采石场安全员职责

凤凰县各乡镇自建安监站以来，根本无安全专生产监督专职人员无定办公场所无任何工作设备无专项工作经费。各乡镇农机站被上级部门委托从事乡镇安监工作的，他们下城开费，下乡执法路费和检查资料费都是自己掏腰包的，受苦受累及受委曲的事不说，但发生了两件安全生产事故，凤凰县检查院的做法，让我们乡镇安监寒了心，发誓让子孙后代也不要做安监的工作。

以下为起事故的基本情况及笔者对有关法律责任关系的探讨，与各位法律工作者广大安基层安监督员或者是被上级部门委托负责本行政区域内安全生产监督管理工作其采石场安全员职责企事业单位工作人员共勉。

一和库镇米良乡特大道路交通安全事故事故基本情况：年月日禾库镇赶集，米粮乡芭科村村民石绍金无证驾驶湘UA092号牌照变形拖拉机在乡政府所在地载客人前往禾库赶集，当车行驶至米粮禾库线KM路段时，车辆翻下路坎，造成人死亡8人受伤的特大交通事故。

法律责任关系申辩根据《中人民共和国道路交通安全法》第六条规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律法规。

采石场安全

乡镇农机站不是公安机关交通管理部门，乡镇农机员不是交通警察，所以无权向全镇人民道路交通安全法律法规的宣传，乡镇农机站只是企业事业单位，只能对本单位的人员进行道路交通安全教育。根据《中人民共和国道路交通安全法》第八十七条规定：公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。如果要农机管理员莫伟军去查处交通违法行为，各位认为交通违法行为人能服从莫伟军的处罚吗？事实上农机员莫伟军确实也在协助做好上级单位布置的道路交通安全管理各项工作，一个农机员去管交警的事，是不是越权行事？县里某些部门要乡镇农机员承担道路交通安全管理各项工作，是不是在推脱责任啊？我不解。根据凤凰县交通警察大队以凤公交号文件授权全县各乡镇安全生产监督管理站（简称安监站）实施部分道路交通安全监督管理行政处罚权，对辖区内车属单位车主驾驶人进行道路交通安全教育及培训上路查究交通违法行为；依法查处违法驾驶非客运车辆载客疲劳驾驶酒后驾驶无证驾驶报废拼装车辆上路行驶等违法行为。因为凤凰县米良乡地理位置偏远，平时交警并没有来到辖区进行交通整治活动，致使辖区内交通安全形势十分严峻，农机员莫伟军出于对工作的一股热情，干了交通警察大队应该做的事，等同于帮助交通警察大队做事，出了事故，你凤凰县检查院不去追究交通警察大队的责任，而是把米良乡农机站长莫伟军刑定型为玩忽职守并实行拘留天，这不是要农机员莫伟军当替罪羊吗？我不懂。二禾库镇特大采石场坍塌事故事故基本情况：200年0月日，禾库镇一无证采石场坍塌，造生人死亡，人重伤的较大安全生产事故。发生事故后，凤凰县检查院渎职局以递交资料为理由把以上乡镇农面站长骗到检查院，进行搜身及强行逼供之后，实行刑事拘留。关押地点凤凰县看守所，与凤凰强奸犯及其采石场安全员职责抢钱犯杀人犯贩毒犯等犯人关在一室，使其身心受到极大的打击。

安全员职责

法律责任关系申辩根据《中华人民共和国矿山安全法》第四条规定，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理；第三十五条规定，劳动行政主管部门的矿山安全监督人员有权进入矿山企业，在现场检查安全状况，发现有危及职工安全的紧急险情时，应当要求矿山企业立处理。禾库镇农机站不能代表县级以上人民政府，也不是矿山企业的主管部门，更不是劳动行政主管部门的矿山安全监督人员。根据《中华人民共和国矿山安全实施条例》第四十五条规定：县级以上各级人民政府劳动行政主管部门，应当根据矿山安全监督工作的需要，配备矿山安全监督人员。《中华人民共和国安全生产法》第五十四条规定县级以上地方各级人民政府对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的应当立予以取缔，并依法予以处理。禾库镇农机员唐成保发现了张老生的采石场存在安全隐患之后，当面责令该采石场关闭整顿，回单位后向单位领导汇报，并按凤凰县安全生产监督管理局要求的以电子邮件和当面文件递交的方式汇报给凤凰县安全生产监督管理局，其采石场安全员职责乡镇也是同汇报的。

