四川省煤矿采矿许可证办理程序

采矿权延续申请登记提交的材料采矿权延续申请；采矿权延续申请登记书；营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）；原采矿许可证的正副本；缴纳采矿权使用费矿产资源补偿费及采矿权价款的证明；区县地矿主管部门的核实意见；申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；法律法规规章规定的其他材料。申请人到市行政许可服务中心窗口依法申领报送相关申报表和需要提交的全部材料；窗口预审合格后受理；准予受理的，经办处室对提交的全部材料进行审查，必要时现场勘察，提出初审意见；需要听证的，组织听证会；会审审定，做出批准或者不批准的决定。申请人到同一窗口领取《准予办理采矿登记的通知》或者《不予办理采矿登记的通知》，准予登记的，采矿权申请人依法缴纳相关费用后，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。申请采矿权时限划分：经办处室审查现场踏勘天会审审定，做出决定天核发通知缴纳相关费用天领取采矿证天采矿权注册登记申请收费标准：采矿权使用费采矿权使用费的标准：固体矿产为每平方公里每年一千元，不足一平方公里的，按实际面积收费，但收费不低于五百元。采矿权价款有偿出让的采矿权，采矿权申请人或采矿权人除按规定缴纳采矿权使用费外，四川省煤矿采矿许可证办理程序还应当缴纳经评估确认的采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。采矿登记费标准：“新建在建生产矿山采矿登记收费，大型矿山元，中型矿山00元，小型矿山元。

采矿许可证

”采矿许可证申请办理流程依据《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》将采矿权的审批领取采矿许可证分为以下两个程序。按《矿产资源开采登记管理办法》第条的规定，矿区范围是指经登记机关依法划定的可供开采矿产资源的范围井巷工程施工分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。按开采登记办法规定的发证权限和地矿主管部门对省（区市）地矿主管部门采矿权审批的授权，申请人将划定矿区范围的申请资料报采矿登记管理机关进行审查。在申请中应说明：．办矿必要性；．地质勘查工作概况地质资料取得的方式；．矿产资源开发利用初步方案并附申请开采的矿区范围（以国家直角坐标标定）；．矿山建设投资渠道的计划安排及其他需要说明的问题等。采矿登记管理机关在收到申请人报送的申请资料后，应对申请人地质报告的可靠程度和矿产资源开发利用初步方案的合理性等进行认真审查，作出是否同意开采的决定。另外，采矿登记管理机关四川省煤矿采矿许可证办理程序还将对矿产资源的开发利用方案提出具体的意见和要求，包括对矿山建设规模矿产资源综合开发利用综合回收等方面的要求。

采矿许可证办理

矿区范围预留期根据矿山建设前期工作所需的时间规定为：大型矿山不得超过年，中型矿山不得超过年，小型矿山不得超过年。矿区范围确定后，申请人应积极从事以下矿山建设的前期工作，为下一步领取采矿许可证进行必要的准备：办理矿山建设项目立项和企业设立的手续。国有矿山企业或者由国家开发银行贷款建设的项目和可能影响我国工业布局的大型外商投资矿山企业，应按矿山建设项目的投资额度向相应的计划管理部门申请立项；无需申请立项的私人投资项目，可直接按《中华人民共和国公司法》的规定，到工商登记管理部门进行企业设立的审批，注册登记。

按《中华人民共和国煤炭法》第条的规定，“开办煤矿企业，必须依法向煤炭管理部门提出申请；依照本办法规定的分级管理的权限审查批准。在申请由国家出资探明矿产地的采矿权时，申请人应在领取采矿许可证之前，由特定的评估机构对采矿权价款进行评估。采矿许可证是拥有采矿权的法律凭证，因此，采矿权申请人只有真正持有采矿许可证才意味着成为合法的采矿权人，才在法律上获取了相应的权利。采矿登记管理机关在收到采矿权申请人报送的采矿登记申请资料时，首先应了解该矿区范围内矿业权是否已设置及有关情况。同意登记的办理有关手续，通知采矿权申请人交纳的有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记的说明理由，将申请登记资料退回。

煤矿采许可证

年以来，各产煤市（州）县（市区）人民政府以及省级有关部门认真贯彻落实国家和省委省政府关于煤矿整顿关闭工作的部署，扎实工作，到今年月底，圆满完成了国家下达我省阶段的关闭矿井任务。省级有关部门按照国务院安全生产委员会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》（安委办［］号）精神和要求制订并上报了我省煤矿整顿关闭工作年规划。《国务院办公厅关于转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发［］号）对煤矿整顿关闭工作提出了更加严格的要求更加明确的政策规定和更加清晰的部门职责。

为认真贯彻落实国办发［］号文件精神，按照“政府统一组织落实市县责任部门联合执法严格目标考核”的总体原则，现进一步做好我省煤矿整顿关闭工作通知如下。一提高认识，加强领导整顿关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家煤炭产业政策布局不合理破坏资源污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，是为实现国务院确定的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的目标和贯彻落实“十一五”规划纲要，调整和优化煤炭产业结构，提高煤炭生产力发展水平，保障煤炭工业节约发展清洁发展安全发展，实现可持续发展的重要举措；是减少煤矿事故保护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定好转的迫切需要。

各产煤市（州）县（市区）人民政府省级有关部门要在前一阶段工作的基础上进一步提高认识，加强领导，广泛宣传，把思想认识和实际行动统一到国办发［］号文件精神上来，克服畏难厌战情绪，切实采取针对性措施加大工作力度，进一步抓实抓好煤矿整顿关闭工作。小煤矿安全生产事故有较大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，小煤矿百万吨死亡率确保以下，全省煤矿百万吨死亡率力争控制在以下；小煤矿基本实现正规开采，安全设施得到较大改善，煤矿安全管理水平和从业人员技术素质有较大提高；煤炭开采秩序明显好转，无证开采超层越界开采和超能力生产等违法行为得到有效制止。

