采石场的采矿许可证如何办理

采矿许可证的办理综合课件道客巴巴采矿许可证的办理一条件（标准）：矿产储量为零星分散的二申报材料：采矿权经市国土资源局依法通过公开招标拍卖挂牌出让后，查矿山采用协议出让，采矿权人需提供以下申报材料：采矿许可证办证申请书村镇审核并签署意见地勘报告（：000矿区范围地形地质）（省国土资源评估中心审批）。工商预登记矿长安全资格证爆破证水土保持方案及批复环境影响评价报告及批复采石场安全现状综合评价报告涉及树木河道采砂应有林业局水利局等相关证书或意见采矿许可证工商营业执照办理安全生产许可证三前置条件矿山建设工程。&x;小型露天采石场安全管理与监督检查规定法规校两全其美校城#章总则条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产许可证条例》等有关法律行政法规，制定本规定。第二条年生产规模不超过万吨的山坡型露天采石作业单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，采石场的采矿许可证如何办理适用本规定。福建省水利水电勘测设计研究院不服福建省地质矿产厅以未办理采矿登记取得采矿许可证无证开采地下热水（温泉）对其行政处罚决第三人：福州市城乡建设委员会。年月日，被告：福建省地质矿产厅向原告：福建省水利水电勘测设计研究院发出了闽地矿监（9）号《关于开采地热必须按照规定办理采矿许可证的通知》，要求原告：携带有关资料到省地质矿产厅办理采矿登记手续。同年月日，被告：以原告：无证开采地热为由向原告：发出了闽地矿监号《限期办理采矿许可证通知书》，限定原告：于接到该通告之日起三日内，向省地质矿产厅申请办理采矿登记手续，并告知其逾期将按照规定进行处理。

福建省矿产资源条例docin豆丁章总则条为规范矿产资源的勘查开发利用和保护工作，保障探矿权人和采矿权人的合法权益，促进矿业的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事勘查开发矿产资源活动的单位和个人，必须遵守本条例第三条矿产资源属于国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。第四条矿产资源的勘查开发应依法纳入同级人民政府的国民经济和社会发展计划，统一规划有效保护合理开采综合利用,政府鼓励矿产资源勘查开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查开发的科学技。

采矿许可证

原设计单位已经注销或不再具备设计资质，可由有资质设计单位在原设计基础上进行变更，报原审查的安监部门同意。矿产资源要按照总规划重新安排近日，茂名数十家采石场联名向本报反映，他们的采矿期限至年陆续期满，此前他们已分别向茂名市国土资源局申请采矿许可延期，但他们的申请一直未获国土部门批准，最长的已经拖了一年多。他们认为茂名市国土资源局是严重行政不作为，因为其没能够在法定许可最长期限的天内，对采矿权申请人作出准许或者不予的决定并通知申请人。电白霞洞镇一家石场负责人告诉记者，在年底许可证到期时，国土部门要他们把垂直开采改成更环保的台阶式开采，但当采石场投入上千万采用台阶式开采后，许可证却不发了！茂名市国土资源局陈海亭局长此对记者作了解释。国家土地利用总体规划有效期是从至年，在这期间，国务院要对矿产资源进行新的规划和修编，地方的矿产等资源都要按照总规划来重新安排。陈局长介绍说，自高州水灾后，暴露了采石场一些问题，为了减少植被破坏和地质灾害隐患，当地国土部门整合了大批采石场，由多个点压缩到多家。

采石场矿

为了从严管理采石场，现在茂名市国土局主动提出，办理续期手续必须经过环保局林业局公安局旅游局矿产局等个部门联合审批，要严查必备的证件，如林业局的森林使用许可《矿产资源法》提到的环境治理报告等等。据高州市国土局办公室华钺主任介绍，目前市场上石料价格的上涨主要是因为运输的因素，因为许多石料现在必须从外地运进来，目前采石场的采矿许可证如何办理还并未对建筑市场造成很大影响。但枣庄市国土资源局薛城分局李君山局长，至今仍未给依法张立宽办理采矿许可证延续登记手续恢复校正年矿区范围。采矿权取得方式只有延续转让新办（协议招拍挂）三种，可李君山局长在没有法律法规依据的情况，强行在薛城区福田矿业采石场内（采矿权未灭失）又重新设置新的薛城区周营镇侯许庄采矿权（东西长米南北宽米），再次巧立名目把新办证说成“接续”，据了解办理采矿许可证从来没有“接续”这一说，薛城分局要求张立宽必须重新写申请才给张立宽新办理采矿许可证，这分明是圈套。张立宽采矿许可证焦点为：一薛城分局如不恢复校正张立宽年矿区范围，必须拿出张立宽曾经提交的“变更张立宽矿区范围或新办采矿许可证”的申请书。二薛城分局如不给张立宽办理采矿权延续登记，必须提供不给张立宽办理采矿权延续登记依据的是哪部法律的哪条哪款？关于焦点年，薛城分局给张立宽办理《采矿许可证》（见附件）的程序是：受理划定矿区范围测量捌点（界址点）座标埋设界桩（定桩定位）等；并以张立宽老粉碎机为基点（埋设界桩），东边界宽为米东西长为米，矿区范围西边界宽为50米，划定矿区面积为平方公里开采深度为0～米，整个矿区范围全部为石灰石资源。矿区范围拐点坐标：X,Y；X,Y;X,Y;X,Y。年，薛城分局未经张立宽申请，擅自将张立宽的矿区面积缩小到平方公里（见附件）；矿区范围西边界宽缩小到米，东边界宽缩小到米，东西长由原00米缩小到1米；矿区范围拐点坐标变更为：X,Y；X,Y;X,Y;X,Y。

