湖南铜矿加工晏拥华城市建筑垃圾处理技术

湖南省湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城市建筑垃圾管理办法》的通知各县(市)区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位大中专院校，各有关人民团体：《湘潭市城市建筑垃圾管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。二○○九年七月一日湘潭市城市建筑垃圾管理办法章总则条为加强城市建筑垃圾管理，维护市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第号)《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第号)《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等行政法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。建筑垃圾是指建设施工单位和个人在新建改建扩建和拆除各类建(构)筑物管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土弃料及其他废弃物。建筑垃圾临时消纳场包括需要受纳建筑垃圾回填基坑洼地的建筑工地规划开发用地及其他需要填埋建筑垃圾的场地。第四条市城市管理行政执法局(市公用事业管理局)是市城市规划区范围内建筑垃圾市容环境卫生管理的行政主管部门，市环境卫生管理处(以下简称市环卫处)负责建筑垃圾管理的具体工作。市公安局负责对阻碍建筑垃圾和市容环境卫生管理执法人员执行公务的，依法进行处理；市公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆的登记处罚等道路交通安全管理工作。

城市建筑垃圾处

市规划局负责指导建筑垃圾专用消纳场规划的编制，办理建筑垃圾专用消纳场的规划手续，督促土地使用权人办理规划方案设计审批。

市国土资源局办理建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场的土地使用有关手续，负责对违法违规用地行为的查处。市建设局在办理建设工程业主报建和施工许可后，负责督促其办理《建筑垃圾处置许可证》签订《环境卫生责任书》(建设方)，监管施工场所硬化出场道路设置施工围挡等工作。市环境保护局负责对建设建筑垃圾消纳场的环境影响评估，以及建筑垃圾处置场地违章倾倒工业医用垃圾案件的查处。第二章建筑垃圾处置核准第六条凡在市城区对建筑垃圾倾倒运输中转回填消纳和利用等处置的单位和个人，必须经市市容环境卫生主管部门核准，并按照核准的内容和要求进行处置；未经核准，不得处置建筑垃圾，也不得改变核准内容，擅自处置。第八条市环卫处统一受理城市建筑垃圾的倾倒运输中转回填消纳和利用等处置核准申请，经市市容环境卫生主管部门审查核准，从受理申请之日起日内，作出是否核准的决定。第九条建设单位施工单位或建筑垃圾运输单位，因工程需要变更时间增加数量和消纳场地，应向市环卫处申报变更处置计划，经市市容环境卫生主管部门审查批准，在日内重新核发《建筑垃圾处置许可证》。第十条市市容环境卫生主管部门进行处置核准时，可以对申请人提出的建筑垃圾处置活动中的某一项或某几项处置申请，依法予以核准，并在《建筑垃圾处置许可证》中对具体的处置活动内容予以载明。

垃圾处理

第十一条建筑垃圾运输单位申请运输建筑垃圾的，应当经市市容环境卫生主管部门审查核准，核发《建筑垃圾处置许可证(运输)》，并为其配备的建筑垃圾运输车辆核发《建筑垃圾运输证》。申请运输处置，应当向市环卫处提供以下资料：(一)提交建筑垃圾运输的时间路线倾倒地点等的书面申请；(二)与施工单位签订的运输建筑垃圾的合同；(三)经核准的建筑垃圾消纳场受纳建筑垃圾的证明和建筑垃圾消纳场的名称地点；(四)承运车辆的道路运输经营许可证车辆行驶证的证明；(五)承运车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的证明；(六)城市建筑垃圾处置核准条件中，有关建筑垃圾运输的其他资料。

第十二条建设建筑垃圾消纳场，应当符合城市总体规划和城市市容环境卫生专业规划的要求，通过环境保护主管部门的环境影响评估。任何单位和个人进行建筑垃圾消纳处置，必须取得市市容环境卫生主管部门核准的《建筑垃圾处置许可证(消纳)》；未经核准，不得擅自设立消纳场受纳建筑垃圾。申请消纳处置的，应当向市环卫处提供以下资料：(一)提交书面申请；(二)消纳场的土地用途使用证明，有消纳场的场地平面图进场路线图，有相应的摊铺和碾压除尘照明等机械和设备，有排水消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；(三)具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土金属木材等回收利用的方案；(四)法律行政法规规定，对申请消纳处置应当提供的其他资料。第十三条单位和个人在建设中需要用场外建设工地的弃土回填的，应向市环卫处提出申请并经市市容环境卫生主管部门审查核准，取得《建筑垃圾处置许可证(临时消纳)》，方可受纳其进行回填基坑洼地等。

