苍南新兴料场

特别是年以来，我市围垦工程建设取得了新的进展，在年度完成投资数完成圈围面积施工面积都创了历史新高，全市围垦工程建设总体形势明显好转，速度明显加快，但仍然与温州经济社会快速发展的要求，特别是沿海产业带建设的战略目标要求苍南新兴料场还有较大差距。全市项万亩重点围垦工程建设计划完成投资亿元，比前几年增加%；实施堵口合拢项(浅滩一期丁山二期乐清乐海平阳西湾南片)，完成圈围面积万亩，圈围面积任务是去年的倍。新开工建设龙湾二期苍南大渔湾围垦一期布袋岙安置围涂小门西片等项围垦万亩和浅滩二期南堤促淤堤工程小霓屿促淤堤等项促淤工程。截止今年月底，-月份全市8项2.5万亩围垦工程完成投资.4亿元，占季度投资计划的%，占年度投资计划的4%。龙湾二期苍南大渔湾围垦一期等项新开工项目的前期工作进展顺利：龙湾二期报经省水利厅同意提前实施，已通过专家审查；苍南大渔湾围垦一期项目养殖用海获国家海洋局审批，工可已获省发改委批复；浅滩二期小霓屿促淤坝已进场；南堤促淤工程已立项，正在工可编制和各项专题编之中；布袋岙围涂已完成招投标工作；小门西片正在初设调整之中。

二存在问题当前制约我市围垦工程建设快速推进的因素有石料供应海域审批和执法政策处理指挥部组织机构等问题。其中最严重最突出的问题为石料供应问题，主要表现在以下几方面：石料场审批环节多历时长根据了解，石料场前期审批需要涉及国土安监环保水利林业公安等个部门单位，涉及到工程选点规划符合性审查“招拍挂”开采方案评审环评安评等0多道程序，由于当前围垦项目石料场采矿许可审批权在省里，00万吨以上料场安全生产许可审批权在省里(我市围垦工程石料场基本上在00吨以上)，涉及沿海防护林征用时，也须报省级部门审查，并且苍南新兴料场还涉及指标问题。部分县市未落实专用料场目前国土部门要求所有石料场均需以“招拍挂”方式落实采矿主，政府通过“招拍挂”方式将石料场开采权授予采矿主，而后围垦工程再向采矿主购买石料。几乎所有的石料场均被私人采矿主取得,他们为抬高价格，故意减少开采量，垄断市场，这大大增加了工程投资，且石料的质量数量都难以满足围垦工程建设需求。

新兴料场

料场征用和运输途经村政策处理难料场征用政策处理和途经村庄“政策处理”也已日益成为造成石料供应问题的主要因素。石料运输现状复杂首先是运输单价过低多拉超载现象严重，给安全造成一定威胁；其次是石料运输涉及到交警运管农机城管等诸多部门。个别管理部门，未能与指挥部共同协商，采取有效措施确保运输安全，而是以处罚为目的，“特别关注”围垦工程石料运输问题。再次是石料运输途经村村霸的“严管”，往往私设卡口，要求对车辆途经的村庄道路周边民房进行补偿，或是要求以远高于市场平均运输价格来承担石料运输任务，并且经常性以停止运输来要挟提高运输价格，导致工程无法顺利推进。在开采过程中，出现料场覆盖层过厚含泥量过高储量不足等现象，直接影响料场开采方案的实施和及时足量的供料，严重影响围垦工程进度。三梳理分析原因根据现场调查和对上述情况进行分析研究，我们认为存在的原因主要有以下几方面：石料供应总量不足据调查，年全市围垦工程共需石料约22万方，目前已落实或计划中的石料场有个，其中瓯江口霓屿网僚鼻田岙山岗背小门仙田岗外洋烟墩岗，平阳宋埠派田，苍南江南崇家岙新兴等共项料场苍南新兴料场还处于前期审批阶段，苍南新兴料场还未供应石料；乐清元宝山瑞安飞云洋西等料场处于到期换证审批阶段。但由于部分石料场仍处前期审批，或处于料场安全生产许可建设期，不能大规模开采，石料含泥量过高及料场政策处理反弹途经道路运输受阻审批等原因，全市围垦工程石料仍呈现严重紧缺。乐清乐海完成堵口目标压力巨大胜利塘北片安全度汛形势严峻苍南江南龙湾海滨平阳宋埠等围垦无法大规模推进。国土资源部门先进行矿山设点审批，接着进行挂牌出让(或协议出让)，办采矿许可证；安监部门要实地察看，做安全预评估料场建设期竣工验收工作，然后才能报省安监局审批；如果涉及到林地保护，特别是生态公益林(含沿海防护林)苍南新兴料场还要报林业部门审批；公安环保水利部门分别在审查的基础上要编报爆破方案环境评估报告水土保持方案，并经专家评审，苍南新兴料场还有电力等部门也有相关的审批规定。