薛城分局虽然承认当时使用的测量仪器精确度低等原因，出现了测量误差，为什么不及时校正？如果不需恢复（校正）矿区范围，恳请薛城分局提出不需要恢复（校正）的法规法规依据？注：《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令号)第十五条规定：“有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的”。使薛城分局辩称，年年采矿权灭失，年按新办证给张立宽颁发的《采矿许可证》（见附件）也是违法的，因为张立宽从未向薛城分局提交新办《采矿许可证》的材料及申请。

这一狡辩与薛城国土资源分局年月日《关于张立宽信访问题调查处理情况的报告》（枣国土资薛发52号）和年月日《关于对市人大转张立宽信访问题相关情况的调查报告》中的内容相矛盾。薛城分局在该枣国土资薛发［］号《报告》中已经明确：“据调查，张立宽在年根据薛城国土分局申请办理采矿许可证，其证矿区面积为：平方公里生产规模为：万元吨/年,一直延续办理到年。年，薛城国土资分局根据张立宽提交的采矿权延续申请，双方在协商同意的基础上签订了《采矿权出让合同》”；薛城国土资源分局在年月日《调查报告》再次明确：“年，薛城国土局根据张立宽的申请为其办理了采矿许可证，其证矿区面积为：平方公里生产规模为万吨/年，一直延续办理到年”。年张立宽向薛城分局提交的是采矿权延续申请，并未向薛城分局提交新采许可证或变更矿区范围的的任何材料。因此，张立宽强烈要求薛城分局提供出《年新办采矿登记》必须具备的个条件，如果薛城分局不能提供，再说张立宽年属新办证是明显的滥用职权罪。注：薛城分局向社会公开承诺《申请乙类资源采矿登记》需提交以下资料：新办采矿登记：A采矿权申请书，B单位法定代表人证明个人身份证（份），C所在村及乡镇审查意见（份）；变更采矿登记：A采矿权变更申请书，B原采矿许可证正副本，延续采矿登记：A采矿权延续申请书，B原采矿许可证正副本。（见附件）《山东省实施中华人民共和国矿产资源法办法》第十四条规定：”采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）开采矿产资源的环境影响评价报告；（五）依法设立矿山企业的批准文件；（六）法律法规规定应当提交的其他资料”。薛城分局在给上级机关的《报告》和给张立宽的答复中辩称“年月日给张立宽办理的《采矿许可证》（证号：370403030）属于新办证，不是对年采矿许可证的延续”，这一狡辩明显与薛城分局月日李君山局长等领导签发的《薛城区国土资源局矿山企业采矿登记审批责任表》（见附件）中的内容相矛盾。

张勤签属意见为：“经审查延续材料齐全，符合办证条件建议颁发中华人民共和国采矿许可证”；王运福签属意见为“交完价款和使用权费后，给予延续发证”；李君山吕玉振分别签发：“同意办理”。薛城分局未经张立宽申请，年已经擅自将张立宽《采矿许可证》的矿区面积由平方公里缩小到平方公里。可见，薛城分局把张立宽的采矿权延续，说成是“年年采矿权灭失，年年”属于新办证，分明是在狡辩。对薛城分局年滥用职权擅自变更张立宽的《采矿许可证》矿区范围和年年两次借换证之机三次滥用职权不予行政许可的失职渎职行为，中国法制日报年月日第版报《行政许可勿忘“维稳”》进行了专题报道。（见附件）关于焦点二：年月日（采矿许可证到期日内），张立宽已经向薛城分局审批大厅提交采矿许可证延续登记申请书，当时在场的人有张立宽及其所在村党支部书记等人。大厅负责人刘阔科长当时告知申请人张立宽需提交的其他材料及时间，申请人在指定时间年月日将上述材料提交给刘阔科长。