申请临时消纳处置的，应当向市环卫处提供以下资料：(一)提交所需建筑垃圾的数量种类及时间的书面申请；(二)临时消纳场地的土地用途使用证明；(三)建设单位同意运出弃土的证明；(四)需要运输的，须提供运输单位取得《建筑垃圾处置许可证(运输)》的证明。

第十四条专用消纳场临时消纳场，自行运进建筑垃圾的，应当按照本办法的规定取得《建筑垃圾处置许可证(运输)》和《建筑垃圾运输证》。第三章建筑垃圾处置管理第十五条禁止涂改倒卖出租出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。关于对《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定（征求意见稿）》征求意见的函状态有效发布日期--生效日期--发布部门建设部发布文号建城容函5号各省自治区建设厅，直辖市建委，北京市市政管理委员会天津市市容环境卫生管理委员会重庆市市政管理委员会上海市市容环境卫生管理局：建设部印发的《城市建筑垃圾管理规定》(城建号)颁布实施已有七年，对促进城市建筑垃圾和工程渣土管理维护良好的市容环境发挥了积极的作用。

城市建筑垃圾

根据建设部会同国家计委等部门下发的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产生化的通知》和《关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发展意见的通知》精神，为了规范城市建筑垃圾及工程渣土处理市场，推进建筑垃圾的资源化和减量化，适应垃圾处理行业的产业化要求，我们委托中国城市环境卫生协会渣土管理专业委员会对《城市建筑垃圾管理规定》进行了修订。并在年四季度征求了部分城市环卫和渣土行政管理部门的意见，几经易稿，形成了现在的《城市建筑垃圾和渣土管理规定(征求意见稿)》。再印发给你们，请认真研究，提出进一步修改和完善的意见，并于年月8日前将意见返回我司市容管理处。关联法规：第二条本规定所称建筑垃圾工程渣土，是指建设施工单位或个人对各类建筑物构筑物等进行建设拆迁修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥余渣泥浆及其湖南铜矿加工晏拥华城市建筑垃圾处理技术废弃物。第四条城市市容环境卫生行政主管部门或其所属建筑垃圾工程渣土管理部门的职责：(一)贯彻执行国家的有关法律法规，制订建筑垃圾工程渣土处置规划和计划。(二)审核建设工程建筑垃圾工程渣土处置计划，核发建筑垃圾工程渣土处置证(以下简称处置证)，审核批准渣土运输单位。第七条产生建筑垃圾工程渣土的建设施工单位，应在工程开工前持建设工程有关资料向城市渣土管理部门申报建筑垃圾工程渣土排放处置计划，填报建筑垃圾工程渣土的种类数量运输工具运输路线及消纳处置场地。第八条各类施工工地应按要求设置围栏物料应堆放整齐地表硬化或设置车辆冲洗设施，保持工地和周围环境整洁。第九条各类建筑工程规划开发用地需要回填建筑垃圾工程渣土的，有关单位应向城市渣土管理部门提出申请，由城市渣土管理部门统一安排调度。

建筑垃圾处理

第十条建筑垃圾工程渣土运输单位，应具备承运渣土任务相适应的条件，经城市渣土管理部门审核批准后，方可从事经营。运输渣土的车辆(船舶)应有防撒落飘扬滴漏的措施，实行密闭加盖，施工中产生的泥浆和其湖南铜矿加工晏拥华城市建筑垃圾处理技术浑浊废弃物外运处置，应用专用车辆(船舶)运输。第十一条建设或施工单位应持渣土管理部门核发的处置证向经审核批准经营的运输单位办理建筑垃圾工程渣土托运手续；运输单位和个人(含自有车辆船舶的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾工程渣土。第十四条城市人民政府应采取措施，鼓励建筑垃圾工程渣土的资源利用，采取渣土回填围海造田堆山造景废渣制砖等途径，实行建筑垃圾工程渣土资源化减量化。

