砂石销售统一的方案

本报讯（记者孙韬实习生可闻文/图）昨日，福州市水利局通过市政府网站发布《我市建立健全河道采砂长效管理机制》，规定闽江河砂由国企统一开采收购销售，收益全部上缴市县财政，将专项用于治理河道。建立健全河道采砂长效管理机制具体包括：年闽清闽侯河段采砂量不超过万方（含水口库区清淤万方），南港疏浚开采万方，由国有企业统一开采收购销售河砂，收益全部上缴市县财政；建立市水政监察支队与边防支队长期联合巡查执法机制，并设立闽侯闽清指定采砂区现场监管点；对未持有河砂准运单运砂船只，由海事水政监察交通部门予以查处；在淮安头至闽清河岸乌龙江沿岸等地规划设置一批堆砂场，列入所在县市区管理。福州市水利局局长吴兰铮介绍，长效机制的建立，是为了防止盗采河砂，保护闽江安全，促进河道采砂逐步走上依法科学有序开采的轨道。共查扣艘非法采砂船、艘非法运砂船和艘大型自吸自运采砂船，全面清除查封了闽江北港两岸的5家非法堆砂场。市政府监控国企开采销售福州市水利局消息称，今后闽侯闽清两个县的河砂市场，分别由闽侯建业砂石公司和闽清润业砂石公司开采销售。据了解，以前政府是把整块开采区域拍卖，在限定的河道内自采自运自销，但都大大超过政府计划开采控制量，而且河砂准运单是自开自用，多收益的部分中饱私囊。

砂石销售方案

今后福州用砂要寻找替代品长效管理机制中规定，年闽清闽侯河段采砂量不超过万方（含水口库区清淤万方），南港疏浚开采万方。那么，闽江每年的河砂实际可开采量是多少呢？福州市水利水电规划设计院院长林琳介绍，通过调查测算，闽江下游流域（水口水库以下）每年来砂量是多万方。福州市水利局党组成员陈增喜建议，人们要转变意识，不能完全依赖河砂，特别是工程填方，可以用人工砂或者海砂，以及其他砂源替代的，尽量想办法寻找第二第三砂源。为了完善压砂西甜瓜产业市场营销体系，做好压砂西甜瓜市场营销工作，确保压砂西甜瓜产业持续健康快速发展，有效增加农民收入，现做好全市压砂西甜瓜市场营销工作提出如下意见。一充分认识做好西甜瓜市场营销工作的重要性和紧迫性自去年以来，市委政府按照《中卫市优势特色农业发展五年规划》，因地制宜，因势利导，组织山区广大干部群众，发扬三苦精神，沿城区香山海原兴仁高崖中宁喊叫水近百公里的干旱地带上大力发展压砂西甜瓜产业。当前，我市西甜瓜市场销售环节砂石销售统一的方案还存在着明显的不足和问题，主要表现在：西甜瓜销销售市场体系不健全，营销网络不完善，销售市场不广阔，流通专业合作组织少队伍小力量散带动作用不强。西甜瓜专业市场建设滞后，全市尚无一个有规模能带动西甜瓜流通的专业批发市场，大多依村傍路销售，组织化程度低；环境较差，外地客商食宿不便，吸纳和挽留外地客商的服务设施不全，功能不完备。各级政府各有关部门一定要从政治的高度充分认识做好压砂西甜瓜市场营销工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把做好压砂西甜瓜的流通销售作为践行三个代表重要思想，体现共产党员先进性，关心群众为民办事，促进农民增收的具体行动，采取有力措施，加强市场营销，确保西甜瓜产得出销得去，确保瓜农增收。

统一营销方案

市县宣传文化部门要组织力量，深入挖掘中卫压砂西甜瓜的种植历史和农耕文化，精心包装中卫压砂西甜瓜，赋予文化内涵，印制宣传画册，广泛宣传。同时，以节庆活动为载体，精心举办好宁夏中卫香山硒瓜节，融入商贸交易投资洽谈文化交流观光旅游休闲娱乐等丰富内容，以瓜为媒，宣传中卫，发展经济。从今年开始，将宁夏中卫香山硒瓜节做为固定的经贸活动，每年举办一届，不断创新形式，提高知名度，增强吸引力，扩大影响力，打造中卫硒砂瓜品牌。以主干公路网为纽带，依托产业基地，加快海原兴仁大型西甜瓜专业批发市场建设，配套建设中卫压砂硒瓜文化馆和产品展示中心，完善城区香山中宁鸣沙西瓜海原高崖甜瓜个中型专业批发市场，在集中连片的基地村队建设200个田头小型集散市场，逐步形成遍布镇村联接内外大中小互补的西甜瓜梯型市场格局，为西甜瓜流通客商提供方便快捷的市场交易平台。

