云南小型矿山开采

第七条开采下列矿产资源，由矿山所在地的州（市）人民政府或者地区行政公署国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证：（一）本规定附录所列的种矿产以外，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型的矿产资源（不含用作普通建筑材料的砂石粘土等矿产）；（二）省级国土资源主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。第八条开采用作普通建筑材料的砂石粘土等矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型的，由矿山所在地的县（市区）人民政府国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证。采矿登记管理机关应在收到申请划定矿区范围的材料之日起个工作日内，作出是否受理的决定；决定受理的，自受理之日起个工作日内，完成对申请材料的审查。第十四条矿区范围划定后，采矿权申请人应根据采矿登记管理机关批准划定的矿区范围，在预留期限内按照有关规定完成以下工作：（一）办理矿山建设项目的立项和设立矿山企业的审批手续；采矿权申请人因特殊原因不能按时完成上述工作的，应在预留期满前日内，向采矿登记管理机关提出延期申请，经审查批准，其预留期限可以延长一年。准予登记的，下发准予办理采矿登记通知，采矿权申请人应当自收到通知之日起日内，依照有关规定向登记管理机关缴纳采矿权使用费采矿登记费国家出资勘查探明矿产地的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。

第十八条采矿许可证的有效期根据矿山建设规模确定：大型矿山，有效期最长为年；中型矿山，有效期最长为年；小型矿山，有效期最长为年。第十九条采矿登记管理机关在审批颁发采矿许可证后的日内，应将有关登记发证资料报上一级采矿登记发证机关备案，并书面通知矿区范围所在地的县级人民政府。县级人民政府应当自收到通知之日起日内，对矿区范围予以公告，并根据采矿权人的申请，组织埋设矿区范围界桩或者设置地面标志。第二十条采矿权使用费由采矿权人按照经批准的矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年元，矿区范围面积或其尾数小于或者等于平方公里的按平方公里征收，大于平方公里小于平方公里的按平方公里征收。

同意延续登记的，通知申请人办理延续登记手续，核发新的采矿许可证；不同意延续登记的，应书面向申请人说明理由，退回申请材料。

矿山开采

第二十四条有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向采矿登记管理机关申请办理采矿许可证变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的。第二十五条办理采矿许可证的变更登记，采矿权人应当向原登记发证机关提出申请，并提交下列材料：（一）申请变更采矿登记报告；（二）采矿权变更申请登记书；第二十六条登记管理机关应当在受理变更登记申报材料之日起个工作日内完成审查。同意变更登记的，通知申请人办理变更登记手续，缴纳登记费用，核发新的采矿许可证，并收回原采矿许可证正副本；不同意变更登记的，应书面向申请人说明理由，退回申请材料。第二十七条采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，需要停办关闭矿山的，应当自决定停办关闭矿山之日起日内，向原发证机关书面报告，申请办理采矿许可证注销登记手续。在采矿权人按照有关法规的规定完成停办关闭矿山的储量注销劳动安全水土保持土地复垦和环境保护等工作的申报审批验收后，由原发证机关注销其采矿许可证。注销采矿许可证应提交下列材料：根据《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》《云南省矿产资源管理条例》以及国土资源部关于采矿权管理的有关规定，结合云南矿产资源开采及管理的实际情况，对我省矿产资源开采登记的申报及审批程序审批原则申报材料要求及有关技术标准作如下规定。

