山东省采矿权价款收费标准

年国务院有关部门和山西省政府联合开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，以建立山西省煤炭可持续发展基金矿山环境治理恢复保证金和煤矿转产发展资金为重点，完善煤炭成本核算制度。

年中国煤炭工业协会和中国煤炭经济研究会进一步开展了完善煤炭成本核算办法研究工作，月份在连云港召开了完善煤炭成本核算办法研讨会，委托中国矿业大学管理学院撰写《煤炭成本核算办法》，年底完成了初稿，呈送协作单位和专业人士审阅。一《办法》的内容和结构年月研讨会上提出制订《煤炭成本费用核算管理办法》，与会者普遍认为煤炭企业成本管理必须适应政策和体制变革的要求，改革和发展导致企业成本管理趋于多样化，当前制订煤炭成本管理办法难度很大，应着重制订煤炭成本核算办法。提交的《办法》初稿体现了大家意见，重点撰写了煤炭成本项目构成核算科目成本核算产成品核算和成本报表等核算办法内容，对成本管理主要撰写了成本控制和责任制两章。

从目前进展情况看，将煤炭成本核算和管理办法放在一块写难度很大，成本管理办法只写预算控制和责任考核两章不能解决实质性问题，撰写全面的权威性的成本管理办法山东省采矿权价款收费标准还需深入研究和总结改革试点经验。煤炭成本核算办法和管理办法分开来写比较适宜，这次集中力量搞好煤炭成本核算办法的制订工作，以后再研究修订煤炭成本管理办法。

采矿权价款

过去煤炭行业没有制订过煤炭成本核算办法，只在企业会计核算办法中涉及到成本核算，这次单独制订煤炭成本核算办法，结构要合理，内容要全面，办法要具体。初步确定了总则煤炭成本项目构成成本核算科目和使用煤炭成本核算煤炭产品成本的计算煤炭成本报表与分析附则等七章。二《办法》的性质和作用按照财政部颁布的《企业会计制度》和《企业会计准则》及煤炭工业企业的管理体制，《煤炭成本核算办法》不宜由财政部或煤炭行业主管部门颁布，应由煤炭企业制订并组织实施。有些同志想通过本《办法》的实施，界定各项成本费用的开支范围，调整专项资金提取标准和开支范围问题，理清企业缴纳税费的计算纷争等。目前，煤炭成本核算面临着许多矛盾和问题，有些是属于国家政策和财政制度范畴的，不是完善煤炭成本核算办法所能解决的。对本《办法》的作用期望值不能过高，其主要作用是规范企业煤炭成本核算工作，能够真实全面完整地反映煤炭产品在生产过程的实际耗费，统一煤炭成本核算和统计的口径，为煤炭企业和行业的改革发展提供优质服务和支撑。原选煤成本项目由现行的材料提取包干工资提取职工福利费电力折旧提取井巷工程费提取维简费修理费地质塌陷补偿费应摊劳动保险费和其山东省采矿权价款收费标准支出等十一项构成。按照改革发展的需要，调整为材料电力职工工资及费用修理费折旧维简费安全费用资源费用环境治理补偿费提取发展资金其山东省采矿权价款收费标准支出等十一项构成。如职工工资及费用，包括职工工资奖金津贴和补贴；医疗保险费养老保险费失业保险费工伤保险费和生育保险费等社会保险费；职工福利费住房公积金；工会经费和职工教育经费；其山东省采矿权价款收费标准相关支出。

收费标准

资源费用，包括为获得探矿权采矿权支付的价款；支付的探矿权和采矿权使用费；资源税资源补偿费获得探矿权后的资源勘探费支出等，全面反映煤炭资源成本。按照财政部颁布的《企业会计制度》和《企业会计准则》，结合山西省煤炭工业可持续发展政策试点和煤炭企业会计核算的特点，慎重研究确定新增成本项目的核算办法。在无形资产中设矿业权，在其山东省采矿权价款收费标准应交款中设应交矿业权价款，取得矿业权后作以下帐务处理：借：无形资产—矿业权贷：其山东省采矿权价款收费标准应交款—应交矿业权价款按照国家规定煤炭企业对无偿占用的煤炭资源可以采取货币支付价款，也可以转增资本金或以股权形式取得。支付矿业权价款时，按价款支付方式做以下帐务处理：借：其山东省采矿权价款收费标准应交款—应交矿业权价款贷：银行存款实收资本实收股本矿业权价款的摊销，要按照国家有关规定结合煤炭企业实际制订几种摊销办法，企业选择适当的方法规范的进行摊销，摊销价款时做以下帐务处理：借：管理费用—煤炭资源价款贷：无形资产—矿业权二是矿业权使用费的核算。企业按规定缴纳探矿权采矿权使用费时借：制造费用—煤炭矿权使用费贷：银行存款三是资源税和资源补偿费的核算：企业按规定缴纳煤炭资源税和资源补偿费时借：管理费用—煤炭资源税煤炭资源补偿费贷：银行存款四是取得矿业权后发生的煤炭资源勘探费用的核算：发生的勘探费用要通过长期待摊费用汇集，视煤炭成本承受能力确定摊销办法，规范的摊销费用。

