探矿权和采矿权固定资产

前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；从含以上来看是使用权利。(三)矿业权流转的基本形式矿业权流转的合法形式包括矿业权出让矿业权的转让矿业权的出租和矿业权的抵押等形式。在办理矿业权转让合同的预告登记后，矿业权的受让人获得了准矿业权人的地位，未经矿业权受让人的同意，矿业权转让人处分该矿业权的，不发生物权效力；矿业权交易的法律风险及防范hansa矿业权交易的法律风险及防范_蒋文军律师_法律博客矿业权交易中的法律风险及防范蒋文军一矿业权交易的形式广义上的矿业权交易，包括一级市场和二级市场上的矿业权交易。鉴于我国现行法律法规规章在矿业权承包规定方面的缺失，为了避免实质上的矿业权出租或矿业权合作被认定为矿业权承包的法律风险，建议交易双方明确将此类合同明确命名为矿业权租赁合同或矿业权合作合同，并向原发证机关依法办理审批或备案手续。矿权交易及风险规避荟萃天地第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。第八条矿业权出让交易必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上进行，矿业权转让必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上鉴证和公示。

探矿权采

如何协助法院执行矿业权转让？神州国土如何协助法院执行矿业权转让？依据我国《探矿权采矿权转让管理办法》等有关政策法律规定，采矿权转让需要由采矿权人提出申请，但从以上问题反映情况来看，甲公司作为采矿权人拒绝在采矿权转让申请书上签字盖章提出转让申请。

《探矿权采矿权转让管理办法》第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省自治区直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权采矿权转让的审批管理机关。何为探矿权采矿权修一切何为探矿权采矿权探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。这种认识也有缺陷，首先探矿权本身并不一定是财产权，有的探矿权可能探不到矿，其次，采矿权也不同于一般的物权，和土地使使用权不相同，因为探矿权和采矿权固定资产是耗竭性的，采完后没有价值。采矿权是指具有相应资质条件的法人公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有开采和收益的一种特别法上的物权，在物权法概括性规定基础上由《矿产资源法》予以具体明确化。第四十三条矿业权人改组成上市的股份制公司时，可将矿业权作价计入上市公司资本金，也可将矿业权转让给上市公司向社会披露，但在办理转让审批和变更登记手续前，均应委托评估矿业权，矿业权评估结果报国务院地质矿产主管部门确认。

探矿权和采

第六十二条矿业权出租方违反本规定的，矿业权人将矿业权承包给他人开采经营的，由登记管理机关按照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定予以处罚。

如何申请矿业权修一切准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起日内，依照规定缴纳探矿权使用费缴纳国家出资勘查形成的探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起日内，依照规定缴纳采矿权使用费，缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。申请登记区块范围是否设置探矿权或采矿权；（八）勘查许可证地质调查证申请登记书及印章自《矿产资源勘查区块登记管理办法》颁布之日起，全国统一使用国务院地质矿产主管部门印制的矿产资源勘查许可证地质调查证及由国务院地质矿产主管部门制定格式的探矿权申请登记书探矿权变更延续保留申请登记书地质调查申请登记书；采矿权转让的条件和程序hansa需要部分出售采矿权的，必须在申请出售前向登记管理机关提出分立采矿权的申请，经批准并办理采矿权变更登记手续。

