露天采石厂存在的问题

安全员的责任意识也有明显的改善，"我是安全员，必须对采石场的安全工作全面负责"的责任意识在安全员心中树立。去年的采石场标准化的试点今年的采石场标准化的全面推开，大部分采石场负责人积极性都较高，明确表态要参加今年的标准化达标工作，而且已着手开展相关工作，要力争在今年顺利通过。采石场的台阶分层已基本形成，有部分采石场台阶分层相当规范，已基本形成第二个作业台面，机械运输车辆能直接上台阶作业，大大降低了成本，减少作业时的危险因素。（二）部分采石场未按规范实施分层开采，台阶高度超高宽度不够台阶分层不够明显，部分采石场为节约成本，挖掘和破坏原来已形成比较规范的台阶。（四健康网）部分采石场电器线路设置不规范，闸刀开关缺壳少盖，控制开关未按要求装入控制箱，电缆电线未穿管敷设。（二）要求部分采石场在规定期限内，形成规范的台阶，宕面开采坡度不超过度，对已停止或废弃的作业宕面必须拉设警戒线。

存在的问题

（四）所有机械设备传动部分裸露在外的转动轮齿三角皮带排风扇地沟和深坑等设施环境必须安装防护装置。田怀保;代瑞勤;刘继宗;孙丙午;;露天采石作业工人局部振动病调查J;铁道劳动安全卫生与环保;年期本版编辑陈春美本报记者徐文标朱晓伟邹文华张春石远峰钱海山通讯员贾玉峰赵西范;不达标准坚决关闭N;中国安全生产报;年九江市安监局监管一科柳青为进一步做好我市非煤矿山企业安全生产监管工作，笔者通过对有关工作情况的调研,及根据近三年来的工作实践，针对小型露天采石场安全生产监管工作中存在的问题，提出如下对策措施，仅供大家参考。一基本情况目前，我市小型露天采石场基本情况是：省局委托市局发证企业家，小型露天采场家（其中：停产家，整合企业家，实际在生产企业家，其中新办证矿山家）采掘施工企业家（爆破作业企业）。在非煤矿山新改扩建项目设计审查下放给县局后，由于部分县区由于监管人员变动或认识不到位，在设计审查完成之后，未及时向建设单位告知后续工作程序和要求，或由于利益驱动，业主对有关规定置之不理，未按规定办理有关施工延期试生产备案手续和按要求启动标准化建设工作等。许可工作交由许可科负责后（原为监管业务科室负责），由于人员变动或衔接不当，年以前，新建项目一般是在验收审查阶段，监管业务科室才介入，致使在建项目在建设期处于安全监管失控状态，使部分项目未按要求建设，或违规边建设边生产等。三是由于安全生产行政许可门槛的提高，使原有矿山不符合现行许可规定，尤其是周边安全距离问题难以解决，给监管人员带来两难的局面。一是露天采石场人员素质低办公条件差基础资料不全的状况未得到根本改善，相当一部分露天采石场未按规定配备专业工程技术人员等。

露天采石

三是矿山企业非法违法行为仍未杜绝，不依设计建设越界开采以包代管委托的施工队伍无任何资质等问题露天采石厂存在的问题还大量存在，打非治违任务依然艰巨。四是部分矿主安全生产法律意识淡薄，安全投入不足，安全防范措施不落实，安全管理混乱等；五是企业安全培训不到位，培训台账档案资料不健全，有的甚至造假培训资料，致使从业人员安全意识淡薄，违章指挥违章作业甚至冒险作业的现象时有发生等。三是监管任务重执法程序严格，监管人员少，有的县区执法装备不能及时到位，少数县区对上级布置的工作应付了事，存在走过场没有真正落实到位等现象。

针对在建项目存在的问题，近期，市安监局下发了《关于进一步加强非煤矿山建设项目安全监管工作的通知》（九安监管一字号），进一步明确了有关建设项目安全设施三同时程序及规定，指导县区安监部门和建设单位按程序和规定执行好建设项目安全设施三同时制度。