发生勘探费用时借：长期待摊费用—煤炭资源费贷：银行存款摊销勘探费用时：借：制造费用—煤炭资源费贷：长期待摊费用—煤炭资源费原选煤制造成本的计算。

既生产成本+制造费用=制造成本制造成本+期间费用=全部成本山东省探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理暂行规定发布日期：--浏览次数：字号：大中小关于印发《山东省探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理暂行规定》的通知鲁财建号各市财政局国土资源（规划与国土资源国土资源和房屋管理国土资源和房产管理）局，省直有关部门：根据国家有关规定，探矿权采矿权使用费和价款收入纳入预算管理，属财政预算专项收入。为维护矿产资源的国家所有权，加强对探矿权采矿权使用费和价款收取使用的管理，我们制订了《山东省探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。附件：《山东省探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理暂行规定》二○○三年十二月十二日山东省探矿权采矿权使用费和价款收取使用管理暂行规定条为维护矿产资源的国家所有权，加强探矿权采矿权使用费的和价款收取使用管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国预算法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第四条省市县国土资源主观部门内按照办法勘查许可证采矿许可证的管理权限，组织实施探矿权采矿权的出让活动。第五条出让探矿权采矿权的范围包括国家出资勘查并已探明的矿产地一发收归国有的矿产地以及其他探矿权采矿权空白地。国家出资勘查并已探明的矿产地是指中央财政或地方财政以财政预算资金地质勘探费矿产资源补偿费探矿权采矿权使用费和价款收入以及各种基金等安排用于矿产资源勘查开发所形成的矿产地。

第六条探矿权采矿权的出让可以采取招标拍卖和挂牌等方式，具体操作程序按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法（试行）》执行。第七条出让由国家和地方财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权，必须先委托有资质的评估中介机构评估，登记管理机关应依据评估确认或备案的结果确定招标拍卖和怪派出让的底价或保留价，成交后登记管理机关按照实际交易额收取探矿权采矿权价款。探矿权价款缴纳期限最长不得超过年，其首期缴纳的价款数额应占价款总额的%以上；采矿权价款缴纳期限最长不得超过年，其首期交纳的价款数额应占价款总额的%以上。省国土资源主管部门登记发证的探矿权采矿权使用费和价款，由省国土资源主管部门收取，缴入省级财政预算；市县国土资源主管部门登记发证的采矿权使用费和价款，分别由市县国土资源主管部门收取，缴入同级财政预算。

第十条征收探矿权采矿权使用费和价款实行“票款分离”办法，执收单位应到同级财政部门办理“票款分离”手续，领取执收编码，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费和政府性基金票据。第十一条国有地勘单位或国有矿山企业转让国家出资勘查形成的探矿权采矿权，以评估确认的价款数额为转让的价。国有矿山企业转让属地方财政出资勘查形成的矿业权，需转增国家基金或资本金的，由省财政厅和省国土资源厅审批。第十二条纳入财政预算管理的探矿权采矿权使用费和价款收入按规定专项用于矿产资源勘查矿产资源保护和必要的矿产资源管理支出。第十四条未按规定期限缴纳探矿权采矿权使用费和价款的，由国土资源主管部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起，每天加收‰的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由原探矿权采矿权登记管理机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。

省政府近日下发深化煤炭资源有偿使用制度改革实施方案，全面推行煤炭资源探矿权采矿权有偿取得制度，使煤炭产品价格真实地反映煤炭资源价值。我省提出，要以深化煤炭资源探矿权采矿权有偿取得和建立煤炭资源勘查开发合理成本负担制度为核心，促进煤炭资源合理有序开发，提高煤炭资源回采率，完善煤炭资源税费政策，逐步使煤炭企业合理负担煤炭资源成本。《方案》规定，除国家特别规定的以外，新设煤炭资源探矿权采矿权一律以招标拍卖挂牌等市场竞争方式有偿出让。经煤炭资源探矿权采矿权清理后，凡属无偿占有国家出资探明的煤炭资源探矿权和无偿取得采矿权的，一律缴纳探矿权采矿权价款。为规范煤炭资源探矿权采矿权价款征收和收益，我省规定，煤炭资源探矿权价款由勘查许可证审批登记管理机关负责征收，煤炭资源采矿权价款原则上由采矿许可证审批登记管理机关负责征收。为加大对煤炭资源的管理和支持力度，我省将建立省级地质勘查基金(周转金)，加快鲁西煤炭基地及黄河北枣庄—滕州等国家煤炭规划区和重点成矿区(带)内煤炭资源的预查普查，切实增加可采储量。同时，鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，通过煤炭资源整合，全面提升煤炭资源整体开发水平煤炭企业产业集中度和安全防范能力。

据悉，全省深化煤炭资源有偿使用制度改革工作分为个阶段，矿业权清理期储量核实期采矿权价款评估和矿业权价款处置期，今年年底前改革结束。·请遵守中华人民共和国有关法律法规《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及《互联网新闻信息服务管理规定》。

采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年元第十一条：采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。规范性文件《财政部国土资源部关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理办法的通知》（财综字号）第二条：在中华人民共和国领域及管辖海域勘查开采矿产资源，均需按规定缴纳探矿权采矿权使用费价款。规范性文件《国土资源部关于采矿权申请登记书式样的通知》（国土资发号）规定采矿权使用费：按法定的费率乘以矿区面积，矿区面积或尾数小于等于平方公里的按平方公里计，大于小于平方公里的按平方公里计。收费标准：国家出资勘查形成的采矿权价款，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。行政权力依据：行政法规《矿产资源开采登记管理办法》第十条：申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外，山东省采矿权价款收费标准还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。

国家出资勘查形成的采矿权价款，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。规范性文件《关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理办法的通知》（财综字号）第二条：在中华人民共和国领域及管辖海域勘查开采矿产资源，均需按规定交纳探矿权采矿使用费价款。规范性文件《攀枝花市人民政府办公厅关于印发攀枝花市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（攀府办号）规定第二项（十二）款：依法征收土地矿产资源收益，规范，监督资金使用，拟定土地矿产资源参与经济调控的政策措施。

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