煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头

来自榆林特快频道查看原文：ylhswcn/system0587930s近日，记者接神木县神木镇李家沟村民反映：由于陕西省工商局和榆林市矿管局违规审批办理有关行政证照，致使李家沟村集体开办的神木县永兴乡大贝峁煤矿采矿权纠纷多年得不到合理合法解决，给李家沟全体村民造成了精神经济上的巨大损失。据悉，年以来，神木县永兴乡大贝峁煤矿一直存在采矿权归属的争议和纠纷，至今经历了多次村民群体冲突集体上访事件，先后诉讼至陕西省高级人民法院和中华人民共和国人民法院，年月日人民法院作出民一终字第号民事调解书，解决了办矿方---神木县神木镇李家沟村村委会和该矿承包方---王文学等人的采矿权纠纷，但随后又引出了李家沟村和邻村---神木镇圪针崖村梅庄村民小组的争权案。

榆林市矿产资源管理局煤炭局联合神木县政府神木镇政府和神木县国土资源局矿管办成立调查工作组，对神木大贝峁煤矿开采权归属问题展开调查取证工作。

神木县永兴乡大贝峁煤矿原本是李家沟村办集体企业神木县永兴乡大贝峁煤矿于年月由神木县永兴乡(现划归神木镇)李家沟村集体筹建，同年月份，李家沟村村委会将该矿承包给了本村杨步纲等户村民开采经营，签订了《开采煤矿合同书》并经公证处公证，合同约定：煤矿的工商营业执照和采矿许可证等相关手续由村委会委托承包方办理，煤矿财产和相关证照均交承包方使用，承包期满后，承包方负责协助村委会办理相关证照的变更手续，将该矿开采权资产及一切证照手续全部无偿交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还村委会，以抵年的承包费。年大贝峁煤矿在神木县工商局注册领取了工商营业执照，并办理了由陕西省矿产资源管理局颁发的采矿许可证，企业性质为“组办”，负责人杨步纲。榆林市矿管局批准大贝峁煤矿与已被依法取缔的兴达煤矿联并年月初，大贝峁煤矿承包人之一的王俊清之子王振平与当时申办在梅庄村民小组的兴达煤矿代表王文学王志标签订了《联合办矿协议》，约定共同经营共同受益。

据李家沟村民反映，兴达煤矿从未办理过任何证照手续，属于“黑矿”，并且已经于年月日被陕西省关井压产领导小组办公室依国发号文条款之规定依法取缔，并在陕西日报公布，根本不具备联合办矿的资格。针对此事，记者到神木县神木镇永兴办事处了解当初兴达煤矿的相关情况，办事处张书记说兴达煤矿自从和大贝峁煤矿联并一直有纠纷，多年来都在打官司，现在市上又成立了调查组在调查，有些事不便说。记者又找到此次成立的调查组副组长---榆林市矿管局一位姓袁的总工了解情况，袁总表示此事刚刚展开调查，在有结论之前不宜多说。记者问到大贝峁煤矿原来是集体煤矿，现在却变为了私营合伙性质，依照相关法律法规是否允许？袁总说可以改变，但办采矿证要依据煤矿的工商营业执照办理。

煤矿开采权

省工商局把大贝峁煤矿的工商营业执照由集体性质变为私营合伙企业年月日，王振平利用大贝峁煤矿的集体采矿证在陕西省工商行政管理局将大贝峁煤矿注册成他个人的独资企业，年月日又变更为合伙企业。

而这一切变更，李家沟村委会当时根本不知晓，因纠纷引发官司后李家沟村民们才知道这一情况，村民代表和委托的律师李全林到陕西省工商局询问煤矿营业执照的变更问题，省工商局注册分局刘局长接待了他们，并对存在这样的问题表示很吃惊，工作人员说当时的审查可能存在疏忽，办理此事的人现在已经退休，不好再追究。

矛盾日趋激化，官司打到人民法院年月份，李家沟村委会依照和村民杨步纲等户起初签订的承包合同，要求收回大贝峁煤矿，当时王振平等承包人拿出了年李家沟村委会同意在原合同期满后再延续十年承包期的补充协议，协议上盖有村委会公章，王振平等人以此为据拒绝交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还煤矿，而李家沟村委会否认签过此协议，协议上没有村上领导签字，村民们也均不知情，并提出村委会公章是有人采取不正当手段加盖的。因此李家沟村委会和王振平等承包人频发争议冲突，矛盾日深，一直拖至年月日，该矿的负责人又由王振平变更为其合伙人王文学。

