南阳石灰石国税局沙石行业清理工作

根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规章规范性文件的通知》（豫政办〔203〕号）要求，我局配合省政府对203年月日前出台的所有税收规范性文件进行了全面清理。

河南省地方税务局关于转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知豫地税函号--条第二项，第二条项中凡不能准确计算扣除项目和增值额的，不得享受普通标准住宅减免税税收优惠政策废止，第四条，第五条项中规定的核定征收率废止；第五条第二项，第六条第三项废止第九条中同时，对本《通知》下发前，按原预征率或核定征收率征收的税款，一律改按本《通知》规定的预征率征收税款，已缴纳的税款多退（抵）少补废止。条核定征收率调整，第三条中在土地增值税清算时无法准确进行清算的，按照普通住宅%核定征收土地增税及第五条段内容废止河南省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告河南省地方税务局公告0年第号0--条第四项国有企业改组改制中遇到的土地转让项目，无法计算扣除项目的，报省辖市局批准后可按核定征收方式，按%的核定征收率征收土地增值税的程序规定废止。

--条第项中经省地税局批准，根据豫地税函17号，改为由市级税务机关审核批准。

河南省地方税务局关于印发《河南省地方税务局个人行医个人所得税征收管理暂行办法》的通知豫地税发号--第八条款每月终了后的日内和第二款次月七日内均废止，按照次月十五日内执行河南省地方税务局关于印发《河南省地方税务局房屋租赁业个体税收征收管理暂行办法》的通知豫地税发092号-0-第十条中次月七日内；第十一条中月度终了后日内均废止，按照次月十五日内执行。随着改革开放以来，经济发展迅速，我单位积极响应但中央的号召，坚持以民为主，大力促进经济发展，振兴市场。

依据河南省国家税务局《关于进一步做好普通发票管理工作的通知》(豫国税函号)和《河南省国家税务局关于印发〈关于进一步加强普通发票管理工作的意见〉的通知》(豫国税发号)的要求，南阳市国家税务局决定开展年通用机打发票抽奖活动。二抽奖范围参加抽奖发票的范围：月份抽奖范围：自年月日起至月5日，消费者在南阳市辖区内取得的符合规定种类的通用机打发票(发票种类代码后五位为豫国税20032002320033200432006530030022300330042)。

清理工作

月份抽奖范围：自年月日起至月日，消费者在南阳市辖区内取得的符合规定种类的通用机打发票(发票种类代码后五位为豫国税2003、20023、20033、20043、20065、0、022、03、042)。三奖项设置南阳市国税局普通发票抽奖奖项设置：每次共设三个等级，每次个中奖名额，每次奖金万元。其中：一等奖名，奖金每名万元；二等奖名，奖金每名00元；三等奖600名，奖金每名00元。消费者取得符合规定种类的通用机打发票通过手机编辑短信输入“＃发票代码＃发票号码＃收款人纳税人识别号＃合计金额＃开票日期”(日期格式为“年月日”，例如200106)等信息发送到“”，输入信息与普通发票网络服务系统信息进行比对，比对正确的发票信息将进入发票抽奖数据库，获得抽奖资格。

消费者取得符合规定种类的通用机打发票，河南省国家税务局纳税服务网站(hacn)发票抽奖录入模块，录入发票代码发票号码收款人纳税人识别号开票日期和合计金额等五项信息，录入信息与普通发票网络服务系统信息进行比对，比对正确的发票信息将进入发票抽奖数据库，获得抽奖资格。消费者取得符合规定种类的通用机打发票，河南省国家税务局纳税服务网站(hacn)发票查询模块，录入发票代码发票号码收款人纳税人识别号三项信息，查询到发票流向信息后，再录入开票日期和合计金额，查询发票开具详细信息，录入信息与普通发票网络服务系统信息进行比对，比对正确的发票信息将进入发票抽奖数据库，获得抽奖资格。发票录入截止时间为：月份抽奖发票录入截止时间年月日，月份抽奖发票录入截止时间年月日。参与抽奖发票的数据量低于当期布奖数量的，抽奖活动可以由组织者确定延期举行，确定延期的在南阳市国家税务局网站或其他媒体公布延期通知。

