关于石料厂的环境监察的报告

城区矿区南郊区人民政府，开发区管委会，各有关单位：随着我市城市道路的改造，市容环境卫生责任区发生了较大变化。其中街路范围如下：大庆路（铁路立交桥中线至石料厂岗）同泉西路（水房至铁路立交桥）云冈路（佛字湾至晋华宫大桥）泉永路（铁路立交桥至永定庄矿）泉峪路（铁路立交桥至同煤南厂桥）煤石路（石料厂岗至煤峪口桥）交通街（五一路至泉辉路）泉武街（五一路至泉华街）口泉街(口泉老街至二矿)0泉华街（花园街以南）花园街（同泉西路至泉武街）泉东街(泉华街至泉武街)三南郊区责任范围行政辖区和政府确定管理范围内主次道路及小街巷。其中街路范围如下：河清路北段（敬德街至恒安街）南段（南环路东延至万象街）正大路（敬德街至道坛街）太和路（敬德街至万象街）威通路（道坛街至万象街）敬德街（河清路以东）思贤街（太和路以西）道坛街（威通路以西）恒安街东段（普德药业公司西墙以东）南环路东延东段（普德药业公司西墙至飞机场）0建昌街（太和路以东）金龙街（威通路至河清路）万象街（威通路以西）五同煤市容监察中队责任范围同煤集团辖区和政府确定管理范围内主次道路及小街巷。

其中街路范围如下：大庆路（铁路立交桥中线至大塘路立交桥中线）七大庆路市容监察中队责任范围机车厂辖区和政府确定管理范围内主次道路及小街巷。其中街路范围如下：前进街（西环路至文化街）大庆路（新添堡村口至周家店交通岗）八市容站前管理处责任范围原铁路辖区和政府确定管理范围内主次道路及小街巷。目前，该石料厂日夜疯狂生产致使附近群众无法正常生活，也给当地群众人身安全带来极大危害，当地群众多次向县环保局安监局公安局等有关职能部门反映，可这些职能部门都在“踢皮球”。建厂之初周边无居民住宅和学校，直至年后，蒋营村部分居民在该厂周边逐渐建起住宅，段集乡中心小学也选址建在了蒋营村。

年业主汪刚将该厂卖给段侠，年蒋营段侠石料厂在未经环评审批下取得了采矿许可证和安全许可证手续。年固始县委县政府实施了南部山区生态旅游环境综合整治，对位于旅游景区内和旅游线路可视范围内的石料厂一律停产整治，因不是全部取缔，县政府没有专门制定关停取缔文件，而是以县环保局为主体，经由县政府组织环保法院公安国土及乡镇政府统一对各石料厂环保行政处罚实施行政强制执行，实施了关停整治行动。

环境监察

在此次行动中，段集乡共有家石料厂被关停整治，其中家被依法关停取缔，家被责令停产整治，当时段侠石料厂属停产整治之列。

年因全县村村通工程需要修路材料，段集乡政府又向县环保局提出对不在旅游区范围内的石料厂实施规范整合，能在原址恢复生产的恢复生产。年月段侠石料厂向固始县局提交了署有段集乡政府同意二层开采意见的环保手续办理申请，固始县环保局对该石料厂提交的材料进行了审查，后经现场勘查，该厂主要生产工艺为凿岩爆破→一级破碎→二级破碎→筛分→成品，年开采加工碎石万立方米。后该厂填报了环境影响登记表，固始县局于年月进行了审批（审批文号：固环评字号），同意了该厂在开采原址上向下进行二层开采。二调查情况经查，自年月至200年底，段侠石料厂一直未投入正式生产，主要原因：一是自年停产后主要设备长期未运行维护，设备老化严重；二是该厂安全生产许可证到期，该厂在申请安全生产评估期间，安监与公安部门停止了民爆器材供应；三是200年林业部门实施了林权整治，该石料厂被林业部门责令停止开采活动。在这期间，固始县环保局不定期对该厂生产状况和履行环保“三同时”管理情况进行过现场监察，发现其在年月份，因段集乡为修“村村通”公路需要土石，该石料厂利用挖掘机采掘剥离的土石进行加工生产，因其未按环评要求落实相关环保治理措施，县环保局制止了其私自违法生产行为。年月县环保局向全县各类石材石料加工厂下达了《关于进一步清理整顿全县石材石料加工行业环境违法行为的通知》（固环字号文），要求对已办理环保审批手续而未验收的企业必须在月前提交验收申请，因段侠石料厂未达到“三同时”验收条件而未验收。