年初，李家沟村全体村民一起阻止煤矿继续生产，一度发生矛盾冲突，后由神木县公安部门出面制止并告知村民：解决纠纷要走正常的司法程序，可以通过人民法院进行诉讼维权。年月，李家沟村委会将大贝峁煤矿承包方王文学等人起诉至陕西省高级人民法院，要求承包方交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还煤矿，200年元月，陕西省高院作出大贝峁煤矿的承包期限应至年月份，李家沟村委会现在不能收回煤矿的判决，李家沟村委会对判决不服，向人民法院提起了上诉。

申请开采权

二审期间，经人民法院主持调解，于年月日双方当事人达成调解协议，由王文学给付李家沟村委会万元，神木县永兴乡大贝峁煤矿的采矿权由李家沟村民委员会享有，王文学经营该矿至年月日止，王文学承包期满时，将大贝峁煤矿及相关生产经营证照交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还李家沟村民委员会。引发新纠纷，人民法院调解书难以落实为贯彻落实人民法院民事调解书民一终字第号精神，陕西省国土资源厅于年月日签发了陕国土资矿采便字号文件，文件明确了神木县永兴乡大贝峁煤矿的开采权由神木镇李家沟村民委员会享有，并要求神木县神木镇李家沟村民委员会尽快依法办理有关变更手续。年月日，陕西省处理信访突出问题及群体性事件联席会议第次专项问题会议决定：大贝峁煤矿采矿权应归李家沟村集体所有，李家沟村群众为维护自己权益进行的诉讼和上访是合理的。会议要求省国土资源厅省工商局要相互配合，相互支持，依法共同解决大贝峁煤矿采矿权归属问题，同时办理该矿的采矿许可证和工商营业执照。事情进展至此，神木县永兴乡大贝峁煤矿的采矿权纠纷案本应有了结论，但李家沟邻村梅庄村小组又在人民法院作出调解并生效后向人民法院提出再审申请：梅庄村民小组应该享有神木县永兴乡大贝峁煤矿的百分之五十采矿权，理由是神木县永兴乡大贝峁煤矿是由原李家沟村开办的大贝峁煤矿和原梅庄村民小组开办的兴达煤矿经相关部门批准后合并而成的。李家沟村委会则答辩称原来的兴达煤矿根本没办理过任何行政许可证照，属于黑矿，梅庄村民小组也没对兴达煤矿投资，两矿联并是不具备法律效力的弄虚作假行为，故梅庄村民小组对神木县永兴乡大贝峁煤矿没有任何权利可言。

年月日，人民法院再次作出该案不属于民事诉讼受理范围，可以通过行政申诉等渠道主张权利的裁定。希望此次成立的调查工作组能尽快公平公正地将事实证据调查清楚上报相关上级行政部门，使神木县永兴乡大贝峁煤矿存在多年的采矿权归属纠问题尽早得以彻底解决，平息潜在的社会不稳定因素。(记者石建陆)汪洋与张宝印金矿开采权转让合同纠纷一案当事人法官文号辽民三终字第号上诉人汪洋为与被上诉人张宝印金矿开采权转让合同纠纷一案，不服沈阳市中级人民法院沈中民四外初字第号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭，于年月日公开开庭进行了审理。

煤矿开采

原审查明，年间，清原县北三家乡个公民在清原县北三家乡探到个开采金矿坑口，张宝印是其中之一。年月，北三家乡金矿与包括张宝印在内的其中四户签订《协议书》，约定从年开始，四户每年上缴承包费元，直至采矿出让年限终止时止。此后，每年北三家乡金矿与张宝印等人签订书面的《金矿承包合同书》，一个合同书约定的期限为年月日至年月日止。年月日，张宝印与汪洋签订《北三家金矿号坑口转让协议》，协议载明：张宝印以10万元将矿山与选厂转让给汪洋。

自协议签订之日起矿山所有一切费用支出经营管理上级主管部门的管理和规定以及相关手续，一切事情都由汪洋负责协调办理，张宝印不再介入。协议签订之日起，汪洋应按照有关部门的规定合理合法交纳各种税费进行矿山开采，尤其是安全生产爆炸物品的管理护林防火，必须放在位，如出现任何事故，张宝印概不负责。