主要任务：依法取缔非法开采，关闭不具备安全生产条件严重超层越界开采的煤矿；限期淘汰不符合产业政策布局不合理破坏资源污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建改扩建煤矿项目。三关闭矿井的类型按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第号）等有关法律法规以及煤炭产业政策的要求，结合我省煤矿安全生产实际，除国办发［］号文件规定的种关闭矿井类型外，凡有下列情形之一的小煤矿，必须坚决予以关闭。（一）煤炭资源枯竭“三证”（采矿许可证煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证）分别在年2007年到期且未纳入省政府批准的资源整合方案的矿井。

（二）生产能力万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井，经论证现有技术条件难以有效防治，不能保证安全生产的矿井。整合后仍达不到我省生产规模和其他规定条件的矿井以及整合方案未经审批擅自实施改造的矿井一律予以关闭。（二）列入国家煤与瓦斯突出矿区的芙蓉矿区攀枝花矿区筠连矿区仙峰矿区古宋矿区广安华蓥山中段矿区德阳龙门山井田及其他煤与瓦斯突出区域范围内的各类小煤矿，作为资源整合的重点，鼓励省煤炭产业集团等大型骨干煤炭企业对其进行整合。（四）所有纳入资源整合的矿井必须按照“先关闭后整合以大并小以优并差”的原则进行整合，整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，防止一证（矿）多井或多井拼凑搞假整合，并按照建设项目程序审批（核准）和管理。符合资源整合条件的可纳入整合范围，具备独立扩能条件的可申请扩能，对既不能整合又不具备扩能条件的应予以关闭。五完善联合执法机制，巩固行政执法效果按照国务院的要求，省政府成立了由分管省领导负责，省级有关部门和单位参加的省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组，统筹协调整顿关闭工作。省发展改革委省经委负责清理纠正不符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划违规越权核准的新建改扩建煤矿建设项目，负责控制煤矿建设矿井规模，提出有关整顿关闭矿井名单。

省经委要加强对煤矿生产特别是超能力生产的监督管理，加大对无煤炭生产许可证非法生产的查处力度，负责提出小煤矿数量控制规划目标，会同有关部门认定不符合产业政策布局不合理和非法挂靠一证（矿）多井或多井拼凑的矿井，提出有关关闭矿井名单；依法暂扣公告停产整顿矿井的煤炭生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销煤炭生产许可证。省国资委要会同有关部门提出针对监管企业存在重大安全生产隐患并经论证在现有技术条件下难以有效防治和资源枯竭的国有煤矿破产关闭的政策意见，建立正常退出机制。

省国土资源厅要加强对煤炭资源勘查开采的监督管理，加大对无采矿许可证非法开采超层越界开采等滥采乱挖煤炭资源违法行为的查处力度，负责组织认定非法开采资源接近枯竭矿井，清理不符合矿产资源规划和矿业权设置方案大型煤炭矿区内及采矿许可范围相互重叠的矿井，提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的采矿许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销采矿许可证。与经委国土资源安监煤监等部门建立协调工作机制，对各有关部门检查发现的非法使用买卖运输储存爆炸物品的线索进行核查并依法打击。省司法厅负责加强对系统内煤矿安全生产的监督管理，督促煤矿加强现场安全管理，整治重大安全隐患，研究建立有序退出煤炭行业机制。省劳动保障厅负责依法查处煤矿非法用工，监督煤矿按照规定参加社保工伤保险并缴纳社保工伤保险费，指导和督促煤矿企业与劳动者签订劳动合同，加强劳动用工管理。省财政厅会同有关部门制定煤矿生产安全费用的提取和使用管理办法，煤矿安全风险低押金的缴交和管理办法，研究制定有关煤矿整顿关闭的经济政策和经济手段，会同国土资源煤矿安全监管等部门研究制定政策性淘汰矿井采矿权价款煤矿安全风险抵押金的退四川省煤矿采矿许可证办理程序还办法。负责对存在非法开采并没有采取有效制止措施的县（市区）乡（镇）人民政府及部门主要负责人给予行政处分。

省安监局四川煤监局要加强煤矿安全生产的监督检查，对存在重大隐患矿井依法作出停产整顿停止施工的监管监察指令，监督煤矿停产整顿情况，提出关闭不具备安全生产条件矿井名单；依法暂扣公告停产整顿矿井的安全生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销安全生产许可证。加强对煤矿安全中介机构的监管，组织开展专项清理整顿工作，对在整顿关闭中弄虚作假出具虚假结论意见的中介机构，要依法吊销资质，造成严重后果的要移送司法机关依法追究责任。省总工会积极协助做好煤矿整顿关闭企业职工的稳定工作，建立群众监督机制，充分发挥群众监督作用；指导督促煤矿企业和煤矿工会签订集体合同，维护煤矿从业人员的合法权益。成都电监办省水利厅省电力公司在企业撤出井下全部设备有关部门组织撤出全部人员，确保人员和设备安全的情况下，负责切断关闭矿井的供电电源，拆除供电设备；坚决查处向非法煤矿供电的行为。省政府督办室（省政府目标办）会同有关部门督促各市（州）人民政府落实煤矿整顿关闭的各项具体工作，负责对各市（州）人民政府煤矿整顿关闭工作的目标考核。省政府将把整顿关闭小煤矿的目标分解下达到各产煤市（州）人民政府，列入对产煤市（州）人民政府的年度目标考核并纳入政绩考核。

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