石料厂环境

年因该厂安全生产许可手续未办理到位加之上海世博会召开，县公安部门始终未供应该厂民爆器材，因此，从年月至月该厂一直未生产。年月该厂取得了安全生产许可证，年月底恢复了民爆器材供应，随后石料厂在未报经县环保部门同意下开始投入生产。年月相关群众通过人民网地方领导留言板向市委王铁书记反映该石料厂距离段集一小不到米，教学楼因爆破产生裂缝存在安全隐患的投诉后，县委县政府责成县安监局进行了依法查处，经县安监局实地调查，该投诉存在捏造夸大成分，该石料厂经安全生产评估，学校距离该石料厂有多米，在采矿点安全防护距离之外，不存在教学楼裂缝安全隐患。县环保局在时间得知后，在月日下午组织环保执法人员对该厂进行了现场检查，检查时该厂正在生产，经查，该厂未按照环保部门审批要求落实环保“三同时“措施，石料破碎工序未配套喷水设施，场地未洒水降尘，造成粉尘超标严重；鄂破机电机未采取噪声防护措施，厂界未建设隔音屏蔽设施，造成噪声超标排放。周边居住的居民距离该厂最近的不足米，该厂与段集乡中心小学垂直距离有多米，后经走访周边群众和段集乡中心小学校长及部分学生，了解到该厂在生产过程中确实存在粉尘噪声超标排放问题，尤其在放炮过程中产生的噪声震动对附近居民影响较大；学校汪校长说学校距离该厂较远，其放炮开石现已改在下午学生放学以后进行，对正常学校教学秩序不产生影响，学校教学楼未因厂方放炮开石震裂。但放炮对居住在学校内的教师及周边居民的正常生活存在影响，学校学生也表示在其上课过程中未受到石料厂噪声粉尘污染影响。经以上调查，该厂存在以下违法行为：一是未按照环保审批要求落实环保“三同时”措施；二是未经环保部门批复同意该厂私自进行生产，且生产过程中粉尘噪声超标排放，并对了周边居民造成了影响三处理情况根据该厂违法事实，固始县环保局依据《建设项目环境保护管理条例》等相关环保法律规定，一是对该厂下达了《限期纠正环境违法行为通知书》（固环限纠字号），责令其立停止石料破碎生产线，改正违法行为；同时执法人员现场查封了该厂部分生产设施。月日，固始县环保局向县公安局发出了停止段集乡蒋营村段侠石料厂民爆器材供应的函件，请县公安局给予配合以促进该厂停产整治。

年月日信阳市环保局对固始县环保局下达了《关于进一步加强对固始县段集乡蒋营村段侠石料厂查处力度的督通知》（信环文号）：一是责令县局根据该厂违法行为，依据《河南省建设项目环境保护管理条例》第三十一条之规定，严格对该厂落实相关处理措施；二是建议县局报告县政府，联合公安安监国土矿管等相关部门采取多项监管措施，严防其在停产整治期间进行私自生产。

下一步，信阳市环保部门将加强对该厂的后督查，加强与公安安监部门的联合执法，禁止该厂在整治期间擅自恢复生产。

省环境执法局：年月日，我队接陕西省环境保护厅环境信访投诉举报件转办单（陕环信发687号），关于群众反映绥德县白家硷乡向阳坡村有三个大型石料厂，已对农机田和百姓生活以及身体健康造成极大影响。

现将有关情况报告如下：一基本情况投诉人反映的三个大型石料厂属于绥德县采石有限责任公司，该公司有营业执照安全生产许可证采矿许可证，该公司环评报告表由绥德县环保局批复（绥环发号）。采石厂位于绥德县名州镇郝家沟村，共有三套石料生产加工设备，其中两套位于郝家沟村，一套位于白家硷乡向阳坡村，生产场地分别为租赁郝家沟村和向阳坡村土地，该公司厂界外周围有农作物，厂界与贺家石村村民房屋最近距离米左右，与向阳坡村村民房屋最近距离米左右，靠近贺家石村村民房屋的一套石料生产加工设备已停产，另外两套石料生产加工设备正在生产，采石厂生产加工设备和堆放成品石料场地之间有一条通村道路。

二调查情况绥德县环保局执法人员现场检查时发现该公司存在以下环境违法行为：生产运输过程中未采取措施防止扬尘污染。

三查处情况针对该公司存在的环境违法行为，绥德县环保局于年月日，向其下达《绥德县环境保护局责令改正违法行为决定书》（绥环限改字38号）和《绥德县环境保护局行政处罚事先告知书》（绥环罚告字48号），责令其限期整改，并立案处理。榆林市环境监察支队年月日(责任编辑：宣教信息中心)发布人：圣才学习网发布日期：--03042共人浏览年上半年，在局党组的坚强和正确领导下，支队严格按照市环保局中心工作和年初确立的目标和任务，细化工作实施方案，突出工作重点，较好地完成了各项目标任务。自月上旬以来，市县（区）环保部门严格按照工作方案要求，采取现场检查和取样监测相结合，企业汇报和调阅资料相结合方式，不走过场，查清问题，督促整改到位。