充分利用目前在全国各地设立的营销网点，继续扩大销售领域，采取灵活多样的营销手段，积极鼓励本地流通组织流通大户与外地经销商建立长期合作关系，设立直销窗口，实行生产运输销售一体化经营。

发挥压砂西甜瓜特色品牌优势，可向外地销售窗口授予统一制作的中卫压砂西甜瓜销售商（代理商）牌匾，实行专营，树立品牌效应，扩大市场销量。

统一销售

各县（区）镇（乡）有关部门要采取多种形式，鼓励发展跨所有制跨地区的西甜瓜流通联合与合作组织，共同构筑流通网络。每个西甜瓜主产镇（乡）都要建立完善个以上组织严谨章程规范制度健全运作有力信誉可靠的西甜瓜流通专业合作社。同时，鼓励支持大公司大企业参与西甜瓜流通销售，形成企业公司中介组织运销大户齐心协力活流通的局面。在宁夏农业网中卫市政府网站企业网站镇（乡）农产品信息网站流通组织信息网站设立西甜瓜营销网页，固定专人搜集整理发布政策生产市场流通等方面的信息，提高信息接收及分析能力，并通过市县两级电台电视台或电子屏幕等方式进行发布，及时准确地向农户专业流通组织和从业人员发布西甜瓜市场供求信息，使农户和专业组织及时掌握市场动态，有的放矢地进行生产经营和市场运销。在已取得无公害农产品基地和绿色农产品等项认证的基础上，积极申报区级和有机产品认证，依托中卫硒砂瓜商标品牌，扩大规模，加快发展，实现品牌创市规模立市的目标。同时，尽快完善质量标准体系，建立西甜瓜等级标识制度，对全市压砂西甜瓜统一品牌统一品质统一商标进行流通销售。

并组织有关部门结合国际国内标准，加快西甜瓜质量监督检验检测体系建设，逐步建立起全过程的质量控制体系，确保我市压砂西甜瓜品质。由市财政安排专项资金，用于压砂西甜瓜市场营销，实行西甜瓜销售奖励制度，鼓励各类流通组织经纪人外地客商参与我市压砂西甜瓜市场流通销售。凡年内销售西甜瓜达到万吨的流通组织经纪人或外地客商，给予万元的奖励，达到0万吨的给予0万元的奖励，达到5万吨的给予5万元的奖励，达到万吨以上的，按递增比例给予重奖。

营销策划方案

同时，以市设立中卫市压砂西甜瓜流通优质服务组织奖，奖励为搞活西甜瓜市场流通做出突出贡献的部门镇（乡）村及社会各界。农牧交通部门要做好《绿色通行证》的申领工作，并积极争取上级支持，尽快申请建立西甜瓜流通绿色通道；公安交通部门要认真实施绿卡保护措施，对持有绿色通行证进出中卫拉运西甜瓜的车辆主动服务，不扣不罚不卸。各县（区）产区镇（乡）要及早安排，在西甜瓜上市销售之前，加快对通往基地市场的道路建设，并在主要交通路口设立醒目的标识牌，以创建安全便捷的运输道路。同时，在西甜瓜销售高峰，妥善安排好客商的食宿生活，并组织干部党员和民兵加强值班巡逻，及时果断处置应急突发事件，确保安全。市人民政府成立分管领导任组长，市直有关部门和中宁海原县政府分管领导为成员的西甜瓜市场营销工作协调领导小组，专门负责西甜瓜市场营销的协调指导服务和考核奖励工作。各县各产区镇（乡）也要组建相应组织机构，明确人员职责任务和奖惩措施，认真做好本地区西甜瓜市场流通协调指导服务工作。要充分发挥农村党支部和村民委员会在流通服务中的作用，全力做好服务，确保各项工作有效衔接扎实有序开展。通过牵住市场营销这个牛鼻子，加快西甜瓜流通，实现农业增效农民增收的目标，推动我市压砂西甜瓜产业的快速发展。此举旨在规范税制公平税负，有利于营造良好发展环境激发市场活力和内生动力，对稳增长保业具有积极意义。