南阳市国税局

抽奖活动将本着“公开公平公正”的原则，在公证部门新闻媒体等的监督下进行，抽奖奖项采用计算机自动摇号产生，中奖号码当场公布，并在南阳国税局网站刊登和各县(市区)局办税服务厅张贴，公布天内为中奖发票兑奖时间，如为节假日按期顺延。七领奖要求中奖人是自然人的，凭中奖发票原件和本人有效身份证件原件到指定的领奖地点登记核实后，可领取奖金。各级国税机关在贯彻《实施意见》的过程中，要处理好强化税收管理与优化纳税服务促进经济发展的关系，将管理与服务有机地结合起来。既要加强税收征管，堵塞税收漏洞，防止税收流失，为纳税人创造一个公平的税收环境，又要落实好各项税收政策，优化纳税服务，以促进我省农业产业化合作化的发展。二《实施意见》对农产品经销加工行业的税收管理，突出了资格认定以票控税以进控销关联分析和预警评估五个方面的重点，主要是提出税收管理的思路和方法，各地在贯彻落实的过程中，切忌简单化，要结合实际，因地制宜，把握方法，注重实效。二ＯＯ七年二月十二日河南省国家税务局加强农产品经销加工行业增值税管理实施意见（试行）为进一步加强农产品经销加工行业的增值税管理，遏制农产品收购发票虚开虚抵现象的发生，堵塞管理漏洞，保障国家税收收入，根据现行税收法律法规以及国家税务总局加强农产品经销加工增值税管理的相关规定，结合我省实际，制定以下实施意见。对申请领购使用农产品收购发票的纳税人，主管税务机关应深入实地进行调查，具体调查内容：纳税人的基本情况；生产经营范围；收购农产品的种类规模和渠道；货款结算方式；有无固定经营场所和相应的仓储设施等。农产品收购发票的开具对象为销售自产农业产品的农业生产者个人，且于在本省市县范围内开具，不得跨县市使用，对于省辖市内各区之间可以跨区使用。收购发票应注明开票人验收人付款人或由开票人验收人付款人签字或加盖印章，收款人必须在收购发票上签字。

国家税务局

增值税一般纳税人应将收购业务的磅码单入库凭证及收购过程中内部形成的其他书面凭证，附在相应的收购发票抵扣联之后，每月按顺序号装订成册，每册份，不足份的按实际份数装订，作为其抵扣进项税额的备查资料。主管税务机关应根据纳税人的经营规模和收购农产品的种类，确定收购业务的监控金额，对收购金额超过监控金额的，纳税人应向主管税务机关报告，主管税务机关应派专人核查。

主管税务机关在对申请资料认真审查的基础上，要深入企业进行调查核实，调查内容包括：企业的基本情况各出资人情况国有控股比例财务核算状况仓储情况等，并出具调查报告。

在年度终了三个月内，主管税务机关对所有享受免征增值税优惠政策的国有粮食购销企业进行一次全面核查，确认其是否符合免税资格。主管税务机关要按照有关规定，加强对国有粮食购销企业的日常管理，重点核查其是否有销售应税货物而不进行纳税申报行为；应税货物和免税货物是否分别进行核算；有无虚开收购发票和虚开增值税专用发票行为，有无应开具增值税专用发票而开具普通发票行为等。除国有粮食购销企业和销售自产农产品的农业生产者外，其他从事农产品经销业务的单位和个人（简称其他经销商）销售农产品时，应向购货方开具发票或到税务机关代开发票，并按规定缴纳增值税。主管税务机关要定期对农产品收购发票的开具信息进行归集统计，对销售金额或数量明显超过农业生产者正常生产能力的供货人，属本辖区管辖范围内的，主管税务机关要进行延伸核查，查看经销商是否依法纳税，不是本辖区管辖范围内的，要及时将相关信息反馈给有关税务机关。一是要严把资金结算关，对从农业生产单位小规模纳税人购进的农产品，积极引导纳税人通过银行或农村信用社等金融机构办理货款结算；二是应定期开展对从事农产品经销业务的一般纳税人的专项调查，对其收购业务的真实性进行重点监控。调查的主要内容包括：取得发票（包括自行开具的收购发票）的数量或金额与增值税专用发票和普通发票的开具数量或金额是否相匹配；销售货物开具发票已收取货款的金额，收取的货款中现金所占的比例；购进货物已支付货款的金额，支付的货款中现金所占比例；是否存在长期挂账的应付账款等。（五）对农产品经销企业实行以进控销管理，企业当月购进农产品取得的增值税专用发票普通发票以及开具收购发票的数量金额，与月初库存农产品的数量金额之和，扣除期末库存农产品数量金额之后的余额，应等于或者小于当月开具的销售发票票面的数量金额。

主管税务机关通过多方采集的信息，综合考虑企业的生产管理水平经营规模技术装备工艺流程原材料品质等方面的影响，测算出正常情况下主要农产品原料和对应产成品的投入产出比率，输入《农业产品收购业务增值税管理系统》。为确保农产品投入产出比率指标的科学性，各地可以根据企业产品品种的种类和财务核算情况，分别采取一品一率一厂一率或者一类一率进行调查测算。