其中：对学习颜料有限公司学习阀门股份有限公司学习立医院等家企业实施了限期整改；责令学习化工有限公司学习山黄金矿业有限公司等家企业立纠正环境问题，并对其环境违法行为实施行政处罚；对学习特种线材有限公司等家企业可能存在环境违法行为进行立案，进一步调查处理；函告学习区和学习区政府，要求对辖区内这些石料厂等家石料矿山企业实施彻底关闭（实施断电拆除设备等措施）；函告市经信委对学习炉料有限公司学习选矿厂烧结项目是否属落后产能进行认定。完善我市国控省控污染源在线监控设施管理档案，配合市环境中心站开展一二季度国控企业污染源在线设施现场比对工作，完成季度国控企业污染源在线数据有效性审核报告工作。指导企业开展排污口整治工作，安装污染源雨水电动阀门套，对在线设施存在问题的0多家企业下达限期整改函，督促国控烟气在线存在问题企业对在线设备的更换，对污染源在线运营商（学习公司）进行现场污染源在线运营商资质的考核，制定我市污染源自动监控设施运行管理办法并召开污染源自动监控设施运营研讨会。加强国控污染减排项目的环境监管，按要求开展每月－次的现场环境监察，开展国控企业污染源驻点监察工作并编写驻点监察报告，开展笑嘻嘻电力的旁路挡板的铅封工作，上报学习污水处理厂运行情况统计和电力行业铅封月报。陪同省环境监察局来铜对排放重金属企业进行检查，迎接省厅一二季度国控省控重金属及电力行业的季度巡查，对存在问题企业下达限期整改函，开展重金属排放企业的污染防治的现场检查和建档工作，开展涉重金属采选电镀企业检查工作。按省厅要求上报0XX年排污申报年报0XX年度排污申报有关数据分析，对0XX年季度及03年季度国控企业排污费进行网上公示。根据扩展排污费征收方式要求，利用物料衡算法测算并征收了学习发电公司学习发电公司20年季度排污费，利用在线监测数据征收了上峰水泥公司海螺水泥公司季度排污费。

根据《学习省环境保护厅转发环保部办公厅关于推行排污费征收全程信息化管理的通知》要求，开展排污费征收全程信息化管理准备工作和软件部署调试工作。赴绍兴嘉兴市考察排污权交易工作，整理排污权交易资料，拟定排污权交易考察报告，准备排污权交易的试行工作。

加强元旦春节，国家省市两会以及我市重大活动敏感期间的值班巡查和矛盾纠纷排查，时启动环境信访应急机制，快速处理信访投诉，经常梳理我市较大较敏感的环境信访，全面掌握我市环境污染纠纷和不稳定因素。切实加大对信访直接和会同办理件的查处力度，逐一制定化解和稳控措施，落实责任部门和人员，进行跟踪办理，及时召开学习市铁路噪声协调会学习学习社区居民座谈会学习社区学习社区法制宣传会等多种形式，解决了多起疑难敏感性信访案件，有力的维护了社会稳定和群众权益。加强了对转入区县和相关部门处理的油烟噪声气味烟尘等污染投诉件的各类转办工作，努力落实投诉件处理的责任主体，防止推诿扯皮，并取得初步成效。顺应网络媒体投诉增多的时代及民众要求，简化了工作流程，加快加大了对各级各类网络媒体环境信访的转办办理及跟踪办理工作。

先后制定《学习市203年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》《学习市扬尘污染综合整治考核办法（试行）》，进一步明确任务落实责任强化措施，加强对目标任务完成情况的考核。加强对水泥电力钢铁等重点企业的环境监管，督促富鑫钢铁公司实施粉尘深度治理工程，督促上峰海螺公司实施污染治理提标升级改造并签订责任书。联合交通运输局公安局开展了道路运输扬尘污染整治联合执法检查专项行动，对存在问题进行通报并报告市政府。自月份开始对我市南部城区东部城区石料矿山企业等重点区域扬尘综合整治情况进行不定期巡查监测，有效遏制了矿山扬尘污染反弹的势头。

为落实市政府饮用水水源地保护和粉尘治理专题会精神，及时制定了《学习市石料矿山企业粉尘防治技术规范》，使得保留的石料矿山停产整治有章可循，同时会同市经信委对石料矿山企业安装视频在线监控系统。

