冶炼废渣深加工

工业固废综合利用“十二五”指标初定chinachemnetcom/20--3737中国经济导报生意社讯生意社月日讯近年来，随着我国国民经济的快速发展，尾矿赤泥煤矸石粉煤灰工业副产石膏白泥等大宗工业固体废弃物的产量迅速猛增。

根据预测，到年，仅山西省粉煤灰年排放量将达万吨，再加上历史堆存的各种固体废物，短期内无法全部消纳，综合利用压力进一步加大。日前，记者从中国尾矿综合利用产业发展高层论坛上获悉，《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》正在紧张编制之中。该负责人冶炼废渣深加工还表示，到年，大宗工业固体废物的综合利用率将从年的%提高到%，目前各项大宗固废利用指标也已经基本确定。目前，我国以原材料工业为重心的重化工业正在逐步加强，产业发展的能源原材料耗费大产业链延长中间产品多，经济系统对基础原材料和能源的需求进一步增加，污染排放的负荷日益增大。据有关数据显示，“十一五”期间，我国大宗工业固体废物综合利用的产出量从年的亿增加到年的亿吨，固废总堆存量从年的亿吨增加到年的亿吨。相关专家表示，对大宗工业固废的综合利用不但有利于节约资源减少土地占用实现节能减排，而且冶炼废渣深加工还能产生一定的经济效益。

近年来，国家对工业固体废弃物综合利用的指导与支持力度在不断加大，工业企业和相关机构及全社会对工业固体废弃物综合利用的重视程度在不断提高。

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特别是在“十一五”期间，在国家一系列鼓励资源综合利用政策引导下，我国大宗固体废物综合利用取得了明显成效。工信部该负责人介绍，我国年大宗工业固体废弃物综合利用量达到亿吨，比增长亿吨，综合利用率达到%，比“十五”末增加个百分点。

其中，煤矸石粉煤灰冶炼渣工业副产石膏综合利用率分别达到%68%60%0%，分别增加31和个百分点；尾矿的综合利用率从不到%增加到%，赤泥的综合利用率从%增长到%。“高铝粉煤灰提取氧化铝技术磷石膏生产硫酸联产水泥技术尾矿生产加气混凝土技术等多项技术获得了国家发明授权。”据悉，此次《专项规划》中涉及的大宗工业固体废弃物包括尾矿煤矸石粉煤灰冶炼渣副产石膏赤泥等，规划将在“十二五”期间全面指导大宗工业固体废弃物的综合利用工作。近年来，国家在中央预算内投资中，加大了对大宗固体废物综合利用示范项目的支持力度，并将高铝粉煤灰提取氧化铝稀贵尾矿资源整体综合利用开发技术冶炼废渣深加工等高附加值综合利用列为重点鼓励的技术研发和重大产业化示范项目加以引导。为了加强行业指导，自年以来，工信部国家发改委等多部委联合发布了《金属尾矿综合利用专项规划》《金属尾矿综合利用先进冶炼废渣深加工适用技术目录》《赤泥综合利用指导意见》等政策文件，加快了金属尾矿赤泥(生产氧化铝过程中的固体废弃物)等固体废物综合利用先进冶炼废渣深加工适用技术的推广应用。除此之外，国家冶炼废渣深加工还出台了资源综合利用企业所得税和有关综合利用产品增值税优惠政策，对以粉煤灰煤矸石等大宗固体废物为主要原料生产的建材产品的所得收入减按%计入收入总额缴纳所得税，并免征增值税；对以煤矸石等为燃料综合利用发电实行增值税征退%等政策，极大调动了企业开展大宗固体废物综合利用的积极性。

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“这几个地区都是以某一类或者某几类大宗工业废弃物为典型性代表，对于其他地区的综合利用工作起到了很好的示范和带头作用。虽然目前大宗工业固体废弃物综合利用取得了显著成效，政府有关政策法规的支持力度也在不断加大，但在具体的综合利用工作中仍然存在着不少问题。

据有关专家介绍，当前我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多，但技术含量和应用水平相对而言并不高，缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备，由于政府引导资金较为不足，对有些先进冶炼废渣深加工适用的综合利用技术推广力度不够，产业化应用依然滞后。

目前，我国沿海经济发达地区和中心城市的综合利用水平高，如南京上海等地的粉煤灰脱硫石膏综合利用率已达到%，但在山西内蒙古陕西贵州等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区，煤炭资源和火电厂较为集中，大宗工业固体废物产生量大，再加上受价格市场等因素的限制，综合利用规模较小。另外，国家已经出台的资源综合利用优惠政策，在有些地方冶炼废渣深加工还不能很好落实，尤其是经济欠发达地区，由于税源不足，综合利用企业减免税兑现率较低。根据国家有关规定，煤矸石综合利用发电机组应优先上网发电，但部分地区煤矸石电厂上网问题没有得到有效解决，一些综合利用发电企业发电小时数受到限制，影响了企业开展综合利用的积极性。

按照“减量化再利用资源化”原则，大力推进循环经济发展，从生产源头减少固体废物的产生，并延伸和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合，形成资源循环利用体系，变废为宝，化害为利，使资源得到有效合理利用是大宗工业固体废物综合利用的最有效方式。工信部有关负责人表示，“十二五”期间，除编发《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》外，今年工信部冶炼废渣深加工还将加快工业固体废物综合利用基地建设，以及《年度大宗工业固体废物综合利用报告》编制等工作。同时，加强行业指导，规范行业发展，提升行业水平；加强共性关键技术研发，加快先进技术推广应用，提升资源综合利用技术水平；继续推进工业固体废物综合利用基地建设机电产品再制造创新两型企业试点工作；逐步建立和完善资源综合利用标准体系，加快相关标准制订；建立工业资源综合利用信息监测平台等。内蒙古自治区固体废物管理中心参加赤峰市危废固废工作汇报及固体废物加工利用循环经济园区项目研讨会200年月2日，内蒙古自治区固体废物管理中心受邀参加赤峰市危废固废工作汇报及固体废物加工利用循环经济园区项目研讨会。

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环保厅辐射管理处处长范树阳，自治区固体废物管理中心主任张刚副主任李岩以及赤峰环保局副局长李大鹏等领导参加了此次会议。会上，内蒙古自治区固体废物管理中心主要领导认真听取了赤峰固体废物管理中心对赤峰市固体废物及危险废物现状及监管治理情况的汇报，基本摸清了赤峰市固废及危废的总体情况；固体废物加工利用循环经济园区（自治区级）负责同志详细介绍了项目的建设背景建设规模及内容总体目标和远期规划等相关内容。内蒙固体废物管理中心分别对园区中的废旧电子电器拆解有色金属回收利用废旧汽车拆解废旧电线电缆拆解及有色金属冶炼废渣深加工等产业进行技术指导，并对其管理机制和近远景规划提出相应的合理性意见。

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