小型矿山开采

申请开采矿产资源，申请人应先向采矿登记管理机关申请划定矿区范围，经审查划定矿区范围后，再申请办理采矿权登记。

采矿权申请人应向《云南省矿产资源开采登记管理办法》所规定的有审批发证权的采矿登记管理机关申请划定矿区范围，并提交申请划定矿区范围材料。采矿登记管理机关应当自决定受理之日起个工作日内，完成审批工作，作出同意或不同意划定矿区范围的决定。县级采矿登记管理机关应在收到上级登记管理机关初审通知及申报材料之日起个工作日内，完成初审并提出初审意见，填写《云南省划定矿区范围初审意见表》，报地（州市）级采矿登记管理机关。属省级审批发证的，地（州市）级采矿登记管理机关应在收到县级的初审意见及申报材料后，个工作日内提出复核意见，并上报省级审批机关。（四）通知经审查同意划定矿区范围的，由采矿登记管理机关向申请人下达《云南省划定矿区范围批复》，并抄送矿山所在地的地方人民政府国土资源主管部门及其他有关部门。包括以下内容：说明申请划定矿区范围的地理位置，开办矿山企业的理由和必要的论证依据，开采矿种，矿区地质勘查程度，探矿权权属，矿区范围内其云南小型矿山开采矿业权的设置情况(是否已设置矿业权，是否有矿业权重叠交叉问题)，采矿权申请人的办矿资质条件(资金技术设备条件的说明)，以往所从事过的矿业开发活动经历等。

属省级审批发证的，提交地质勘查报告和省级以上（含省级）矿产资源储量管理机关出具的矿产资源储量评审认定书。属地（州市）县级审批发证的，提交经省级（含省级）矿产资源储量管理机关或其委托的矿产资源储量管理机关评审认定的地质勘查报告矿产资源储量评审认定书。可根据矿山建设规模和矿区范围面积大小确定：矿区范围图比例尺为：0000、：、：、：000，图幅幅面不得小于标准号图。

小型矿山

内容要求：①图名，统一规范为采矿权人名称＋矿山名称＋矿区范围图；②图框坐标网格线及坐标值；③标定的矿区范围及矿区范围边界拐点；④可供开采的矿体露头及平面投影范围；⑤主要地质界线及设计采掘工程；⑥矿区范围边界拐点坐标表开采深度及矿区面积(以平方公里计)；⑦重要地面设施及参照物；⑧图例及编图责任表。坐标：矿区范围图及矿区范围边界拐点必须采用°带国家坐标系坐标（我省统一为5年北京坐标系，年黄海高程系）标定，矿区范围拐点编号用阿拉伯数字按顺时针方向顺序标定。包括以下内容：拟建矿山地理位置，所属行政区划及自然地理简况；矿区范围内地质勘查程度，开采矿种矿产储量及其可靠程度，含探明储量设计利用储量；当申请范围为整体矿床中的一部份时，应该说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；拟建矿山规模服务年限；拟采用的开采方式开拓方式和采矿方法，预期资源回收情况共伴生矿产综合利用方案；确定矿区范围的依据。

（六）矿区探矿权证明材料：探矿权人申请采矿权的，应出具该区域的勘查许可证和勘查区块范围图；探矿权属转让取得的，云南小型矿山开采还应出具探矿权转让审批的有关文件。采矿登记与工商登记的关系，按原云南省地质矿产厅云南省工商行政管理局联合下发的《关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知》（云地矿号）执行。（二）审查申报资料是否齐备，编制是否符合要求；是否符合国家产业政策及全省矿产资源规划；矿产资源储量规模与矿山建设规模服务年限是否相适应；矿区范围确定是否合理，是否需要调整及具体调整意见；申请划定的矿区范围与已设立的探矿权采矿权已批准划定的矿区范围是否存在重叠交叉；申请人是否具备办矿资格资质条件。经审查，发现申请划定的矿区范围与已设立的探矿权采矿权和已批准划定的矿区范围有重叠交叉的，应保护已设立的探矿权采矿权和已批准划定的矿区范围的权益，提出处理意见报上级审批机关。

若采矿权申请人已征得已设立的采矿权人探矿权人已划定的矿区范围的申请人同意，允许其进入并达成书面协议的，县级采矿登记管理机关应对协议的合法性予以审查。申请人办矿的资格条件，是指采矿权申请人是否具备采矿权设立的法律前提，申请人是否为探矿权人或依法取得的探矿权或申请开采的矿区范围是否为未设立任何矿业权的空白地两年内是否受到被吊销过采矿许可证的行政处罚。

