采矿许可证、采矿权证

申请采矿权应提交的资料：（一），在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：，申请登记书和矿区范围图；，采矿权申请人资质条件的证明；，矿产资源开发利用方案；，依法设立矿山企业的批准文件；，开采矿产资源的环境影响评价报告；，国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

（二），开采重要矿产资源和特定矿种的申请：申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，采矿许可证、采矿权证还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。（三），开采石油天然气的申请申请开采石油天然气的，采矿许可证、采矿权证还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。（四），中外合作开采矿产资源的申请中外合作开采矿产资源的，中方合作者应当在签订合同前，将合作的矿区范围开采矿种开发利用方案等资料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发证机关备案。

申请采矿权的受理时限：登记管理机关应当自收到申请之日起日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。

采矿权证

准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起日内，依照规定缴纳采矿权使用费，缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。

采矿权证的时效及延续：采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为年；中型的，采矿许可证有效期最长为年；小型的，采矿许可证有效期最长为年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权的变更：当采矿权人需要变更矿区范围的；变更主要开采矿种的；变更开采方式的；变更矿山企业名称的；经依法批准转让采矿权的。违反《矿产资源开采登记管理办法》的处罚：县级以上地质矿产管理部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限有权对以下行为做出处罚。，任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关依照有关法律行政法规的规定予以处罚。

采矿许可证

，不按规定提交年度报告拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，责令停止违法行为，予以警告，可以并处万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。，擅自印制或者伪造冒用采矿许可证的，没收违法所得，可以并处万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。

，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。，登记管理机关工作人员徇私舞弊滥用职权玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

我是铁矿采矿权人，请问未经我同意，采矿许可证能够变更给他人吗？河北涉县刘向明刘向明同志：你所说的采矿许可证的变更实际是指采矿权的转让。但采矿权的转让是有一定的条件和程序的，采矿许可证、采矿权证必须经矿管部门依法批准，转让人与受让人应签订转让合同并提供其他资料。来信说法院的调解书没有涉及开采许可证和营业执照的变更情况，确认的是原合伙铁矿矿井由段某经营，而不包括没有合伙经营的其他矿井，除此之外你并没有与段某签订转让协议，而你又不同意把采矿权主体变更为段某。

采矿许可

我国《行政许可法》第八条规定：公民法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

矿管部门在未经你同意变更的情况下，根据内容并不具体而又没有涉及采矿许可证变更内容的调解书对采矿权主体进行变更，是违背有关规定的。

本版特约法律顾问张国《人民日报》(年月日第十三版)采矿证/采石场开采证是采石场业主进行石料开采的法律凭证。开采证由国务院国土资源主管部门颁发，采矿权证内容包括但不限于：采石场名称经济性质开采主矿种及共生伴生矿种矿区立体范围有效期限。办理手续：在月日国土资源部公布稀土探矿权和采矿权名单之后，稀土整合向大企业集中的轨迹愈发明显：上游开采权收归国有，集中在央企和国企之手；中游分离冶炼以国有企业为主，带有一定私有成分，以北方包钢稀土模式为代表；下游放开，未设准入条件，允许各种企业参与竞争。

采矿权证被削减四成根据国土资源部新公布的稀土采矿权名单，采矿权证由原来的张减少到张，削减了%。

国土资源部负责人在接受媒体采访时表示，此次整合意在改变稀土开采多小散乱局面，逐步建立以大型企业为主导的稀土开发格局，通过提高稀土行业集中度来保驾稀土产业安全。央企告别“无证”时代这张采矿权证的分布，体现了以地方国有企业和央企为主导的整合思路：中重稀土重省江西省拥有的张采矿权证中，赣州稀土矿业有限公司独揽张。

北方内蒙古自治区的一张采矿权证和归属国土资源部的一张采矿权证都归包头钢铁(集团)有限责任公司所有，而包钢集团是包钢稀土的母公司。中铝和五矿在这次采矿权证版图重划中分得杯羹,旗下的控股公司各获得一张广西壮族自治区和湖南省的采矿权证。

“从采矿权证的重新划分可以看出，上游稀土矿的国有意图很明显，几乎集中到了上市公司与国有企业手中，以央企和地方国企为整合龙头。地方企业更强势从获得的采矿权证归属情况来看，虽然江西赣州稀土矿业有限公司的采矿权证被压缩了一半，但其与厦门钨业广晟有色地方国有企业采矿许可证、采矿权证还是居于强势地位。稀土协会副秘书长陈占恒对本报记者表示，央企拿到采矿权证，并不代表能在南方整合中居于龙头地位，因为毕竟南方地方企业拥有采矿权已多年，推进整合布局也有时日。从目前的整合情况来看，南方稀土整合极有可能是以地方企业为主导央企参与的方式，地方企业控制矿源，央企在地方与地方合作或投资建立稀土分离厂，以地方龙头企业为主的区域整合最为现实。

案情年月起，王某在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织多名矿工挖煤，虽偷挖期间安监部门曾到该矿要求其停止采伐，但王某依然组织矿工继续采矿，到008年共挖煤吨，经省地质矿产部门鉴定偷挖煤的案情年月起，王某在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织多名矿工挖煤，虽偷挖期间安监部门曾到该矿要求其停止采伐，但王某依然组织矿工继续采矿，到008年共挖煤吨，经省地质矿产部门鉴定偷挖煤的总价值为一百多万余元。王某未取得采矿许可证擅自采矿的情形下，擅自组织矿工采矿，且经安监部门责令停止采矿，但其拒不停止采矿，给国家矿产资源造成了损失。评析笔者同意第二种意见，理由如下：盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。非法采矿罪，是指违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。王某未取得采矿区可证擅自采矿，且在采矿期间被安监部门责令停止采矿后，其继续组织矿工进行采矿，并在未取得采矿许可证的情形下采取价值一百多万矿产；根据《人民法院关于审理非法采矿破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定，符合非法采矿罪的构成要件，笔者认为可以定非法采矿罪。说明：普通建筑用砂石粘土发证权限在县级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产以外的矿产发证权限在市级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产的发证权限在省级国土资源管理部门。你需要向管理部门提交的资料（共有项）：办矿理由及简要论证；地质报告（矿山企业找有勘查资格的地勘单位编制的地质报告，该报告需经专家评审国土资源部门备案）；矿产资源开发利用初步方案（有矿山开采设计资质的技术服务部门编制）。

探矿权延续申请提交的材料《探矿权变更延续保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；勘查工作年度报告(原件或复印件)；勘查项目资金投入情况会计报表(原件或复印件)；勘查项目资金来源证明(原件或复印件)。

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