山东石子云南省河道采砂收费管理办法

《河道采砂收费管理办法》中所称河道采砂，是指在河道范围内采挖各种颗粒级别的河砂；所称采石，是指在河道管理范围内用各种手段采挖各种规格的砾石及岩石；所称取土，是指用各种手段移动或运走河道管理范围内土体；所称淘金，是指从河道管理范围内的砂石及土体中提取各种金属和非金属。第三条《河道采砂收费管理办法》所称河道管理范围是指按《中华人民共和国河道管理条例》第二十条规定，由县级以上地方人民政府负责划定的范围。第四条《河道采砂收费管理办法》所称许可证制度，是指凡需在河道管理范围内采挖砂石，取土和淘金的，必须经过规定的审批手续，领取由省水利水电厅印制的《湖南省河道管理范围生产作业》许可证。许可证由河道所在地的县级人民政府河道主管机关负责发放，城市区河段由所在市的市人民政府河道主管机关负责发放。第五条凡需采砂的法人专业户或组织单位，均需凭工商企业营业执照或组织单位介绍信向河道主管机关申请采砂许可证。但属下列情况之一的，经河道主管机关同意后，免交采砂管理费：(一)中国人民解放军人民武装警察部队因国防建设需要从河道采挖砂石。

省河道采砂

第七条收取采砂管理费的河道主管机关应向同级物价部门申领《湖南省行政事业性收费许可证》，并使用财政部门统一印制的《湖南省行政事业性收费专用收款收据》。第八条为统筹兼顾合理使用河道采砂管理费，市县级人民政府河道主管机关收取的河道采砂管理费应向省河道主管机关上缴％，向地州市河道主管机关上缴％，每年年终逐级上报财务决算报表第九条河道采砂管理费应用于河道与河道工程的维修，工程设施的更新改造及河道管理单位的管理费。第十一条未经河道主管机关批准擅自采砂，或虽经批准，但在采砂过程中，其实际作业对堤防闸坝桥梁等水工程设施及河道的稳定安全构成威胁，经河道主管机关核定，确需停业，而采砂者拒不执行按《中华人民共和国河道管理道管理条例》第四十四条规定处理。第二条凡在市辖境内河道管理范围内采砂取土淘金及其他生产作业活动（以下简称河道生产作业活动）的单位和个人，均必须遵守本办法。第三条市人民政府水行政主管部门是本行政区域河道主管机关，负责全市河道生产作业的统一管理和监督检查，并做好有关组织协调和指导工作。县级地方人民政府水行政主管部门依照本办法的规定，具体负责本行政区域内河道生产作业的管理和监督检查工作。

收费管理办法

市人民政府交通主管部门负责航道管理和交通安全的监督管理工作；公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道非法采砂活动和犯罪行为。

湘江河道湘潭段采砂作业规划实施方案由市人民政府水行政主管部门编制，涟水涓水及其他河道采砂作业规划由县级人民政府水行政主管部门编制，报市人民政府水行政主管部门批准。第五条河道采砂作业规划应当充分考虑江河防洪安全和通航安全的要求，符合江河流域综合规划和防洪河道整治以及航道整治专业规划。

第六条河道采砂作业规划应当包括下列内容：（一）禁采区和可采区；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制总量；（四）可采区内采砂船只的控制数量。第七条市人民政府水行政主管部门可以根据江河的水情工情汛情航道变迁和管理等需要，在河道采砂作业规划确定的禁采区禁采期外增加禁采范围延长禁采期限，并报市人民政府决定后公告。河道生产作业许可证由县级以上人民政府水行政主管部门审批发放；湘江河道湘潭段生产作业许可证统一归口市人民政府水行政主管部门审批发放。第十条从事河道生产作业活动的单位和个人应当向当地县级以上人民政府水行政主管部门提出申请，符合下列条件的，由县级以上水行政主管部门依照本办法第九条的规定，审批发放河道生产作业许可证。（一）符合本辖区内河道采砂作业规划确定的可采区和可采期的要求；（二）符合年度采砂控制总量的要求；（三）符合规定的作业方式；（四）符合采砂船只数量的控制要求；（五）采砂船舶船员证书齐全；（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；（七）符合市县级人民政府水行政主管部门规定的其他条件。

云南河道砾石

县级以上水行政主管部门自收到申请之日起日内予以审批，不予批准的，应当自收到申请之日起日内作出不予批准决定，通知申请人，并说明理由。第十一条河道生产作业许可证应当载明船主姓名（名称）船名船号和开采的性质种类地点时限以及作业方式弃料处理方式许可的有效期限等有关事项和内容。从事河道生产作业活动的单位和个人需要改变河道生产作业许可证规定的事项和内容的，应当重新办理河道生产作业许可证。第十四条违反规定，未办理河道生产作业许可证，擅自在河道生产作业的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，没收非法所得，并处万元以下的罚款；拒绝阻碍水行政主管部门依法执行职务，违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。第十五条违反规定，虽持有河道生产作业许可证，但在禁采区禁采期采砂的，或不按照河道生产作业许可证许可的范围采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，依照前款规定处罚，并吊销河道生产作业许可证。