根据我国现行增值税制度规定，小规模纳税人和特定的一般纳税人销售货物或者提供劳务，采取简易计税办法，按照销售额和征收率计算缴纳增值税，并且不能抵扣增值税进项税。

我国小规模纳税人砂石销售统一的方案适用的征收率，经过多次调整后已统一为%但与小规模纳税人征收率多次调整的情况不同，特定的一般纳税人砂石销售统一的方案适用的征收率多年未作调整，且未与小规模纳税人征收率调整保持一致，目前的现状是多档征收率并存。据了解，此次政策调整涉及的现行特定的一般纳税人征收率项目有，征收率为%的项目，包括自来水小型水力发电单位生产的电力部分建材产品和生物制品；征收率为%的项目，包括寄售商店代销寄售物品典当业销售死当物品和销售旧货，其中销售旧货在%征收率的基础上减按%征收增值税。据介绍，由于特定的一般纳税人砂石销售统一的方案适用的征收率档次较多，不同于小规模纳税人只砂石销售统一的方案适用%一档征税率，造成政策执行过程中因经营项目或纳税人类型的不同而砂石销售统一的方案适用不同的征收率，容易产生政策不公平的问题，也带来了攀比现象。

此次国务院决定简并部分增值税特定一般纳税人的征收率，统一调整为%的征收率，将在一定程度上解决上述问题。同时，执行较低的征收率可以减轻相关领域企业的税收负担，这在当前经济增长仍然面临一定的下行压力，社会业形势较为严峻的情况下，具有非常重要的现实意义。对于两部门此次简并和统一增值税征收率，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为，从此次征收率调整涉及的行业范围看，自来水和小型水力发电单位生产的电力等都涉及人民生活必需品领域，此次下调增值税征收率可视为一次明显的减税措施，能够进一步减轻相关行业企业的税收负担，进而惠及民生。相关政策财税号财政部国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知增值税税率及征收率总结（营改增之后）增值税优惠政策汇总简并增值税征收率政策对比实务表小陈税务为进一步规范税制公平税负，经国务院批准，决定简并和统一增值税征收率，将%和%的增值税征收率统一调整为%。

《财政部国家税务总局关于部分货物砂石销售统一的方案适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税号）第二条第（一）项和第（二）项中按照简易办法依照%征收率减半征收增值税调整为按照简易办法依照%征收率减按%征收增值税。二下列按简易办法征收增值税的优惠政策继续执行，不得抵扣进项税额：(一)纳税人销售自己使用过的物品，按下列政策执行：一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按简易办法依%征收率减半征收增值税。《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税号）第四条第（二）项和第（三）项中按照%征收率减半征收增值税调整为按照简易办法依照%征收率减按%征收增值税。年月日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的年月日以前购进或者自制的固定资产，按照%征收率减半征收增值税；年月日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照%征收率减半征收增值税(三)一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照%征收率计算缴纳增值税：县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。三对属于一般纳税人的自来水公司销售自来水按简易办法依照%征收率征收增值税，不得抵扣其购进自来水取得增值税扣税凭证上注明的增值税税款。(四)一般纳税人销售货物属于下列情形之一的，暂按简易办法依照%征收率计算缴纳增值税：寄售商店代销寄售物品(包括居民个人寄售的物品在内)；典当业销售死当物品；经国务院或国务院授权机关批准的免税商店零售的免税品。总结：财税号文只是一个征收率的简并调整和降低，并不涉及其他实体政策的变化，但是一般纳税人销售使用过固定资产等特殊项目具体计算增值税时相应的公式应该调整为：销售额=含税销售额/（+%）应纳税额=销售额%和现行的小规模纳税人计算销售使用过的固定资产增值税的公式是一致的。这个问题需要国家税务总局尽快修改完善《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函号），否则执行中又会出问题了。

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物质准备石臼石磨电动粉碎机;黄豆花生杯子勺子抹布;幼儿记录表可以园内准备也可以与家长共同准备经验准备①在点心环节喝豆浆，了解豆浆与黄豆的关系，并与幼儿一起浸泡黄豆放在观察角，鼓励幼儿观察黄豆的变化情况。砂石销售统一的方案利用转子刀片的快速旋转与固定刀片形成高速切削粉碎物细度均匀，连续和封闭式的粉碎特点，确保样品水份挥发极微，粉碎效率高。