《矿产资源开采登记管理办法》第条第款第项规定：采矿权申请人申请办理采矿权许可证时，应当向登记管理机关提交采矿权申请人资质条件的证明。为做好衔接，自本通知印发之日起，《国土资源部关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》（年第号）确定的整装勘查区内矿业权空白区，暂停受理新立探矿权采矿权申请（已设探矿权转采矿权仍可正常办理）；转载什么是探矿权和采矿权？水岸---转载什么是探矿权和采矿权？探矿权和采矿权的主体是直接从事探矿采矿活动的全民集体所有制的矿山企业或单位和公民个人。探矿权人和采矿权人的主要权利有：探矿权人和采矿权人的义务主要有：如何获得采矿权？修一切一采矿权设立（一）采用竞争方式审批采矿权按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的规定，有下列种情形之一的新采矿权设置，采矿权主管部门应当通过招标拍卖挂牌的方式授予采矿权：国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；申请国家出资勘查并已探明的矿产地的采矿权时，采矿权申请人需缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款，方可获得采矿权。立法明确矿业权出资的法律要件hansa《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》中有将应缴纳的探矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本金的规定，这种转增国家资本金所出现的情形之一是因国有企业合并分立与他人合资合作经营或改制等，以探矿权或采矿权价款出资或入股的，其立法意旨是将矿业权出资入股时，该矿业权若是由国家出资勘查形成矿产地的矿业权的，都将视为国家资本金，由此确定了国家作为矿业权出资人的地位。另说明一下，由于不管探矿权探矿权和采矿权固定资产还是采矿权，其期限一般都可以无偿延期的，因此直接按照证件的期限摊销不是很合理。

固定资产

而探矿权的受益期不是很好界定，一般使用探矿权证书的期限，不知道各位高手有何新的建议？在此也拜求一下如果已进入详查阶段或者已部分探明具有开采价值的储量，可考虑计入在建工程（或研发支出--资本化支出），并将勘探费进行资本化，期末根据探明储量情况测算是否减值。同时，此期间勘探费也应该费用化（也可通过研发支出--费用化支出中转核算，以便统计勘探项目累计支出情况，方便日后报备政府部门），待探明具有开采价值的储量后，进入资本化阶段，可参照。

我国现行《营业税税目注释》（国税发号）的基本特征是“正列举”，凡是列举在税目中的要缴纳营业税，没有列入税目中的不缴纳营业税，而探矿权采矿权未纳入营业税征收范围。随着市场经济的发展，一段时期以来，我国以探矿权采矿权为代表的自然资源使用权交易活跃，造了一批“资源富豪”，自然资源使用权交易活跃的现状与其未纳入营业税征管范围不相适应，为此，年月日，国家税务总局发布《关于转让自然资源使用权营业税政策的通知》（财税号），规定自年月日起，将转让自然资源使用权纳入营业税征收范围。笔者以探矿权采矿权为例，并结合《关于纳税人转让土地使用权或者销售不动产同时一并销售附着于土地或者不动产上的固定资产有关税收问题的公告》（国家税务总局公告年第号，以下简称“年号公告”）相关规定，财税号文件的相关规定作一分析。

一转让探矿权和采矿权首次被明确要缴营业税国家税务总局出台的税收政策通常有两类，一类是过去应该按此办理，但是政策不明确，发文予以明确的；一类是新政策是对旧政策的否定或变化，财税号文件属于第二类情形。

采矿权和探

其政策渊源分析如下：（一）《营业税税目注释》（国税函号）文件未将“转让自然资源使用权”纳入征税范围。该文件对转让无形资产税目的征收范围设定了六个子税目：转让土地使用权转让商标权转让权转让非技术转让著作权转让商誉。（二）《国家税务总局关于文峪金矿矿区内生产经营单位和个人若干税收问题的批复》（国税函号）明确只转让采矿权取得收入不征收营业税。该文件是对陕西省地税局的批复文件，文件规定：矿区内单位和个人在转让采矿权时一并有偿转让金矿矿井等财产，应按转让全额征收销售不动产营业税；只转让采矿权，不转让金矿矿井等财产不应征收营业税。虽然该文件规定，如果一并转让采矿权和其他财产的，一并征收营业税，但这只是“反避税”的措施而已，例如，金矿矿井价值万元，采矿权价值万元，由于转让金矿矿井需要征收营业税，而转让采矿权不征收营业税，企业会采取金矿矿井销售金额万元，转让采矿权万元的定价模式，以此来避税，因此国税函号文件才作出上述规定。但在执行中，国税函号文件的反避税措施过于严厉，企业一并转让不动产和采矿权，如果能够公允的分别确定价格，不存在避税情形的，应该允许对采矿权部分从营业税中剔除。