苍南县灵溪

从上述审批过程不难看出，围垦指挥部在取得采矿许可证之后，苍南新兴料场还需要办理相当多的审批手续后，才能从事矿山生产，开始供料。前期工作不深入一方面，部分地方将围垦工程作为政绩工程，条件未成熟急着开工；另一方面，部分建设单位技术力量单薄，相关专业力量人员不足，导致前期工作不够深入细化。部门职责未落实有些部门对于围垦的重要性和社会意义，在思想认识未到位，未统一到市委市政府的战略高度上来，甚至苍南新兴料场还存在着本位主义，过分强调部门责任和部门利益，照本宣科等情形。

未能从围垦工程建设事关温州经济社会发展大局的高度，充分认识围垦工程建设的极端重要性；未能主动为推进围垦工程建设出谋划策研究政策创新思路；未能灵活运用法律法规为工程建设服务；也未能形成各部门齐心协力齐抓共管的合力，对加快石料场乃至围垦项目审批都影响远大。如苍南江南围垦，曾出现当地群众把施工队伍偷偷外卖石料的情况用相机拍下，将其外卖石料发票复印下来举报到国土资源局现象。四下步建议意见落实围垦专用石料场围垦工程石料用量特别巨大，且对石料质量有特殊的技术要求，必须落实围垦工程专用石料场，实行定点定向定量供应。

国土部门可以参照土地划拨的方式，将石料场开采权由政府直接授权给围垦工程建设开发单位或政府成立的国有石料开发公司；或是将石料场纳入围垦工程红线范围内；或是设定高门槛或前置条件，确保经“招拍挂”阶段后，由围垦工程建设单位或国有公司取得开采权。下放审批权目前，围垦工程涉及的石料开采许可权(万吨以上)审批矿山开采安全生产许可(万方以上)审批都集中在省国土资源安监环保林业等相关部门。如采矿许可证审批环节包括选点规划符合性审查地质普查“招拍挂”环评开采方案审查发证等内容，一般需-个月；安全生产许可证(许可)包括安评报告审查建设期竣工验收发证(许可)等内容，审批一般需-个月；林地占用审批一般需个月；审批一般需个月。为提高效率，加快围垦工程进度，建议将上述采矿许可安全生产许可林地占用等有关审批权按照“扩权强县”精神授予围垦工程当地县(市区)政府相关部门，或者以授权委托的方式授予市本级相关部门。落实部门职责考核建议市政府出台《围垦工程建设考核办法》，将市各直属单位围垦工作纳入考核内容，以充分发挥各部门的积极性和主动，全面解决“办事难”问题。

加强相关规范文件执行督查力度建议有关部门对市委市政府文件的执行落实情况进行一次全面督查，不能落实需说明原因，无故不落实进行通报，以加强市委市政府的威严，切实加强政府执政能力建设。投标人资质要求水利水电工程施工总承包三级及以上资质水工大坝专业承包三级及以上资质水利水电工程土石方工程专业承包三级及以上资质，集团公司采购平台合格供应商。是否接受联合体投标□√（略）□接受,应满足下列要求踏勘现场□组织□√不组织投标预备会□召开□√不召开分包□允许分包（略）：接受分包的第三人资质要求：□√不允许招标文件获取方式发放时间：（略）。

招标文件发放方式：招标文件于（略）在网址（略）开户行：（略）户名：（略）账号：（略）料场开采需要什么资质,苍南江南海涂围垦区软基处理二期工程--料场开采及围垦区域填方工程CNJS-招标条件本招标项目苍南江南海涂围垦区软基处理二期工程已由苍南县发展和改革局（苍发改投0139号文件）批准建设，本次招标的石料开采及围垦区域填方工程，项目业主为苍南县海涂围垦开发有限公司，项目资金为自筹，招标人为苍南县海涂围垦开发有限公司。项目概况与招标范围工程填方范围和规模：填方地点位于围垦区内东塘海堤以东灵宜路至海景路区域。填方面积约亩，暂定填高M，约需填方石料亩平米/亩M=万M或约万T(未含沉降）。