小型开采

采矿权申请人在批准的矿区范围预留期限内，按规定完成有关工作后，向采矿登记管理机关提出办理采矿权申请，并提交申请材料。（三）审批采矿登记管理机关自受理之日起个工作日内完成对申请材料的审查，作出准予登记或不准予登记的决定，书面通知采矿权申请人。经审查同意准予登记的，登记机关应向申请人下发“准予办理采矿登记通知”，申请人应自收到通知之日起个工作日内，按照有关规定向登记发证机关缴纳采矿权使用费采矿登记费国家出资勘查形成的矿产地的采矿权价款；办理登记手续，领取采矿许可证。

经审查不准予登记的，登记机关应向申请人下发“不予办理采矿登记通知”，说明不予登记的理由，并将申请材料退回申请人。采矿登记管理机关在颁发采矿许可证后的日内，向矿山所在地的有关县级人民政府发出“云南省颁发采矿许可证通知”，对矿区范围进行公告。矿产资源开发利用方案由具有矿山设计资质的单位，按国土资源部矿产资源开发利用方案编写大纲的要求进行编制。开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不影响采矿登记管理机关对开发利用方案的专门审查。

中型以上矿山矿山企业，必须提交矿山建设可行性研究；小型矿山企业必须提交矿山建设可行性研究或矿产资源开发利用方案；开采用作普通建筑材料的建筑用石料建筑用砂砖瓦用粘土的矿产资源，应提交矿产资源开发利用方案或说明书。

申报材料编制是否符合规范要求；申报的矿区范围是否按经批准的矿区范围确定，矿区范围及拐点是否采用统一坐标标定，矿区范围图编制是否符合要求，文图是否一致。是否按照经过批准的矿区范围编制；基本要素是否齐全，坐标系是否符合要求，矿区范围拐点及坐标表是否清晰坐标值与申请登记书中所列拐点座标值是否一致；矿区范围面积计算是否正确。重点审查开发利用方案是否符合合理开发有效保护综合利用的原则；设计利用储量是否可靠合理；开采方式开拓方式开采方法及有关工艺流程是否合理；生产规模采矿回采率贫化率选矿回收率的确定是否合理；在当前技术经济条件下，对共伴生矿产是否进行综合利用；对暂不能开发利用的资源是否采取了有效的保护措施。采矿权人的采矿许可证有效期满而需要继续采矿的，应当在有效期满前日，向原发证机关提出申请，办理采矿延续登记手续。二申报材料要求采矿权延续申请报告：说明申请延续登记的原因及理由，原批准矿区范围内设计利用储量已消耗储量(含已采出储量及损失储量)现保有储量，申请延续登记的期限。矿山企业所在地的地（州市）县国土资源主管部门对延续开采的审查意见；采矿权延续申请登记书；原颁发的采矿许可证正本副本复印件；采矿登记管理机关要求提交的其云南小型矿山开采材料。

第二节采矿权变更登记一申报审批程序申请需要办理采矿许可证变更登记的，采矿权人需向原发证机关提出申请，并提交有关材料。审批发证机关应在收到申报材料之日起日内完成审批，作出是否同意变更的决定，同意变更的，通知申请人办理变更登记手续，缴纳登记费用，核发采矿许可证，并收回原采矿许可证正副本。二申报材料要求申请变更采矿登记的报告；说明申请变更的理由依据变更内容以及有关主管部门对变更事项的批复文件；采矿权变更申请登记书；矿山企业所在地的地（州市）县国土资源主管部门对变更登记的审查意见；属变更矿区范围的，应提交变更后的矿区范围图，并附矿山所在地县级采矿登记管理机关对变更后矿区范围内矿业权设置情况的审查意见。

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