因此，笔者认为，国税函号文件的实际操作性不强，企业完全可以通过先高价转让采矿权，然后再低价转让矿井的两步骤转让方法来避税。（三）《国家税务总局关于煤矿转让征收营业税问题的批复》（国税函号）规定可以明确划分的采矿权转让收入不征收营业税。该文件是对贵州地税局的批复文件，文件规定：单位和个人在转让土地使用权或销售不动产的同时有偿转让采矿权的，对可以明确划分其转让采矿权收入与转让煤矿土地使用权或销售不动产的，对其取得的转让采矿权收入不征收营业税；对无法明确划分采矿权收入与转让煤矿土地使用权或销售不动产收入的，对其取得的转让采矿权收入应与转让煤矿土地使用权或销售不动产的收入一并征收营业税。国税函号文件规定只要采矿权和其他财产一并转让，要一并缴纳营业税，而国税函号文件规定使一并转让采矿权和其他财产，只要可以明确划分转让采矿权收入与其他收入的界限，可以对转让采矿权收入不征收营业税。但无论是国税函号文件，探矿权和采矿权固定资产还是国税函号文件，从本质上来看，均规定不征收营业税。但为了防止企业减少征收营业税的其他财产收入，增大不征收营业税的转让采矿权收入，税务机关保留了反避税措施的运用。

（四）财税号文件规定转让探矿权采矿权一律征收营业税该文件规定，在转让无形资产税目中增设“转让自然资源使用权”子税目，探矿权采矿权都属于列举的征税范围，与过去政策相比有了颠覆性的变化。

例如，中石油在苏丹境内取得石油采矿权，将其转让给中石化，虽然转让方与接收方均是境内企业，但是由于转让的标的物在国外，因此该项转让不征收营业税。二打包转让采矿权矿井机器设备税收政策分析财税号文件下发以后，矿井等不动产与采矿权探矿权由于均按照%缴纳营业税，失去了避税筹划的空间，然而转让矿山时，往往不仅仅转让不动产采矿权，探矿权和采矿权固定资产还要将采矿设备一并转让，因此，打包转让采矿权矿井机器设备的税收政策值得进一步分析。纳税人应分别核算增值税应税货物和不动产的销售额，未分别核算或核算不清的，由主管税务机关核定其增值税应税货物的销售额和不动产的销售额。应征增值税和营业税的混合销售业务如何划分一直是流转税征管的难题，过去国家税务总局的基本政策是：“行业划分，主业为主”。特殊行业，以“行业划分”，例如邮电通信企业销售手机并提供电信服务，一律征收营业税；一般行业“主业为主”，如果主业是增值税的，一律征收增值税，否则一律征收营业税。而自从《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发号）下发，一直到新《营业税暂行条例》《增值税暂行条例》的发布，建筑业销售自产货物并提供建筑业劳务的混合销售行为，被要求必须分别核算，如果不分别核算，将由国地税分别核定，以消除建筑业的重复征税。

继上述政策后，年号公告对纳税人出售土地使用权同时出售附着于地面的固定资产混合销售行为，采取了同建筑业类似的税收政策，：分别核算，分别征收增值税和营业税。案例：某建筑企业的主业为建筑业，销售自产货物并同时负责安装，其中自产货物价款万元，安装费万元。若按照国税发号文件出台之前的政策规定，该建筑企业自产自用于非应增值税项目，自产货物万元应该视同销售缴纳增值税；要同时包括万元材料在内的万元全额缴纳营业税。