主管税务机关应定期通过《农业产品收购业务增值税管理系统》查询各企业的投入产出分析结果，定期开展评估，经评估涉嫌偷税的，移交稽查部门查处。主管税务机关应当积极引导和鼓励纳税人通过银行或农村信用社等金融机构支付货款，对采用现金方式结算且支付金额较大的，应作为重点评估对象，严格审核。主管税务机关应定期对企业购进货物支付货款的情况进行调查，尤其对现金结算金额较大的业务或长期挂账的应付款项，要深入进行调查，核查其业务的真实性。主管税务机关应在充分收集经验数据的基础上，参照本地同行业规模或收入水平相近的纳税人的税负水平，筛查税负异常企业，查明原因。对长期税负偏低或税负与同期邻期相比变化较大的纳税人，要实施纳税评估，发现纳税人有偷骗税嫌疑的，及时移交稽查部门查处。主管税务机关应分行业设置收购发票抵扣比率预警线，对收购发票抵扣比率明显高于行业预警线或与同期邻期相比变化异常以及抵扣税额与销售额增减变化不匹配的企业，要深入实地进行核查，发现纳税人有虚开收购发票嫌疑的，及时移交稽查部门查处。四依托信息化，加强农产品经销加工行业的增值税管理各级税务机关要把加强农产品经销加工行业税收管理的各项措施与深入推行运用《农业产品收购业务增值税管理系统》和《增值税抵扣凭证分析监控系统》结合起来，提高管理效率。

（一）通过《农业产品收购业务增值税管理系统》，按月对农产品收购发票开具对象信息进行归集和分析，确定监管重点，开展纳税评估，遏制向非农产品生产者购进农产品开具收购发票的行为。

（二）通过《农业产品收购业务增值税管理系统》中付款方式开票时间开票数量开票价格售货人身份证异常等分析指标，监控企业是否存在虚构经营业务虚增收购价格等虚开虚抵行为。（三）定期从《增值税抵扣凭证分析监控系统》下载滞留增值税专用发票信息，对涉及农产品经销加工企业的滞留票信息逐份开展核查，防止其从国有粮食购销企业和从事农产品经销业务的其他一般纳税人购进货物时不取得增值税专用发票或虽取得却不申报抵扣，而是自行开具收购发票多抵扣税款情况的发生。

（四）定期对农产品经销企业销售货物开具的普通发票信息按照购货方归集统计，购货方属本辖区管辖范围内的，主管税务机关要进行延伸核查，查看购货人是否存在属于一般纳税人应取得增值税专用发票而取得普遍发票多抵扣税款情况，不是本辖区管辖范围内的，要及时将相关信息反馈给有关税务机关。五建立综合分析预警机制各级税务机关应建立上下联动的综合分析预警机制，对农产品经销加工企业销售额应纳税额进项税额税负农产品收购发票及普通发票抵扣额抵扣比例等情况进行严格监控，实行定期分析通报和反馈。（一）分地区预警省市级税务机关应分单位测算分析所有农产品经销加工企业销售额应纳税额进项税额税负农产品收购发票及普通发票抵扣额抵扣比例等情况，定期通报。（二）分行业预警省市县级税务机关应分行业测算出农产品经销加工企业销售额应纳税额进项税额税负农产品收购发票及普通发票抵扣额抵扣比例等情况，确定并定期通报行业抵扣比率行业税负预警值标准。（三）分企业预警省市县级税务机关应运用《农业产品收购业务增值税管理系统》和分地区分行业预警信息，定期分析农产品经销加工企业的销售额应纳税额进项税额税负收购发票和普通发票的抵扣额抵扣比率等纵向横向增减变化情况，确定重点企业，实施纳税评估。发布部门：河南省其他机构发布日期：年月日实施日期：年月日(地方法规)卧龙区宛城区党委和人民政府，南阳市城乡一体化示范区高新区党工委管委会，市直有关单位：经市委常委会研究同意，现将《南阳市中心城区房地产市场秩序专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织，抓好落实。年月日为进一步规范市中心城区房地产市场秩序，促进房地产业持续健康发展，确保群众利益和社会稳定，结合我市实际，制定如下实施方案。

一指导思想按照全面建设大美南阳活力南阳幸福南阳的要求，以解决事关群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，本着实事求是的原则，采取标本兼治疏堵结合的措施，清理整治房地产领域存在的违法占地违法建设违法经营等行为，建立健全长效机制，规范建筑业房地产开发企业市场行为，促使全市房地产市场朝着更加规范健康的方向发展。二工作目标通过房地产市场专项整治，依法依规处理当前存在的各种违法违规建设行为，全面规范我市房地产秩序；建章立制，进一步完善审批制度，建立分工明确各司其职密切配合高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作依法经营诚实守信的企业信用体系，实现全市房地产市场秩序的根本好转，达到整顿规范与健康发展并重。

三整治内容对全市在建房地产开发项目进行全面清理，重点清理违法占地违法建设违法经营和行政审批过程中的违法违规行为。(一)依法查处房地产开发建设环节中的违法占地行为，重点是：未取得土地使用权证实施建设的；擅自改变用地性质的；非法转让土地使用权的；私下协议圈占使用集体土地在集体土地上从事房地产开发经营的。