《中华人民共和国安全生产法》规定的权责比较明确，农机员无权取缔该采石场，虽然事故发生，但也存工作过失行，要一个农乡镇农机员去关闭一个非法的非煤矿山，是不是小材大用啊？《中华人民共和国安全生产许可证条例》第十八条规定：安全生产许可证颁发管理机关工作人员发现企业未依法取得安全生产许可证，擅自从事生产活动，不依法处理的，给予降级和撤职的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

采石场安全员

农机员唐成保在检查中发现了张老生采石场属无证开采，已上报了凤凰县安全生产监督管理局，乡镇农机站不是安全生产许可证颁发管理机关单位，无权处理已经发现未依法取得安全生产许可证而擅自从事非法生产活动的张老生采石场。《中华人民共和国矿产资源法》第三十八条规定：县级以上人民政府应当指导帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造，改善经营管理加强安全生产。《矿产资源法》第四十条规定，未取得采矿许可证擅自开采的的处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产部门规定的权限规定。禾库镇所有石料属国家的矿产资源，库镇农机站不能代表县级以上人民政府应当指导帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造，改善经营管理加强安全生产。对未取得采矿许可证擅自开采的的处罚，禾库镇农机站不能代表由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产部门规定的权限规定。根据《中华人民共和行政处罚法》第十八条关于委托执法条件的规定：受委托单位必须为管理公共事务的事业组织；受委托人必须熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员；对违法行为需要技术检查或者技术鉴定的，受委托单位应当有技术组织相应的技术检查和技术鉴定。《中华人民共和行政处罚法》第十七条规定：委托行政机关负责对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。农机员唐成保持有的是年印发《安全生产执法证》的，是由县安监局通知乡镇农机员提交照片后直接经湘西自治州政府印发的，农机员唐成保本人并无经过专业及安全生产相关知识培训，故以上禾库镇农机站长唐成保并不熟悉有关法律法规规章和业务的知识。同时，对违法行为需要技术检查或者技术鉴定的，乡镇农机站不具备条件来组织相应的技术检查和技术鉴定；凤凰县安全生产监督管理局委托的是乡镇安监督站负责安全生产监督管理工作，而不是农机站，要农机站负责安全生产监督管理工作不符合法律程序。同时，《中华人民共和行政处罚法》已经明确了委托行政机关（指县级安全生产监督管理局）应该对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

采石安全

要乡镇农机站承担肥级安全生产监督管理部门的法律责任，说得过去吗？如果说得过去的话那所有的人不要到学校读书，按要求交照片到学校后，学校直接发你毕业证，而且国家教育部承认你学历，这能行吗？我无语。根据《湖南省安全生产条例》第三十九条规定：县级人民政府安全生产监督管理部门可以在其法定职权范围内将简易程序的行政处罚委托乡镇人民政府街道办事处实施。也是说凤凰县安全生产监督管理局只能委托给乡镇人民政府《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式编有号码的行政处罚决定书。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为行政处罚依据罚款数额时间地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。而乡镇农机站并不是乡镇政府的法人代表，同时农机员成保本也不是禾库镇农机站的法人代表，所以不具备定为被委托人的条件，也不是安全生产监督管理直接责任人。检查过程中农机员唐成保对发现的张老生采石场非法生产，当作出责令关闭指令书，同时按要求上报凤凰县安全生产监督管理局。像你强迫一个农机操作员去驾驶客运车辆，农机操作员不愿意帮你开，你用手段强迫他帮你开，发生交通事故以后，你自己的不找自己的责任，你采石场安全员职责还要农机操作员承担责任，能行得通吗？《中华人民共和国刑法》第十五条规定：应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致于发生这种结果的，是过失犯罪。

事故发生的直接原因是：在不具备基本安全生产条件下，张老生杨水刚非法组织开采，违章冒险作业。禾库镇政府在发现张老生采石场非法开采后，由农机员唐成保会同国土所工作人员对该采石场进行处罚，并当场责令其停产，同时，在该矿场岩壁上刷写了关闭标语，并把隐患情况上报上级主管部门，所以说没有脱管和漏管的事实存在。米良乡农机员莫伟军不愿再谈伤心往事；禾库镇农机员唐成保年被刑事拘留后，其母亲积怨成疾，于年病逝，逝世时对儿子说儿啊，你是农机员，以后不要再帮别搞安监的工作，你答应我，我走了才放心啊！。他们没有车，下乡工作靠两只脚走路；他们没有专项工作经费，下城开费要自己掏腰包；他们没有权力，违法生产企业及人员没有服从他们的处理；他们没有地位，却俨然在国家的长远利益地方的自身利益和企业的切身利益默默地为其采石场安全员职责部门做事，出了事采石场安全员职责还要为人承担责任。他们在工作中并没有违反国家工作纪律和规章制度，他们却在为人背了黑锅，在夹缝中腹背受敌境地里艰难地工作和生活。据查,孙潘所在的采石场主要从事建筑石材露天开采销售,被告人孙某某负责采石场西边作业组,被告人潘某某负责现场安全管理和空压机操作。