这种方式被称为“一价两税”，其实是重复纳税，纳税人元的材料价款不但缴纳了营业税，探矿权和采矿权固定资产还缴纳了一道增值税。而国税发号文件，乃至《营业税暂行条例实施细则》《国家税务总局关于纳税人销售自产货物并同时提供建筑业劳务有关税收问题的公告》（国家税务总局公告年第号公告）等文件均规定了“分别核算”的规则，纳税人只要万元部分缴纳一道增值税可，消除了重复纳税。案例：某矿山转让土地使用权及附着于其上的机器设备，其中土地使用权价值万元，机器设备价值00万元。虽然企业此再缴纳一道增值税的现实可能性不大，且可以援引销售未超过原值的固定资产免税政策，但理论上的确有重复纳税的嫌疑。因此万元的机器设备，同样存在重复纳税的问题，为解决该问题，年号公告采取了同样的立法技术，：对特殊混合销售分别核算，以消除重复纳税。（三）年号公告实施后，企业的税负高了，探矿权和采矿权固定资产还是低了？年号公告实施后，虽然消除了理论上的重复纳税，但是由于年月日以前，购入固定资产不允许抵扣，因此企业的税负是提高探矿权和采矿权固定资产还是降低，存在多种可能性。种可能性：该企业为小规模纳税人，过去机器设备部分一并征收营业税，税率为%，而号公告后，机器设备按照%征税，且不需要再视同销售，税负降低。第二种可能性：该企业为增值税一般纳税人，机器设备未抵扣进项税额，过去规定按照%征税；按照《关于部分货物探矿权和采矿权固定资产适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税号）规定，要对销售自己使用过的固定资产按照%减半征收，且不需要视同销售，税负降低。

第三种可能性：该企业为增值税一般纳税人，机器设备是年以后购入的，且已经抵扣了增值税进项税额，年号公告以前机器设备一律按照%征税，并且有可能视同销售征税；而年号公告以后该机器设备缴税要考虑进销项的对比，税负是提高探矿权和采矿权固定资产还是降低，需要测算才能得出结论。而年号公告和财税号文件执行后，均应分别核算，：机器设备缴纳增值税采矿权按照转让自然资源使用权缴纳营业税，不再有不征税待遇，土地使用权按照转让土地使用权税目征税，不再吸收其他两类资产。

三探矿权采矿权的企业所得税摊销问题探矿权采矿权纳入营业税税目已成定局，而其企业所得税的摊销问题却并未明确。探矿权使用费采矿权使用费，以及探矿权价款采矿权价款是不同的概念，简单来说，使用费按照每年平方公里缴纳，而无论探矿权价款探矿权和采矿权固定资产还是采矿权价款均按照储量来缴纳。财政部的《关于印发企业和地质勘查单位探矿权采矿权会计处理规定的通知》（财会字号）明确了探矿权和采矿权的会计处理，在新会计准则下《石油天然气会计准则》对此进行了重新界定。该准则同时规定其他矿产品企业科参照本准则执行，但由于其他矿产品企业有其自身的特征，因此目前其他矿产品企业的会计处理，财政部并没有完全统一的规定，实践中探矿权和采矿权固定资产还要参照财会字号文件。《企业所得税法实施条例》第六十一条规定：从事开采石油天然气等矿产资源的企业，在开始商业性生产前发生的费用和有关固定资产的折耗折旧方法，由国务院财政税务主管部门另行规定。虽然探矿权使用费是按照每年平方公里来缴纳，按照收益性应该资本化，但由于探矿期间资产尚未形成，因此同探矿权价款一同计入无形资产，未来按照产量法摊销。（二）采矿权使用费和采矿权价款采矿权使用费采矿权使用费缴纳当时已经有矿产品开采，根据收益性原则，采矿权使用费直接计入管理费用。

例如，临汾市地税局规定：煤炭企业通过交纳采矿权价款取得采矿权，其交纳的采矿权价款应作为无形资产核算，并在采矿权受益期内分期平均摊销。

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