采石场安全检查

浙江省安全生产监督管理局关于实施《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》有关问题的通知ZJSP3420003浙江省安全生产监督管理局关于实施《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》有关问题的通知浙安监管矿〔20〕2号各市安全生产监督管理局：《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理局令第号，以下简称《规定》）已于20年月日起施行，各地都在认真贯彻执行，有关市局执行中的相关问题向省局请示。为进一步落实《规定》要求，现结合国家总局办公厅《关于执行〈规定〉有关问题的复函》（安监总厅政法函号）和我省实际，提出如下实施意见。一进一步抓好《规定》贯彻落实工作（一）各市县（市区）安监部门要认真组织《规定》学习，把握《规定》实质要求，在安全许可日常监管和执法工作中，予以认真执行。

年月日以后的新建改建和扩建的小型露天采石场，应严格执行《规定》的相关规定，不得放松检查和许可条件，并按《规定》认真做好相关矿山到期换证工作。（二）积极做好《规定》的宣传贯彻工作，督促小型露天采石场负责人及安全管理人员学习《规定》，充分理解把握《规定》的各项要求，及时整改本矿山存在的问题。

二做好《规定》的衔接和政策延续工作（一）年月日以后，由省局确定的小型露天采石场安全技术措施编制单位，不得受理小型露天采石场安全技术措施的编制，其编制的《开采方案与安全技术措施》已通过安监部门批准的，在原开采方案确定的开采范围内，其《开采方案与安全技术措施》继续有效。《规定》实施前，省局确定的小型露天采石场安全技术措施编制单位受理且签订合同的，在履行合同后，不得延续；其承担的小型露天采石场采矿许可范围发生变化的，或超出原开采方案确定的开采范围的，必须由具有建设主管部门认定资质的设计单位重新进行开采设计或者编制开采方案。（二）根据国家总局复函意见，《规定》实施以前，相关安全监管部门受理并已依法依规出具联合踏勘意见通过安全设施设计审查通过安全设施竣工验收核发安全许可证证等安全生产许可意见的小型露天采石场，如果采石场之间或采石场与周边生产生活设施的距离不符合《规定》要求的，应督促企业落实相关安全措施，确保企业安全生产，并在此前提下，矿山可以在已许可期限内继续开展生产经营活动，安监部门可开展后期的相关许可工作。

安全检查

（三）考虑到我省的小型露天采石场建设基本包含道路建设设备安装表土剥离等工程，因而小型露天采石场原则上要进行安全设施竣工验收。三正确把握相关安全技术要求（一）小型露天采石场生产规模应以采矿许可证上的生产规模为标准，采矿许可证上的生产规模的单位是立方米/年的，按照该矿山地质报告上的矿石密度进行换算。（三）不具备实施中深孔爆破条件而采用浅孔爆破开采的小型露天采石场，必须采用规范的台阶式开采，并由地市级安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。（四）采石场上部需要剥离的，剥离层边坡角度形状及超前剥离距离由设计或开采方案确定，但剥离层边坡坡底线应当超前于开采工作面坡顶线至少米以上。（五）小型露天采石场需要在采场进行人工选矿的，人员不得直接进入边坡底部作业，应采用机械将矿石铲运至远离边坡的位置再进行人工分选，具体由设计或开采方案确定，但人工分选场所距工作台阶坡底线不应少于米。（六）《规定》第三十一条中的生产生活设施指的是小型露天采石场开采范围周边米内所有生活设施和不属于小型采石场的生产设施。生产设施是指：本矿山以外的其采石场安全检查工矿商贸企业的生产经营场所，不包括没有人员长期活动的农业交通水利通讯电力管道输送等设施。农业交通水利通讯电力管道输送等重要设施的保护，必须符合国家有关法律法规的规定，其采石场安全检查偶然有人生产和生活的一般生产设施和场所，必须落实好相关安全保障措施，否则不得审批。二〇一一年十一月十七日为切实加强和规范露天采石场的安全生产工作，推动企业安全生产主体责任的落实，提高露天采石场的管理水平，防范矿山安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《小型露天采石场安全生产暂行规定》等相关法律法规的要求，从200年月份起，马山县安监局将利用两个月的时间对全县所有露天采石场进行安全生产专项执法检查。

采石场安全

设立安全生产管理机构配备专职安全管理人员情况；安全管理制度和岗位安全作业规程建立执行情况；组织安全生产检查，排查安全事故隐患情况。

建立健全安全培训教育制度保证安全生产培训教育经费投入情况；企业全员安全培训教育情况；企业负责人安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订救护协议情况；应急救援物资设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况；存在重大危险源的露天采石场，对重大危险源进行登记建档定期检测评估监控和制定专项应急预案的情况。露天采石场开采方式及边坡管理情况，禁止使用掏底式开采“一面墙”开采；作业现场安全防护及安全警示标志设置情况；电气设备用电安全管理情况。

为了进一步规范对露天采石场的安全监管，区安监局对辖区内的露天开采非煤矿山企业开展了诊断性安全大检查。小型露天采石场安全检查表（采石场安全检查适用范围：年采剥总量万吨以下，开采高度不超过米的山坡露天采石作业单位。在征得所有人许可的前提下，本站有以下权利：修改改编出版翻译据以创作衍生作品传播表演和展示此等内容的全部或部分，和将此等内容的全部或部分编入其他任何形式的作品媒体或技术中，欢迎更多形式的版权合作。新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》已经20年月8日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自20年月日起施行。年月日原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布的《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第号）同时废止。

场安全检查

局长骆琳二○一一年五月四日小型露天采石场安全管理与监督检查规定章总则条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产许可证条例》等有关法律行政法规，制定本规定。第二条年生产规模不超过万吨的山坡型露天采石作业单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，采石场安全检查适用本规定。第二章安全生产保障第四条小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。

第五条小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。第六条小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员注册安全工程师委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。

第七条小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于小时的安全再培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。第九条新建改建扩建小型露天采石场应当由具有建设主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案。对于不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场，符合有关安全生产法律法规标准要求，经安全生产监督管理部门检查同意，可以不进行安全设施竣工验收，直接依法申请领取安全生产许可证。

在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，小型露天采石场应当在采矿许可证到期前日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。第十三条小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破掏底崩落掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。分层开采的分层高度开采高度（分层的坡顶线到一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定，实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过个，开采高度不得超过米；实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过米，分层数不得超过个，开采高度不得超过0米。

第十六条小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。第十八条承包爆破作业的专业服务单位应当取得爆破作业单位许可证，承包采矿和剥离作业的采掘施工单位应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。

发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石危石和伞檐体可能塌落时，应当立停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。第二十六条小型露天采石场应当制定应急救援预案，建立兼职救援队伍，明确救援人员的职责，并与邻近的矿山救护队或者其他具备救护条件的单位签订救护协议。

第二十七条小型露天采石场应当加强粉尘检测和防治工作，采取有效措施防治职业危害，建立职工健康档案，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和劳动保护设施，并指导监督其正确使用。

月日，县公安局县安监局联合对我县正在进行建设期施工的四个采石场进行安全大检查，重点对施工爆破安全进行专项检查，共发现隐患起，要求及时予以整改，确保建设期矿山安全。

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