建议市安监局组织开展一次在建项目的安全生产执法专项检查，对在建项目进行一次全面梳理，建立台账，对发现的问题和隐患，下达整改指令，并跟踪督促整改到位。现已对年预评价审查通过的建设项目，建立进展情况台账，及时跟踪督促项目建设单位按规定办理有关手续和及时开展标准化建设工作。进一步督促企业改善办公条件完善警示教育室；督促企业按规定配备名以上专职工程技术人员；督促企业加大安全投入，落实好《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关规定；督促企业建立完善有关安全管理台账资料和档案；大力弘扬企业安全文化，营造浓厚的安全生产氛围；要求企业在作业现场及有较大危险因素的设备设施上必须设置明显的安全警示标志等。

在年开展空压机房和配电设施安全专项整治的基础上，年开展露天矿山道路运输系统安全整治，使矿山企业道路运输系统安全可靠。

存在问题

今后，露天采石厂存在的问题还应开展其他系统的安全专项整治，如：破碎系统专项整治排土场专项整治等，使企业硬件设施逐步达到系统安全可靠的目标。

为不断提高达标企业的安全管理水平，要按照《关于建立非煤矿山企业安全生产标准化体系运行评估工作机制的通知》（九安监管一字号）要求，开展非煤矿山企业安全生产标准化体系运行评估工作，对通过评估降低了安全生产条件，不再符合标准化建设达标验收标准的矿山企业，作出暂扣其安全生产标准化等级证书（摘牌）的处理；对评估分数较高的达标企业（在%范围内），安全生产许可证到期后，将直接予以换发新证（不需做现状评价报告），真正达到鼓励先进，鞭策后进的目的。

各级安监部门应大力推进企业班组安全建设及安全文化建设，使标准化体系运行真正成为企业全面全员全过程的一项工作，使企业安全标准化工作真正取得实效。把打非治违和整顿关闭工作有机结合，制定市县两级《非煤矿山整顿关闭实施方案》，建立完善责任落实分工明确信息共享协调联动形成合力的非煤矿山整顿关闭工作机制。建立打非法违联席会议制度，会同有关部门开展联合执法，严厉打击不依设计建设越界开采无相关资质违法生产以包代管和违法建设等行为，推动打非治违工作深入开展。加强对矿山企业的安全生产执法检查，市安监局全年组织检查不少于次，县局组织检查不少于次，对检查中发现的不按要求进行隐患整改或存在严重违法行为的，要依法进行查处。同时，结合安全专项整治开展执法检查，督促指导企业做好治违工作，重点治理对习惯性三违隐患排查治理制度执行不到位等行为。

要做到由安全监管部门为企业查隐患转变到企业为自己查隐患的转变，着力抓好企业隐患排查治理体系建设显得尤为重要。

根据省局制定的非煤矿山隐患排查及分级标准，制定矿工区班组三级隐患排查表，明确隐患排查主体频次对象内容标准等，并按照五落实要求实施隐患治理。针对部分露天采石场开采方式变化，原开采设计不符合现状等情形，要求企业必须每年制定年度开采方案，经县级安监部门组织专家评审，企业必须按评审通过后的开采方案进行开采。

对不按年度开采方案进行开采的，应依法进行查处；对严重违反规定，又不按要求进行整改的，将按照矿山有关整顿关闭的要求予以关闭。三是要加大对培训情况和特种作业人员持证上岗情况的监督检查力度，发现未按规定培训建档及持证上岗的，将依法进行查处。一是建议各级安监部门应配备综合素质和业务能力较强的公务人员，以适应非煤矿山安全监管工作，并保持队伍相对稳定。在三同时审查竣工验收时邀请县级安监人员参加，统筹安排邀请县级安全监管人员交叉参与市局组织的安全生产标准化达标评审。各级安监部门每年应根据上级工作要求，结合实际，突出重点，建立完成工作任务的激励机制，提高监管人员完成工作任务的积极性和主动性，达到不断提升监管效能的目的。安全员的责任意识也有明显的改善，我是安全员，必须对采石场的安全工作全面负责的责任意识在安全员心中树立。（四）部分采石场电器线路设置不规范，闸刀开关缺壳少盖，控制开关未按要求装入控制箱，电缆电线未穿管敷设。

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