金属非金属矿山应急预案编制

各有关单位：为指导和规范金属非金属矿山企业重大生产安全事故应急救援预案的编制工作，确保应急预案的编制符合要求，满足实际工作需要，我司组织武汉安全环保研究院编制了《金属非金属矿山重大生产安全事故应急救援预案编写指南》,定于月3日召开《金属非金属矿山重大生产安全事故应急救援预案编写指南》专家审查会，会期。现将有关事项通知如下：一会议内容审查《金属非金属矿山重大生产安全事故应急救援预案编写指南》，提出修改补充完善意见。二参会人员（一）河北浙江江西湖南四川陕西安全生产监督管理局负责非煤矿山的处（室）负责人一名；（二）江西铜业集团公司柳州华锡集团有限责任公司金川有色金属公司中国高岭土公司攀枝花钢铁（集团）矿业公司铜陵化工集团新桥矿业有限公司等金属非金属矿山企业有关专家一名；（三）总局生产安全应急救援办公室有关人员；（四）总局矿山指挥救援中心有关人员。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以及《市金属非金属矿山安全生产事故应急救援预案》《肥西县安全生产事故灾难应急预案》等。把保障人民群众生命安全和身体健康限度地减少人员伤亡作为首要任务，加强应急人员安全防护，科学迅速地实施应急救援。

事发地乡镇政府（园区管委会，下同）和县政府有关部门在县金属非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作。

本县金属非金属矿山企业现状本县现有金属非金属矿山企业家，主要类型为小型露天采石企业和砖瓦生产企业。其中，采石企业家，主要分布在紫蓬山旅游开发区和铭传乡境内；砖瓦生产企业家，主要分布在上派镇花岗镇和小庙镇等乡镇。组织机构及其职责.1应急指挥部组成及职责.1.1在县政府统一领导和县安委会组织协调下，成立县金属非金属矿山生产安全事故应急救援工作指挥部（以下简称应急指挥部），由分管副县长任总指挥，县政府办公室（县应急办）主任县安监局局长县公安局局长县国土资源局局长任副总指挥，县委宣传部（县外宣办）县卫生局县监察局县经委县发改委县财政局县交通局县人社局县民政局县总工会县气象局县供电公司县电信公司相关乡镇（园区）等有关部门和单位的主要负责人为成员。应急指挥部主要职责：统一领导和指挥全县金属非金属矿山事故应急救援工作；决定启动县级应急救援预案，现场指挥事故应急救援工作；负责应急救援跨地区的重要联络事宜；协调乡镇县政府有关部门和相关单位的应急救援工作；协调驻地部队参加重特大事故应急救援工作。

非金属矿山

应急指挥部成员单位职责县政府办公室（县应急办）：请示总指挥启动应急预案；通知应急指挥部成员单位立赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向县委县政府报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。县公安局：负责事故现场的安全警戒，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对伤亡人数伤亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。县气象局负责将抢险救援期间天气情况及有关预防可能发生的灾害性天气极端气候事件的措施建议，随时报告应急指挥部。其主要职责是：编制管理县金属非金属矿山事故应急救援预案，负责组织指导全县金属非金属矿山事故应急救援体系建设；负责全县金属非金属矿山事故应急救援资源和信息统计工作，建立和维护全县金属非金属矿山应急救援机构队伍专家预案技术装备等信息数据库；承担金属非金属矿山事故的应急救援组织指挥协调相关工作；组织指导全县金属非金属矿山事故应急救援培训演练和交流，以及应急救援队伍救援能力评估工作；承办指挥部交办的其他工作。专家组及其职责专家组由金属非金属矿山领域的技术和管理专家组成，由应急指挥部办公室负责聘用和日常管理。预警预防机制.1监控乡镇政府和县政府有关部门应当建立健全并及时更新金属非金属矿山重大事故隐患和重大危险源数据库，制订并完善监控方案和应急预案，及时将金属非金属矿山事故风险信息报送县安监局。根据重大事故隐患和重大危险源监控信息，对可能引发事故的险情，或者自然灾害等方面的突发事件可能引发金属非金属矿山事故的信息，县安监局等相关部门应当及时通报有关乡镇政府，并报告县应急办；对较大以上事故的隐患信息，应当及时上报市政府有关部门。预警级别及发布金属非金属矿山生产安全事故预警级别参照生产安全事故分级标准，分为蓝色预警（Ⅳ级，一般）黄色预警（Ⅲ级，较重）橙色预警（Ⅱ级，严重）和红色预警（Ⅰ级，特别严重）。应急响应.1先期处置事故发生后，事发单位要在报告的同时，按照本单位制定的应急预案组织抢险抢救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事态扩大，并保护好事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等物证。

