿业权审批管理改革试点。该通知下发前，在国土资源部登记发证的该三省煤炭探矿权采矿权项目，由该项目所在地试点省厅办理延续保留变更转让注销审批登记。煤炭探矿权采矿权保留变更转让审批，省厅审查同意后，将审查意见表及项目基本情况报告报部备案并经同意后，颁发勘查许可证采矿许可证。根据《探矿权采矿权转让管理办法》第五条第六条之规定可知：转让探矿权，应当具备下列条件：自颁发勘查许可证之日起满年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；完成规定的勘查投入；个勘查年度投入，每平方公里000元，第二个勘查年度投入每平方公里元；第三个勘查年度投入每平方公里0000元；探矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费探矿权价款；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。转让采矿权，应当具备下列条件：矿山企业投入采矿生产满年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费采矿权价款矿产资源补偿费和资源税；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

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