露天煤矿开采的方式

间断式开采工艺露天煤矿开采的方式适用于各种地质矿岩条件；连续式工艺劳动效率高，易实现生产过程自动化，但只能用于松软矿岩；半连续式工艺兼有以上两者的特点，但在硬岩中，需增加机械破碎岩石的环节。横运采矿法剥离物用排土桥悬臂排土机循垂直于工作线方向运往采空区，剥离台阶与采矿台阶推进的空间关系也受运输设备规格的限制，但不如倒堆采矿法那样严格本法可适应更大的剥离厚度,民主德国的AFB-型排土桥的可剥离厚度为m。初始位置和推进方向的选择，应综合考虑矿床的地形地质条件生产能力运输方式基建剥离量和生产剥采比的均衡等因素。分区分期开采走向较长或面积较大的矿床，实行分区分期开采，优先开采矿体厚品位高覆盖薄和剥采比小的区域。章总则条为规范我市煤矿露天开采工程，保护煤炭资源，促进煤炭合理有序开采，根据《煤炭法》《环境保护法》《土地管理法》《矿产资源法》《水土保持法》《森林法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤炭工业露天矿设计规范》和《内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(内政字号)等法律法规政策，特制定本办法。第三条煤矿开采方式需由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门重新审批，并报请自治区国土资源厅变更采矿权证。

露天煤矿

第四条市煤炭局负责组织审批我市煤矿露天开采设计(万吨／年及以下)，并且重点督查各煤矿实际施工与设计方案是否一致；国土部门负责临时用地手续的审批及土地复垦的监督工作；环保部门负责环评文件的审批以及施工中的环境保护监督检查工作；水保部门负责水土保持方案的审批以及水保监测工作；林业水利煤监部门分别按照相关权限负责各自的审批及监督工作。第五条煤矿露天开采必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则，采取植被恢复水土保持植树造林土地复垦填沟造地塌陷区治理的综合治理措施。第六条煤矿露天开采不得危害电力通讯水源交通及其他生产生活设施和居民生活，实施单位要采取有效措施确保上述设施和居民的安全。

第七条煤矿企业应根据批复的开采工艺制定作业规程各工种安全技术操作规程和其他规章制度，煤矿企业的管理人员和具体施工人员必须持证上岗。第二章煤矿露天开采第九条煤矿露天开采具有建设周期短资源回收率高安全条件好等特点，鼓励煤矿企业在保护环境恢复植被保持水土复垦农田植树造林填沟造地治理塌陷区的前提下实施露天开采。

第十条实施露天开采的技改煤矿，鄂托克旗地区设计生产能力不低于万吨／年(含)，其露天煤矿开采的方式地区设计生产能力不低于万吨／年(含)。第十一条因资源赋存条件确需实施露天开采的技术改造煤矿，在其不低于投资回收期的情况下服务年限可适当放宽。

开采方案

需露天井工结合开采时，一般遵循先露天后井工的开采原则，不得露天井工同期布置，不得露天和井工同时开采。初步设计审查，煤矿企业必须先向所在旗(区)煤炭管理部门申报，由旗(区)煤炭管理部门报上级管理部门审查批准。第十二条因资源赋存条件确需实施浅部露天开采与深部井工结合开采的，初步设计必须经自治区有关部门审查批准。第十三条露天煤矿的环保工程水土保持工程安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计同时施工同时投入使用。第十四条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成植树造林或土地改造协议，经有关部门审查并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。第十五条煤矿露天开采开工前，由煤矿企业提出开工申请，报旗(区)煤炭国土环保水利水保林业等部门以及煤监乡镇备案后按照批准的初步设计和安全专篇组织实施。第十六条露天煤矿基建工程竣工后，由煤炭环保水保煤监各部门按照批复的初步设计环评报告水保方案安全专篇进行竣工验收；验收合格经自治区煤炭管理部门和煤矿安全监察部门核发煤炭生产许可证煤矿安全生产许可证后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。第十七条露天闭坑工作由旗(区)人民政府牵头，组织国土煤炭环保水利水保林业等部门以及乡镇进行验收，验收合格后报市人民政府备案，并全额退露天煤矿开采的方式还回填复垦的保证金。第三章监督管理第十八条煤炭国土环保水利水保林业等部门以及乡镇，会同煤监，按照各自职责对露天煤矿开采进行监督管理。

露天煤矿开采

第十九条市政府牵头组织相关部门成立联合执法组，对煤矿露天开采的质量技术安全措施等落实情况进行定期检查和专项检查；联合执法组由各部门职能科室(市煤炭局由安监处负责)组成；旗(区)相关部门和乡镇人民政府成立相应的联合；执法组负责露天开采的日常监管。第二十条市人民政府成立的联合执法组每季度对露天开采进行一次联合大检查，每次抽查率不低于％，对抽查的煤矿要全面进行检查。

第二十二条旗(区)联合执法组对在日常性的监督检查中存在下列问题的煤矿，必须立要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。(一)超能力超范围施工的；(二)不按设计施工的；(三)吃肥丢瘦乱采滥挖有随意排土的；(四)未提出申请而擅自开工的；(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查治理和报告制度的；(六)有重大危险源未采取措施的；(七)严重违反国家法律法规的；第二十三条凡下达停产通知书的煤矿，由公安部门收回火工产品并停止火工产品供应；旗(区)煤炭局立停止发放煤炭销售票证，严禁生产销售煤炭。

在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。第二十五条煤矿露天开采的采剥排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。

第二十六条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成回填复垦植树造林或土地改造协议，并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。第二十七条临时用地由国土部门按批复的初步设计进行一次性规划，分期审批分批使用，要严格按《土地管理法》和相关法律法规执行。

第四章责任处罚第二十九条煤矿露天开采未按设计施工或排土，造成剥离土石方乱堆乱放影响行洪泄洪安全或引发泥石流等地质灾害的，由旗(区)人民政府组织关闭。第三十条煤矿拒不执行旗(区)以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计施工的，由市有关部门或旗(区)人民政府责令停工，限期恢复植被。第三十二条在乡镇人民政府所辖区域内，煤矿企业存在未按程序批准或未按批准的设计方案组织施工的现象而未得到有效制止的，对乡镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级撤职或者开除的行政处分；在旗(区)人民政府所辖区域内个月内发现有处以上未按程序批准或未按批准设计实施露天开采，并且没有采取有效制止措施的，对旗(区)人民政府负有责任的相关部门负责人，根据情节轻重，给予降级撤职或者开除的行政处分。其他机关和部门存在未按程序审批或对未按批准的设计实施负有责任的，对相关责任人根据情节轻重给予降级撤职或者开除的行政处分。第三十三条有关部门的工作人员因玩忽职守徇私舞弊或滥用职权造成煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计组织施工的，对有关工作人员给予相应的行政处分。这种设备适应性强可靠维修方便，能够化的降低投资成本可按实际需求组合成粗中细碎两段破碎筛分系统，也可组合成粗中细三段破碎筛分系统。

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