东北锰矿石加工水泥企业上报的关停落后产能具体实施

天气预报：今晚-明天，多云，局部有雷阵雨；风向：东南；风速：～级；温度：6℃～5℃；相对湿度：％～％经市人民政府同意，现将《廉江市水泥产业淘汰落后产能实施方案》印发给你们，请认真组织落实。廉江市人民政府办公室年月6日廉江市水泥产业淘汰落后产能实施方案为进一步做好我市水泥产业落后产能淘汰工作，促进我市水泥产业转型升级，特制定水泥产业落后产能淘汰实施方案如下：一工作思路以湛江市市委十届会议精神为指导，以“加快转型升级建设幸福湛江”为目标，进一步做好淘汰水泥产业落后产能工作，实现淘汰落后产能与发展先进产能“双提升”，实现我市水泥产业转型升级。二工作目标深入贯彻落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和省经信委《加快淘汰落后产能促进企业转型升级实施方案》及湛江市经信局《湛江市水泥产业发展规划》的精神，确保年底全面淘汰我市水泥行业落后产能，建设一条新型干法水泥生产线和个水泥粉磨站，促进我市水泥产业的转型升级。（三）支持完成三家企业建设技术改造项目：廉江市星锋水泥厂技改建设万吨水泥粉磨站；湛江市国宏水泥有限公司技改建设万吨水泥粉磨站；廉江市河唇容星水泥有限公司技改建设万吨水泥粉磨站。(市经济和信息化局负责)（二）落实计划任务及时把淘汰落后产能计划落实到有关企业并会同相关部门做好水泥企业动员工作，确保淘汰落后产能计划顺利推进。(市经济和信息化局市发展和改革局市国资公司石城镇政府河唇镇政府负责)（三）监督落后产能按标准淘汰加强落后产能水泥企业现场督查和指导服务，确保落后产能生产线（设备）全部拆除主体设备，不能恢复生产。(市经济和信息化局市环保局市国资公司石城镇政府河唇镇政府负责)四保障措施（一）严格执行差别电价。对于按计划淘汰落后产能的水泥生产企业积极为其申请中央省市财政淘汰落后产能补助资金，帮助企业解决职工安置转产等资金困难，保证企业顺利过渡。（市发展和改革局市国税局市国土资源局市环保局市安监局负责）（四）严格执行国家产业政策，抓好落后产能企业相关证照管理。对已经列入需要淘汰落后产能的企业的相关生产证照要严格执行国家产业政策，有效期到期的证照督促企业进行注销或者变更。

落后产能

（市经济和信息化局市质监局市工商局负责）附件：廉江市水泥行业淘汰落后产能情况表附件：廉江市水泥行业淘汰落后产能情况表□见习记者谢静200年月0日，工信部出台了月底关停的落后产能企业名单，水泥行业成为重点调控行业之共有家水泥企业入围淘汰企业名单。

根据平安证券的一份报告统计，淘汰产能占比的地区前三名分别为：华北（%）东北（%）和华南（%）。

国泰君安一份报告则指出，淘汰比重的省份和直辖市为：青海（%）山西（%）北京（%）陕西（%）河北（%）辽宁（%）黑龙江（%）新疆（%）。而平安证券的一份报告中显示，本次公告中淘汰的亿吨水泥产能中，熟料产能为万吨——从吨数上来看，并不比以往的数值更多。同时，此份报告上也指出，根据其以往调研情况，可“预计全国有超过亿吨的落后熟料产能并没有有效运转”，从比例上来看，此次淘汰的万熟料产能刚刚超过未有效运转产能的一半。

一名建材行业分析员指出：年水泥行业预计产能净增加亿吨以上，所以万产能并不能从根本上改变供过于求的形式。那么相关上市公司意见如何呢？一家不愿透露名称的水泥行业的上市公司接受采访时表示：关键东北锰矿石加工水泥企业上报的关停落后产能具体实施还要看政府的执行力度究竟如何。

关停落后产能

不过，该名人士表示：“市场调控比国家调控更厉害一些”，在整个行业供大于求的情况下，中小企业的经营成本和实力雄厚的企业相比要更高，现金流压力也更大，这加剧了行业的市场整合。当然，该名人士也表示市场调控配合国家宏观调控——“看得见的手”和“看不见的手”双手相握，会使行业发展的更好。除去对此次淘汰落后产能力度之争外，东北锰矿石加工水泥企业上报的关停落后产能具体实施还存在另一种质疑——有媒体报道，很多水泥厂商表示部分入围名单的企业项目早已经关停，担心此次淘汰落后产能成“空淘”。天山股份在年月日发布的公告中指出，工信部列出的淘汰落后产能企业名单中有天山股份及控股子公司旗下五条生产线计万吨规模能力（包括了天山股份的塔里木分公司控股子公司新疆屯河水泥有限责任公司的三家分公司），但所提及的淘汰水泥和熟料产能均于200年年底以前停产，对公司的生产经营不构成影响。《证券日报》此事询问天山股份证券部的一名周姓人士表示，公告中提到的企业有些是被公司收购后，已经纳入上市公司的整体编制，从某种角度来看该公司已经不存在了。至于为何仍旧列于工信部的名单上，该名人员表示：很可能是调研时，“内部某些环节或是沟通上可能会有些问题。

行业集中度加强多家企业欲进军新疆市场根据水泥上市公司分布情况可以看出，目前华北和华东地区上市公司较为密集：华北地区除去水泥生产业务已经名存实亡的ＳＴ大水，其余的家上市公司中实力最强的应属冀东水泥，生产的产能占华北地区的近%；华东地区则首推海螺水泥，产能占比３％，此区域水泥行业竞争激烈且中小企业生存压力较大。

东北地区亚泰集团一枝独秀，颇有奉系军阀坐拥东三省的气势；新疆地区的天山股份和青松建化两家上市公司已经垄断了近%的水泥产能；至于西南地区，情况较为糟糕，有行业分析员指出四川作为重灾区，产能增长很快，水泥价格下降的比重也快，的时候，价格同比下降达到%左右。《证券日报》对冀东水泥采访时，董秘李占军欣然表示，此次落后产能淘汰“对我们公司来说肯定是好事”！他告诉记者，此次将企业名单列出，时间上也明确界定了期限，充分表现了此次政府调控无论是力度东北锰矿石加工水泥企业上报的关停落后产能具体实施还是决心上都比以往“要准确要明确。其中，华东地区和四川地区严重的供大于求，北方和西部的有些省份（尤其是在某些型号的水泥）需求东北锰矿石加工水泥企业上报的关停落后产能具体实施还是比较紧俏的。

落后企业

自新疆工作会议召开以来，基础设施方面的投资明显提高，尤其是兰新铁路的建设更是使得疆内水泥市场需求量增加。可以说，对于水泥行业来说这里有着比全国其他地区更为良好的需求预期和政策背景，虽然地处偏远却依旧具有较好的发展前景。某新疆上市公司在接受《证券日报》采访时表示，公司募集资金投向主要面向疆内市场，而赢利点也以新疆市场为主。有行业研究员对记者表示，华东地区整体供求变化不大，和年投资相对保守，同时也导致了年的水泥供给相对没有大幅增长。但对于海螺水泥这样的实力雄厚规模较大的水泥厂商来说，将进一步增强的行业集中度和有限的新增产能都使得其前景被业内看好，需海螺水泥利用此次机会保持行业龙头地位并进一步发扬光大。

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