主要施工内容：开采石料石料装船海上船舶运输至琵琶山临时码头2标码头巴曹码头等转汽车陆上运输至填方点按规定填筑整平碾压。①新兴料场：新兴料场是苍南县江南海涂围垦工程的配套料场之原为围垦Ⅲ标合同段自备料场，现已基本完成向围垦工程供料任务。

招标项目简介1合同名称：黑水河毛尔盖水电站渣场料场及枢纽工程区植物措施施工合同2合同编号：MEG/T93所属行业：水利水电工程4标讯类别：国内招标5所属地区：四川省阿坝州黑水县6工程概况毛尔盖水电站位于四川省阿坝州黑水县黑水河中游红岩乡至俄石坝河段，是黑水河流域水电规划“二库五级”方案开发的第Ⅲ梯级电站，电站采用混合式开发。并可促进黑水河流域的滚动开发，具有一定的环境保护作用，同时其建设对发展少数民族料场开采需要什么资质,四川硕曲河去学水电站日瓦料场开采及砂石加工系统工程招标公告招标编号CDT-DQHC-QX-C--受云南滇能迪庆香格里拉水电开发有限公司（以下简称招标人）委托，拟采用国内公开招标方式开展四川硕曲河去学水电站日瓦料场开采及砂石加工系统工程招标工作（合同编号：CDT-DQHC-QX-C--）。

一招标条件本招标项目四川硕曲河去学水电站日瓦料场开采及砂石加工系统工程招标已具备建设条件，项目发包人为得荣滇能水电开发有限公司，建设资金来自得荣滇能水电开发有限公司自筹（资金来源），招标人为云南滇能迪庆香格里拉水电开发有限公司。二项目概况与招标范围工程概况四川硕曲河去学水电站位于定曲河（金沙江一级支流）支流硕曲河干流上，工程区处于四川省甘孜藏族自治州得荣县境内，而水库库区大部分（约5km长）位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉县境内。项目概况与招标范围1工程概况：1.1工程填方范围和规模：填方地点位于围垦区内东塘海堤以东灵宜路至海景路区域。填方面积约亩，暂定填高M，约需填方石料亩平米/亩M=万M或约50万T(未含沉降）。③投标人根据勘探资料和现场考察后自行确定组价的岩石等级，在中标后的开采施工中不再因岩石等级发生变化而调整合同造价。④进场所需生产生产设施临时工程等如需要完善维修的，所需需用由投标人进行现场察看后自行报价，一次性包干。

⑤舥曹堤中段村外侧需建造临时装卸码头，按万元包干（含政策处理费用等），投标人应自行考虑，标后均不予以调整。交通情况：新兴料场至码头平均运距约KM；新兴料场码头至各装卸码头平均运距约KM；各装卸码头至填方场地平均运距约KM；上述提供的海陆运输距离仅供投标人参考，不作为投标人报价和实际距离不同而作为调整单价的依据。

因装卸码头不同运输线路也不同，由投标人自行负责寻找交通路线，自行解决工程车辆在所选择的施工道路的通行问题（包括道路维修养护）。中标人自行协调（处理）好于各相关主管部门的关系，不得以主管部门的管理问题等向招标人提出工期单价等索赔。中标人自行处理（协调）好与矿区所在地周边邻里的关系及石料运输沿途相关村镇的关系处理等，不得以周边邻里沿途村镇干扰等向招标人提出工期单价等索赔。企业设备要求：根据工程要求，投标人必须自有可用于本工程海上运输的甲板货船艘（含艘）以上（净吨≥总吨），根据海事部门的要求：自有船舶必须提供沿海运输船舶证书原件，自有设备以所有权登记证上所有人为准。

⑴联合体各方应按招标文件提供的格式签定联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；该协议书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；⑵由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；⑶联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本工程中投标；⑷联合体的各方需约定水利水电工程施工总承包企业作为联合体的主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；投标人与招标人之间的往来信函等将通过主办人传递。所有本招标文件要求盖章的地方都必须盖联合体主办方的印章，未盖联合体主办方的印章的投标文件按无效标处理。

具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。

国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。全资子公司的人员业绩设备可以作为母公司的业绩设备，但母公司的人员业绩设备不能作为全资子公司的业绩。

．其他要求：①投标人的企业主要负责人（法定代表人企业经理企业分管安全生产的副经理企业技术负责人）必须持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格A类证书，企业分管安全生产的副经理应有任命书；拟派项目负责人必须持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格B类证书；拟派专职安全生产管理人员必须持有相关行业主管部门颁发的安全生产考核合格C类证书。企业信用报告须由浙江省发改委（浙江省信用建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内。