开采煤矿

到万元时，以后再有生产效益扣出成本，双方各得％，直到张宝印在实收总额达到万元时，将选厂矿山一切产权全部交给汪洋。汪洋付清万元时，张宝印应将选厂的一切设备房屋及矿山用电线路产权，完好正常的交给汪洋，期间一切费用由汪洋负责。《爆炸物品储存使用保管帐》记载：张宝印从年月日开始至年月日期间，在保管部门领用电管等用于开采矿山号坑口。年月日，北三家乡政府和北三家乡金矿与潘淑华签订《采矿权转让协议》，约定将北三家乡金矿的采矿权转让给潘淑华，转让费万元。年月日，张宝印与北三家乡金矿签订的《金矿承包合同书》到期，张宝印未与潘淑华延续开采的条件未协商一致。年月日，抚顺市国土资源监察大队向汪洋下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令汪洋停止违法开采号坑口行为。年月日，张宝印诉至本院，请求本院判令：汪洋立支付转让北三家黄金氰化厂的剩余转让费万元；汪洋立交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还号坑口的所有设备并恢复原状或赔偿经济损失4.万元；案件受理费由汪洋承担。年月日，清原县农电局与张宝印签订《配电设备产权维护管理分界协议书》，约定张宝印对北一五线亮金海分线号耐张杆耐张线夹向负荷侧米处拥有产权。年月日，原审法院委托北京市世纪智源资产评估有限责任公司辽宁分公司对号坑口的设备基本生产资料及北三家黄金氰化厂的财产进行评估。

年月日，该评估机构发出《退卷证明》，载明：评估机构对设备型号生产厂家等设备资料无法考证，不能进行准确的市场价值评估。根据张宝印申请，原审法院对赵东臣牟永海石广伟刘忠平人关于在北三家乡开采金矿的设备问题进行调查。

上述人证实，汪洋光盘拍摄的设备均是开采金矿所必需的部分设备，年期间购买和安装号坑口规模的采矿设备需花费0万元至万元左右。交付清单载明：交付前损坏的部分为：尾矿库浮造机叶轮槽体吉普车轮胎和风档；交付前丢失的部分为：矿粉球磨衬板钢球汞板水银浮选油药两桶黑药公斤吉普车电屏。

”国务院关于《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第二项和第十五条规定，国家禁止将探矿权采矿权倒卖牟利或以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿。

双方均应对采矿业的法律和法规知悉，对所签订的《北三家金矿号坑口转让协议》因违反法律法规强制性规定导致合同无效均有过错。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，因无效合同取得的财产，应当予以返煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还；不能返煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还或者没有必要返煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还的，应当折价补偿。双方签订《北三家金矿号坑口转让协议》后，汪洋接收了张宝印所有的号坑口设备用电线路和北三家黄金氰化厂，且已实际占有和使用，应予返煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还。原审对号坑口之外其他坑口承包人赵东臣牟永海石广伟刘忠平人进行调查，年期间购买和安装开采号坑口所必需的采矿设备需支出0万元至万元左右。

原审依据汪洋拍摄的号坑口设备情况及上述人的调查结果，认定张宝印主张号坑口所有设备补偿损失为2850元，并未超过现号坑口恢复设备原状所应支出的费用，对其主张的补偿数额予以支持。原审认为，双方签订《北三家金矿号坑口转让协议》中对转让北三家黄金氰化厂没有单独明确的转让价格和转让时间，是与转让号坑口采矿权一并转让的，协议项下的转让标的是不可分割的。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五十八条百二十六条，《中华人民共和国矿产资源法实施条例细则》第六条，《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第十五条之规定，判决：一汪洋于本判决生效之日起日内补偿张宝印号坑口设备损失人民币42850元；二驳回张宝印其他诉讼请求。

如果汪洋未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定执行，加倍支付迟延履行期间的债务利息。被上诉人是原北三家金矿第坑口的承包人，年开始从事探矿开采，签订转让协议时，被上诉人已有十年的从业阅历和经验，应该对我国采矿业法律和法规知悉，更应该知道自己不是号坑口的采矿权人。而上诉人是新西兰人，对中国的采矿业法律不知悉，更不知道被上诉人不是号坑口的采矿权人，被上诉人的过错是故意明知的，上诉人的过错是过失不知的，且被上诉人对协议无效的过错是主要原因，上诉人使有责任也是次要的，原审认定双方均等承担责任，不符合法律规定。对设备的损失及价格的认定，需委托鉴定评估部门确定，原审仅依据证人证言确认设备的损失及价格，不具有合法性。被上诉人张宝印辩称，被上诉人转让的是自己私有用于采矿的设备和选厂，上诉人反复考察了解标的物的相关情况后签订的交易协议。上诉人在原审时提供的光盘可以确定设备种类及数量，且从上诉人在原审答辩可以确定，上诉人将采矿的全部设备及选厂的部分设备拆走，部分资产丢失。上诉人在原审审理期间没有将设备进行保全，也没有恢复原状交煤矿开采权申请流程,煤矿开采界龙头还被上诉人，更没有将设备提交法院进行评估，导致涉案资产无法评估的过错在上诉人。

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