应急预案

事发地乡镇政府接到事故报告后，应立启动本级突发公共事件应急处置预案，其主要负责人应迅速赶赴现场，指导组织先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：立实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救；紧急调配本辖区内应急资源用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；随时报告事态进展情况。预案启动.1县安监局接到金属非金属矿山一般事故报告后，应提出具体处理意见，立报告应急指挥部。县应急办根据县应急指挥部的意见作出如下处置：发布启动相应预案的指令；向事故发生地乡镇政府提出先期处置的指令，通知县政府有关部门及抢捡救援人员立赶赴现场，并采取相应的应急处置措施；调集专业处置力量和抢险救援物资，必要时提请县政府请求驻军支援；向社会发出危险或避险警告；必要时向市应急指挥部请求支持。县安监局接到较大以上事故报告后，要在提请县应急指挥部决定启动本预案的同时，迅速报告市安监局，逐级启动相应预案。现场处置.根据县应急指挥部的指令，立成立由分管副县长或由其指定县安监局局长任指挥长，县政府有关部门事发地乡镇政府和事故单位参加的现场指挥部，开展以下工作：搜集掌握现场应急救援信息，进行必要的检测和检验，对相关信息资料和检验数据进行研判，制定并实施应急处置措施和方案；指挥协调现场抢险救援，对应急行动中的具体事项作出决断；组织事故现场及周边人群疏散安置；组织协调有关方面做好保障和支援工作；向县委县政府及时报告事态发展和处置情况。施救处置组：由县公安局局长任组长，由县公安消防大队矿山救护队等专业救援力量和相关技术专家组成。物资保障组：由县交通局局长任组长，由县经委县发改委县交通局县公安交警大队和事发地乡镇政府，以及事故单位负责人组成。负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输；负责应急救援的供电通信交通食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作。

新闻报道组：在县委宣传部（县外宣办）的指导下，制订新闻报道方案，适时向有关媒体发布事件进展和处置情况。应急人员和群众的安全防护现场应急救援人员应根据需要佩戴相应的专业防护装备，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

应急指挥部应负责做好群众的安全防护工作：督促金属非金属矿山单位与所在地乡镇政府及社区组织建立应急互动机制，确定保护群众安全需要应采取的安全防护措施；决定应急状态下群众疏散转移和安置的方式路线和程序；指定有关部门组织实施安全疏散转移；启用应急避难场所；开展医疗救治卫生防疫和疾病控制工作；负责治安管理。

扩大应急现场指挥部根据现场检测数据和救援实施效果，发现现场险情有扩大发展趋势，现有救援能力不足时，要在继续采取必要应急救援行动的同时，立报告市应急办市安监局，详细说明事态变化情况并提出提高响应级别等相关应急救援工作建议。信息发布县应急指挥部办公室配合县委宣传部（县外宣办）对外发布事故信息，做到及时准确，正确引导社会舆论。应急结束现场指挥部确认金属非金属矿山事故得到有效控制，导致次生衍生事故的隐患已经消除，报经县应急指挥部批准后，宣布结束应急状态。事故调查与应急救援工作总结应急处置结束后，县应急指挥部办公室应当总结经验分析教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告。保障措施.1通信与信息保障各乡镇政府负责收集分析和处理本地区金属非金属矿山企业的重大事故隐患危险源监控等相关信息，定期报送县安监局，重要信息和变更信息要及时报送。

应急支援与保障.1救援装备保障县安监局负责建立和完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时的调用。

医疗卫生保障卫生行政部门应制订相应的应急处置预案，指导各级医疗机构做好院前急救后续治疗等工作；红十字会等群众性救援组织要配合专业医疗机构开展群众性救护工作。治安保障公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对金属非金属矿山安全防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。社会动员保障鼓励动员公民法人和其他社会组织为应对金属非金属矿山事故提供物质资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的金属非金属矿山应急救援动员机制。技术储备与保障充分发挥相关行业领域的机构和专家的作用，积极采用金属非金属矿山专业处置技术，加强技术储备。

宣传培训和演练.1宣传各乡镇政府和县政府有关部门要广泛开展金属非金属矿山应急法律法规和事故预防避险避灾自救互救常识的宣传工作，新闻媒体要提供相关支持。演练应急指挥部办公室负责监督指导协调全县金属非金属矿山应急救援演练工作，每年至少组织次金属非金属矿山事故应急救援演练。各金属非金属矿山企业应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练；演练结束后，形成总结报县安监局备案。

较大以上金属非金属矿山事故应急处置结束后，应会同有关部门和专家对本预案进行专业评估，及时进行修订和完善。对不履行法定职责，或阻挠妨碍事故应急救援等，造成严重后果的单位和个人，给予处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。附件金属非金属矿山事故应急物资一览表.编制目的制订本矿安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全预防为主遵守法律"方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，限度地减少财产损失环境损害和社会影响的重要措施。

为了及时有效地组织对矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条第三十三条第六十九条等条款，以及《矿山安全法》《突发事件应对法》《安全生产许可证条例》等法律法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本预案。

本应急预案，针对矿山开采区域内发生的坍塌事故爆破事故坠落事故自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前事发事中事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域性质级程度，根据具体情况组织撤离或者采取其金属非金属矿山应急预案编制措施保护受危害区域内的人员。在当地政府事故应急办统一领导下，矿山内部按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。

相关文章

• 特种设备应急救援预案
  索引号：/202-信息分类：其他/应急动态/其他发布机构：南京市质量技术监督局浦口分局生成日期：202--0特种设备应...
• 采石场应急预案
  第二条由于事故发生突然扩散迅速涉及范围广危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采取措施进行自身保护，必要时迅速撤离危险...
• 金属非金属矿山应急救援预案
  二OO九年十月二十六日青阳县金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案为及时有效地实施金属非金属矿山生产安全事故应急救援工...