年月日，在薛城分局纪检王泽科书记的督办下，月日给张立宽出具了年度1号收文回执予以受理（见附件）。

年月1日，枣庄市中级人民法院作出了枣行初字第号《行政判决书》（该判决送达后双方均为上诉，现已生效），该《判决书》（第页第行至第页第行）本院认为中明确认定：“根据原告的采矿许可证有效期限为年月至200年月，可以理解为月1日有效期届满。

《中华人民共和国行政许可法》第五十条明确规定,‘被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续”，并认定“被告枣庄市国土资源局在年月日作出的不予许可的具体行政行为显然已超过了法定期限”。枣庄市中级人民法院已明确判决枣庄市国土资源局因未在“行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，视为准予延续”。年月日，山东省枣庄市国土资源局向薛城分局下发了关于尽快落实《山东省枣庄市中级人民法院行政判决书》的通知（枣国土资发［］号，见附件）。

该《通知》明确要求：薛城区国土资源分局要按照枣国土资发号文件的规定，重新按程序于法院判决生效后日内处理完张立宽的采矿延续申请。年月日，薛城区人民政府下发了《关于张立宽采石场采矿权延续有关问题的批复》（薛政字［］号）（见附件），但李君山拒不执行薛城区政府文件，拒不给张立宽办理采矿权延续登记手续。

注：《中华人民共和国行政许可法》第五十条：被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。申请枣庄市国土资源局（薛城分局），将张立宽的《采矿许可证》恢复至年的矿区范围，并校正到有效矿产资源位置。

年，张立宽《采矿许可证》矿区面积为平方公里开采深度为～米；矿区范围西边界宽为米，东面界宽为米，东西长为0米。国务院《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第号）第七条规定：“采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为年；中型的，采矿许可证有效期最长为年；小型的，采矿许可证有效期最长为年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

二九年十月二十二日张立宽对27年月日已经向枣庄市国土资源局薛城分局递交《采矿权延续登记申请》等事项的说明一张立宽已严格按照薛城分局向社会公开承诺的要求，提交了办理延续采矿登记的所有材料，被山东省国土资源厅和枣庄市中级人民法院撤销的《不予许可决定书》中，并未涉及张立宽提交的材料不齐全27年月日（采矿许可证到期日内），张立宽已经向薛城分局审批大厅提交采矿许可证延续登记申请书，当时在场的人有张立宽及其所在村党支部书记等人。大厅负责人刘阔科长当时告知申请人需提交的其他材料及时间，申请人在指定时间年月日将上述材料提交给刘阔科长。年月日，在薛城分局纪检王泽科书记的督办下，月日给张立宽出具了年度1号收文回执予以受理。如确实需要张立宽提出申请，请薛城分局给张立宽下发需要张立宽提交延续申请的通知，并明示依据哪部法律的哪条哪款？注：《中华人民共和国行政许可法》。

第三十二条规定：……（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请……。《矿产资源开采登记管理办法》第七条规定：……采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应在采矿许可有效期届满前，到登记管理机关办理延续登记手续……《山东省实施＜矿产资源法＞办法》第十八条规定：采矿许可证的有效期按照国家有关规定执行。采矿许可证有效期届满，应当办理注销登记手续；需要继续采矿的，应当在有效期届满日前，向原发放采矿许可证的机关申请办理延续登记手续。二枣庄市中级人民法院已判决枣庄市国土资源局（薛城分局）“视为准予延续”，现张立宽无需提交任何申请材料，枣庄市国土资源局（薛城分局）应在判决生效三十日内主动给张立宽办理采矿许可证枣庄市中级人民法院于年月1日作出了枣行初字第号《行政判决书》,该判决送达后双方均为上诉现已生效，该《判决书》（第页第行至第页第行）本院认为中明确认定“根据原告的采矿许可证有效期限为年月至200年月，可以理解为月1日有效期届满。

”，并认定“被告枣庄市国土资源局在年月日作出的不予许可的具体行政行为显然已超过了法定期限”。注：《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续”。三薛城分局给上级的《关于张立宽信访问题调查处理情况的报告》，足以证明年采矿权是对年的延续，年采矿权未灭失薛城分局在该枣国土资薛发［］号《报告》中已经明确：“据调查，张立宽在年根据薛城国土分局申请办理采矿许可证，其证矿区面积为：平方公里生产规模为：万元吨/年,一直延续办理到年。因此，张立宽强烈要求薛城分局提供出《年新办采矿登记》必须具备的个条件，如果薛城分局不能提供，是明显的滥用职权罪。

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