办理山西煤矿开采证需要多少钱

煤炭资源实行有偿开采，不仅为地方带来千亿计的财政收入，更大的意义在于从制度上规范矿产资源生产秩序，改变目前煤炭开采中“哪肥吃哪”的低开采率现状——山西省煤炭工业局资料显示，近多年间，山西共开采煤炭亿吨，而因此消耗掉的煤炭资源高达多亿吨；山西采煤新政的实施目标，不仅要实现合理有序地开发煤炭资源，促进煤炭行业的可持续发展；办理山西煤矿开采证需要多少钱还致力解决保护自然环境，减少矿难隐患等现实问题。月日，《中国经济周刊》从山西省国土资源厅了解到，明晰产权后的首批新采矿许可证月1日已经开始发放。据了解，新采矿证与旧采矿证的区别是“有偿性”，如果想拥有采矿权，必须付出相应的经济代价——根据不同煤种及规模，支付一定金额的采矿权价款。山西的这一采矿权改革，其意义绝不仅仅是因此增加数千亿元的地方财政收入，更重要的是将从制度上规范煤矿开采秩序，利用市场手段提高煤炭资源的开采效率，真正体现市场配置资源的原则。国土资源部矿产开发管理司副司长杨璐曾表示，山西的这种做法有利于市场发挥资源配置的作用，同时促进企业珍惜和利用矿产资源，“应该说山西的经验对于下一步建立矿产资源合理开发利用的运行机制，具有积极的示范作用。”长治县西山煤业的吕彦青是首批获得新采矿证的位矿主之他在接受采访时明确表示，采矿证和采矿权是“花钱买来的”，以后自然会提高煤炭回采率。煤炭回采率是煤炭开采业中使用率较高的一个指标，办理山西煤矿开采证需要多少钱是指矿石采出量在该矿山或采矿场(矿井采掘工作面)地质储量中所占的比例。年，国家发改委财政部国土资源部劳动和社会保障部环保总局与安监总局组成的“煤炭资源管理调研组”在山西调研后，决定在山西个别地区先行试点，然后在全省铺开。

煤矿开采证

有偿化的“新采矿证”煤炭资源实行有偿开采；“新采矿证”价款从数百万到上千万不等；据专家估算，地方财政可能有约近千亿元进帐。根据山西省月日出台的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》(山西省人民政府令第18号，下称18号令)，煤炭资源的有偿使用主要有三种形式：转为国有资本金国有股份和货币缴纳。对于资源量大价款多的煤矿，可采取资源一次划定分期分段出让价款随行市的具体操作形式；采矿权价款标准五年为一个周期。截至目前，山西省首批实施煤炭资源整合的已有个县(市)，其《煤炭资源整合和有偿使用工作方案》已经得到省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组批准，并经领导组办公室核准实施。“也是说，在确定资源整合目标后，个县(市)的有偿使用工作转入实施阶段，正式开始征收采矿权价款及换发证等工作。山西省社科院副院长董继斌在接受《中国经济周刊》采访时给记者算了一笔账，“山西省已探明煤炭储量亿吨，其中无偿划拨取得的有亿吨，如果按各煤种平均每吨收取元采矿权价款来算，这将给山西省带来亿的财政收入。考虑到国有大矿等将可能采用转为国有资本金的方式，直接变现主要是小煤矿，其资源量约占已划拔总量的/，也是说变现价款约有亿。有些煤老板仍有顾虑政府整顿力度将越来越大，而现在一个采矿证通常要一次性交万，因此后续开采资金的投入将受到影响。

开采证需要

虽然山西省各煤炭相关厅局都表示，资源有偿使用有助于提高回采率，是山西省煤炭可持续发展的必然要求，但是从年山西省启动煤炭资源有偿使用至今，年多的时间内，采矿权改革进行的并不顺利。在吕彦青等人成为首批领到新采矿证的矿主而高兴的同时，没领到新证的王大勇(化名)却在等待中焦虑不安。“听说以后几年内省里办理山西煤矿开采证需要多少钱还要加大关闭力度，最怕有恶梦降临在自已头上，到时很多投入全部打了水漂”，王大勇接受《中国经济周刊》采访时表示，此刻他觉得自己的风险和压力很大。王大勇现在经营的是一所年产万吨煤的煤矿，在此次山西省矿产资源的整合中，煤矿数量减少了%以上，其中重点产煤县生产能力在万吨/年以下的小型煤矿全部淘汰。到年，大型煤炭基地内的小型煤矿数量要减少%，全省万吨/年以上矿井煤炭产量占到总产量的%以上。对于新采矿证的发放，山西省介休市一位镇政府官员在接受《中国经济周刊》采访时用“进退两难”来形容，“我真不知道该‘指导’他们往哪个方向走”。