第十六条违反规定，未按照河道生产作业许可证规定的要求采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得，处万元以下的罚款，并吊销河道生产作业许可证；触犯刑律的，依法追究刑事责任。第十七条违反规定，未经批准或者不按河道主管机关批准的范围采砂淘金取土的，由县级以上人民政府水行政主管部门处万元以下的罚款。

第十八条违反规定，采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上人民政府水行政主管部门处万元以下的罚款。

河道采沙

第十九条伪造涂改或者买卖出租出借或者以其他方式转让河道生产作业许可证，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚未触犯刑律的，由公安部门依照治安管理处罚条例予以处罚。

第二十条违反规定，不依法缴纳河道采砂管理费的，由市人民政府水行政主管部门依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，水行政主管部门申请法院强制执行。第二十一条在航道内非法采砂影响通航安全的，由市交通行政主管部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例》等规定给予处罚。第二十二条依法应当给予处罚，而有关水行政主管部门不给予行政处罚的，由上级人民政府水行政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十四条有下列行为之触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚未触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）不执行已批准的河道采砂作业规划擅自修改河道采砂作业规划或者违反河道采砂作业规划组织采砂的；（二）不按照规定审批发放河道生产作业许可证或者其他批准文件的；（三）不履行本办法规定的监督检查职责，造成河道生产作业秩序混乱或者造成重大责任事故的；（四）在河道生产作业管理中不按照规定的项目范围和标准收费的；（五）截留挪用河道采砂管理费的。湘潭市人民政府年月日颁发的关于印发《湘潭市河道采砂管理办法》的通知（潭政发11号）同时废止。

湖南省湘潭市人民政府二○○三年四月二十五日三亿文库yuu456com包含各类专业文献行业资料幼儿教育小学教育中学教育各类资格考试外语学习资料湖南省河道采砂收费管理实施细则4等内容。茂县人民政府办公室年月日茂县河道砂石开采和加工管理办法为了加强我县砂石资源开发利用与保护管理，实现市场优化配置资源，促进砂石与社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》及其山东石子云南省河道采砂收费管理办法有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。章总则条为加强砂石资源合理开发有效利用和保护工作，保障砂石资源依法有序规范开采和加工经营，保护和改善生态环境，确保河道行洪堤防工程安全。

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道采砂收费管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省河道管理办法》及有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。成员单位职责如下：县水务局按照有关法律法规，探明河道砂石资源总储量，编制河道砂石资源开采规划制定年度开采计划和河道砂石资源公开出让实施方案，依法查处无证开采越界开采乱采滥采和破坏浪费资源的违法行为。县公安局按照有关法律法规，依法协助砂石主管部门做好砂石开采加工管理工作，与其他职能部门开展联合执法，对采砂管理活动中的违法行为，依法予以处罚。县环保局按照国家环保相关法律法规，履行环保监督职能，对砂石开采和加工项目进行环保审批，督促落实加工和生产过程中的环保措施，加强日常管理，若发生环境违法行为，依法予以处理。县安监局依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调有关部门对砂石企业的安全生产监督管理工作；指导砂石企业依法申领《安全生产许可证》；组织指导砂石企业主要负责人和特种作业人员的培训工作；依法组织协调砂石企业安全生产事故的调查处理和发布工作，监督事故查处的落实情况。与其他职能部门开展联合执法，禁止采伐石山裸露地和江河两岸水库周围的陡坡地的林木，开采砂石，严禁在国道省道两侧以及自然保护区公益林内开采砂石。

县经济商务和信息化局按照有关规定，对未取得合法手续的砂石加工单位和个人一律不予办理电力安装手续，积极协助砂石主管部门砂石开采加工管理工作。县监察局加强监督检查，对相关职能部门履职情况进行监督检查，对不作为慢作为乱作为的行为进行责任追究。乡镇人民政府按照属地管理的原则，会同县水务部门做好辖区范围内拟出让砂石项目的社会风险评估砂石资源开采规划开采加工经营等管理工作，做好宣传，加强日常检查，切实维护正常的砂石开采与经营秩序。各成员单位按照各自职能，在县砂石资源管理领导小组的统一安排下，依法实施已纳入本办法综合管理职责范围内的各项工作，切实加强对砂石资源的开采加工经营运输等行为的管理。（三）结合县砂石资源管理需要，及时协调与各相关行政职能部门的关系，组织县水务国土公安交运工商税务安监环保林业等相关部门联合执法和开展专项整治活动，对违反本办法的行为依法进行查处。河道采砂规划应在本流域总体规划指导下，充分考虑防洪安全公共设施安全环境保护和严禁毁地取砂等要求，由县水务部门负责编制，明确禁采区限采区可采区，并制定年度开采计划。

第十条砂石资源开采权由县水务局报经砂石资源管理领导小组批准后，采取招标拍卖挂牌或公开竞争委托开采等方式有偿授予。

河道砂石开采由县水务局按照批准的砂石开采规划，并征求相关乡镇人民政府以及环保国土交通等部门意见，制定年度开采计划和出让方案。砂石开采和加工涉及的乡镇要会同县水务局县国土资源局在充分考虑当地干群的建议以及其他社会因素的基础上，对拟出让的砂石项目做出社会风险评估报告。