扬尘污染深化治理工程（参保服务类项目）工作已全面展开，上半年平均可吸入颗粒物浓度为．85mg/m，较去年同期（．86mg/m）有所下降。会同县区环保局媒体记者开展夜查，对建筑工地娱乐场所进行突击检查，及时制止噪声源，并由市报社电视台进行监督和曝光。

成立高考噪声污染防治应急小分队，在高考日组织市县两级环境监察人员在各个考点周边进行巡查，对突发性噪声污染问题及时进行纠正和处理。月份在沪渝高速小学习段先后发生的苯泄漏不饱和聚酯树脂泄漏两起环境突发事件启动应急预案，采取稳妥方式对泄漏液进行了紧急清理，确保未出现残留，有力维护了事故周边的环境安全。积极开展环境安全隐患排查，出动执法人员余人次，对辖区内4家化工企业进行了排查，发现存在环境安全隐患的企业家，其中涉及环评手续不全的家，危险废物管理不规范家，未履行环保三同时验收家，针对发现的问题，要求企业立进行整改。

规范突发事件信息报送工作，按时上报突发环境事件月报季报，紧急重大信息时间上报时间处理，没有发生一起漏报瞒报迟报轻报的情况。开展部分重点企业的环境应急预案更新完善和评估，严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求，针对涉重金属危险化学品危险废物的国控省控企业进行环境应急预案更新完善，要求企业加强环境应急队伍和装备建设，落实应急物资储备，强化人员培训和演练，不断提升突发环境事件处置能力。根据市局学习活动月要求，支队制定了春训活动方案，切实把春训活动与加强环境执法队伍建设的各项工作紧密结合起来。组织环境监察人员汇编《学习市重点排污污染源监察手册》，对5家企业环保信息生产工艺污染治理设施工艺等进行整理汇编，提高环境监察工作水平。

按照市委落实十八大精神的指示，自月下旬集中开展了治理庸懒散奢问题的整风行动，切实有效地改善了办事效能。根据省厅要求，针对实际情况，组织相关人员参加环境执法培训，通过在线学习不断加强人员执法素质规范执法模式提高执法效能，为全面提升我市环境监察系统的整体能力和工作水平打下坚实的基础。按照国家省环保专项行动统一部署，结合我市环保实际，认真组织实施年环保专项行动，严厉打击各类环境违法行为，进一步改善我市环境质量。一是深入开展执法前移相关工作，对辖区内重点企业实施驻点监察；二是加大对辖区企业巡查督查力度，组织夜间节假日的环保专项行动；三是继续开展国控省控企业环境现场监察工作，对辖区内新建项目技改项目验收监测进行现场监察；四是继续开展对国控市控2电2水和污染减排项目的环境监察，加大对环境违法行为的处罚力度，做好污染源监督性监测结果超标企业的处罚工作。一是开展对双闪合成氨安纳达等新项目的排污申报核定工作，开征新民和西湖污水处理厂超标排污费，力争完成省厅下达的万元排污费征收工作目标；二是按时完成排污费月季年报及排污申报软件录入季报及年报的汇总上报工作，督促县区开展排污费全程信息化系统录入工作；三是完成年度对县区的排污费稽查工作及环境监察稽查试点工作；四是全面开展年排污申报工作，加强对新扩改建项目试生产期间的排污申报登记工作，同时开展排污许可证的年审与换证工作。

一是严格落实一周一巡查一月一通报一季一考核一年一奖惩的考核机制，将检查结果作为扬尘整治绩效考核结果的重要依据，并加大督查问责力度，确保扬尘污染综合整治各项工作落到实处；二是加强对重点施工现场的扬尘污染巡查力度，组织一次建筑施工扬尘污染联合执法行动，并将结果进行通报；三是会同县区环保局，加快落实扬尘监控点的设置安装工作，尽快发挥其作用；四是督促经信委公安做好石料矿山企业的视频监控系统安装工作，同时做好保留石料矿山的整治督促指导验收工作。

一是根据省环保厅和市委市政府工作部署，继续对热点难点重点信访深入排查，梳理矛盾纠纷，落实局领导干部带案下访制度；二是强化信访个案特别是热点难点信访投诉件的责任落实和责任追究，完善跨界污染纠纷联合办理制度，将个案落实到局各科室县区环保局的责任人，加强工作协调与配合，防止合理的信访诉求未落实而导致矛盾激化；三是千方百计抓好初信初访的受理查处及催办跟踪落实工作，完善信访办理跟踪督办制度，对潜在重大敏感或反复投诉的信访下发督办通知书，继续实行现场一线督办制度。在加强支队内部管理的同时，积极探索管理的新模式和新方法，整合和优化内部管理，进一步提升环境监察水平和效率。