年月日,被告人孙某某因家中有事未到作业现场,被告人潘某某安排三名工人在采石场进行打眼作业。不久,被告人潘某某也因事离开作业现场,委托未取得安全资格的该场库管理员操作空压机并进行现场安全管理。法院经审理认为,被告人孙某某违反企业安全生产的规章制度,未能认真履行职责,对排险工作不细致,没有足够消除安全隐患,管理不到位。

被告人潘某某违反企业安全生产的规章制度,擅离职守,未尽到现场生产安全监管职责,因而发生安全生产事故,造成两人死亡。

鉴于两被告人于案发后主动到公安机关如实供述其犯罪事实,应以自首论;两被告人当庭自愿认罪悔罪;积极赔偿被害人的全部经济损失,取得了被害人亲属的谅解。采石场安全生产责任制度汇编西安市雅益石材有限公司目录一安全生产基本原则二矿长的安全责任三生产矿长的安全责任四专职安全员的安全责任五安全员责任六生产班组长安全责任七生产工人安全责任八矿山爆破工安全责任九库房看守人员职责十保管员职责一安全生产基本原则严格贯彻落实“安全第预防为主结合治理”的方针，安全生产工作实行各级负责制。法定代表人是安全生产的责任人，坚决贯彻执行管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，各级管理人员和车间工区队班组必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。二矿长的安全责任认真贯彻执行国家的安全方针政策法律法规国家标准和执行标准规范，结合本单位的实际情况，组织制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执行情况。建立健全全员安全生产责任制度，形成完整有效的安全健康管理体系，经常对行政管理人员和班组负责人进行安全生产方针政策法律法规及安全及生产责任教育。将安全生产列入重要议事日程，季年定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故隐患，制定防范措施，解决安全生产上的重大问题。

保证本单位安全生产资金投入的有效实施，专款专用，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资金投入的使用情况。将懂专业懂技术热心安全管理采石场安全员职责据吴学军交代，他能从该采石场弄到，与采石场库管员爆破员安全员的监管不力有关，而他们在处理收支台账时的默契配合，让他们和采石场逃过了相关部门定期或不定期的严厉检查和严格监管。此次爆炸造成屋主吴学军几间房屋被炸毁名亲人不幸遇难，尽管吴学军本人正处在万分悲痛和悔恨之中，但是法不容情。据村民称，采石场开办之初，许多村民认为采石场离民房与小学太近，放炮采石容易造成人身伤害，要求停办采石场，遗憾的这种顾虑未能引起有关部门的重视。上栗县桐木镇小埠村附近一采石场，随着两声炮响，石块飞进附近居民区和余米外的小学校园内，造成多栋房屋破损，数辆车面目全非，校园内名学生重伤在医院经抢救无效身亡名学生轻伤名学生皮外伤须留院观察。据村民称，采石场开办之初，许多村民认为采石场离民房与小壆太近,，放炮采石容易造成人身伤害，要求停办采石场，遗憾的这种顾虑未能引起有关部门的重视。

袁大春说，据现场目击者介绍，事故现场有两名安全员，其中一名安全员胡国军发现山体掉渣后，用对讲机呼叫采石场内的人员，因为每台挖掘机械都配有对讲机，所以在最边远处开挖掘机的人都跑出来了。现场目击者采石场安全员职责还称，在胡国军呼叫时，当时跑出了五六名汽车驾驶员，但他们看到垮塌并不严重，回去想把车开出来，结果被掩埋。采石场爆破石块飞进小学致死伤_五花八门_大杂烩日，上栗县桐木镇小埠村附近一采石场，随着两声炮响，石块飞进附近居民区和余米外的小学校园内，造成多栋房屋破损，数辆车面目全非，校园内名学生重伤在医院经抢救无效身亡名学生轻伤名学生皮外伤须留院观察。本网讯通讯员吴佳辉我们将不折不扣完成乡党委政府下达的各项安全生产工作目标任务…月日，温水乡召开第二季度安全生产大会，青山坳采石场法人代表谌广作为企业厂矿代表在大会上郑重承诺，将把安全生产工作放在首位，促进企业厂矿的良好发展。日，上栗县桐木镇小埠村附近一采石场，随着两声炮响，石块飞进附近居民区和余米外的小学校园内，造成多栋房屋破损，数辆车面目全非，校园内名学生重伤在医院经抢救无效身亡名学生轻伤名学生皮外伤须留院观察。

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