据介绍，该镇的“煤老板们”需一次性交齐万元的“采矿权价款”现金，因为按储量计算，当地的煤炭资源有偿使用费都将超过万，超出部分以后办理山西煤矿开采证需要多少钱还需陆续交齐。该官员表示，虽然对于收取煤炭资源使用权价款煤老板们并没有异议，但是一次性要求矿主拿出万，对于很多小矿主而言办理山西煤矿开采证需要多少钱还是很困难的。他办理山西煤矿开采证需要多少钱还分析说，若根据万吨以下的根据实际储量一次性交清，万吨以上分期交，那么，当地的煤种(焦煤)则是一次性需交万。

县级人民政府分配所得的采矿权价款，主要用于在煤炭资源整合过程中关闭合法矿井的补偿和煤矿企业所涉及乡村的地质生态环境治理。产权明晰有利于解决两大难题改变“吃肥肉”式的乱开乱采，提高回采率，回采率不得低于%；减少矿难隐患。事实上，山西省乡镇集体矿的回采率一直很低，无论官员办理山西煤矿开采证需要多少钱还是煤矿经营者都用“吃肥肉”一词来比喻煤炭开采现状，“哪肥吃哪”，而这造成的直接后果是煤炭资源回采率非常低，常年徘徊在%到%左右。“比如说万吨的产量，采吨或万吨，其他的报废了，大矿再上设备也不能采了，因为他把里面挖的千疮百孔。”山西省国土资源厅副厅长康有全指出，资源是国家的无偿的，会引发矿主不珍惜的现象，解决这些问题要从根本上找出路。

”山西省社科院副院长董继斌告诉《中国经济周刊》，“虽然每吨收取的采矿权价款并不是很高，但是由于按储量收取，如果不提高回采率，那么把浪费的资源采矿权价款分摊下来，这个数额将会很惊人。据其介绍，煤矿现在每年的利润有多万，利用五年时间可以将投入成本收回，从目前的情况来看，该矿的煤炭开采年没问题，缴纳了资源价款后，办理山西煤矿开采证需要多少钱还有年赚头。而《中国经济周刊》从山西省煤炭工业局提供的资料中获悉，据测算，改革开放多年间，开采了亿吨煤炭的同时，消耗掉的煤炭资源高达多亿吨。巩安库表示，要想从根本上解决矿难问题，办理山西煤矿开采证需要多少钱还是取决于现代化开采设备的运用及生产率水平的提高，现在的煤炭资源整合的改革正是朝这个方向努力。

有偿开采，两年试点曲折路这次以“有偿使用”为特色的山西煤炭采矿权改革，早已从年开始推出并试点，但采矿证从原来的无偿获得，一下子变为需要交纳数百万元使用费，绝大部分煤老板都接受不了。所以在最早的试点临汾市，一度办理山西煤矿开采证需要多少钱还出现了令改革几乎无法推行下去的尴尬局面——全市多座煤矿全部停产却无一家上缴价款。改革试点的两年多来，地方官员更是游离于“收高了，担心矿主们承受不起；收低了，又被指责为国有资产流失”的矛盾之中。据山西省煤炭工业局官员介绍，此前，开采矿权的取得主要通过行政审批，是一种无偿取得，在上世纪八十年代“有水快流”的情况下，山西省出现了很多煤矿，但是这些煤矿普遍资源量小开采技术水平低，矿井投入不足安全基础差。针对这一问题，山西省从年以来多次组织有关部门和专家进行专题调研，认为煤炭采矿权无偿取得是造成早期煤矿准入门槛低乡镇集体煤矿过滥的主要原因之一。据山西省煤炭工业局提供的资料显示，年山西省百万吨死亡率为，国有大矿%，地方国有矿%，乡镇煤矿%，乡镇煤矿是国有大矿的倍。

年月，山西省政府下发了《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》，次提出了对全省煤矿进行“资源整合能力置换关小上大有偿使用”的原则和意见。

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