渣土运输处置作业，应当遵循市容环境卫生作业规范和质量标准；作业规范和质量标准，由城市市容环境卫生管理部门制定。处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同市容环境卫生行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格建设行政主管部门备案。确需临时占用道路堆放的，必须取得市政公安交通部门核发的《临时占用道路许可证》，并采取防止污染措施，占道期满后应立清除干净建筑垃圾工程渣土。

第十八条各类建设工程竣工后，建设单位应督促施工单位在天内将工地剩余的建筑垃圾工程渣土处置干净，并经城市渣土管理部门验收。第十九条违反本规定者，按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第条《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第条第条第条建设部第号令《城市生活垃圾管理办法》第条等有关规定进行处罚。关联法规：第二十条运输单位和储运消纳场设置单位违反本规定情节严重或屡教不改的，除取消其环境卫生服务资质合格证或不予办理储运消纳场登记外，可提请有关行政主管部门吊销营运执照。

违反本规定，同时违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。关联法规：第二十一条当事人对城市渣土管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。关联法规：第二十二条城市渣土管理部门的行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法，对玩忽职守滥用职权徇私舞弊索贿受贿枉法执行者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。主要从事城市生活垃圾无害化分拣综合处理项目投资建设运营，资源再生利用及其产品销售，项目推广，技术服务，在中国发展环保事业。二项目情况本项目运用成功的“城市生活垃圾资源无害化分拣综合处理工艺技术”，建设株洲市城市生活垃圾资源无害化分拣综合处理厂。

将城市混合生活垃圾经全自动机械分选生物处理等工艺制成高效全养分有机肥料化工产品及建筑材料等商品，真正实现了物尽其用，化害为利，变废为宝。

项目总规模为日处理生活垃圾吨，选址在株洲市垃圾处理场附近，由政府行政划拔土地二百亩实施建设，由新公司集中管理。三项目优势城市生活垃圾无害化处理项目是典型的公益事业，需要政府的大力扶持不存在企业竞争：如果新建厂能将本区域垃圾处理完，政府不会批准重复建厂；不担心原料的短缺和涨价：垃圾不但不会短缺，而且湖南铜矿加工晏拥华城市建筑垃圾处理技术还以每年-0%的速度增加，环卫是无偿将垃圾送到厂里。按照中国政府的有关政策规定，政府应补贴企业垃圾处理费；政府和有关部门应给予投资商直接支持和帮助（土地融资政策）；在企业税收方面享受全免政策(：国税11号文)。用抓斗车将大件抓进大件破碎机破碎再溜回集料池，再用抓斗车将垃圾抓入料槽中，通过输送带在输送带上通过磁选机，将磁性金属吸出回收，输送带将垃圾送进破袋粉碎机中，将塑料袋撕裂，袋中垃圾倒出并将较大块垃圾再次粉碎。进入滚筒筛按Ф～ФФ～ФФ0～Ф分别筛出的为筛下物，大于Ф粒度垃圾的为筛上物。筛下物料中其中Ф～Ф的为制砖原料，直接送去制砖；Ф～Ф筛下物再进行磁力分选带子筛和风力分选，分出磁性金属制砖料裂化炼油料和塑料制粉料，分别送去制砖炼油制粉；Ф0～Ф筛下物通过磁力分选人力分选将磁性金属玻璃纺织物纸橡胶塑料分别检出，剩余物为制肥料。筛上物也通过磁力分选人力分选将上述有用物分别检出，剩余物为裂化炼油料，将有用原料分别送去后部资源化综合利用分别制成产品。无害化综合利用工艺流程说明制复将垃圾分选出的有机物经检斤后，通过加料机加入发酵滚筒内，利用鼓风引风喷淋添加剂添加菌种气味处理等达到控制发酵温度时间和发酵程度。然后进行熟化干燥粉碎筛分添加元素搅拌混合造粒检验包装入库，产品可用于庄稼花木果树等施肥。

制建筑材料将垃圾中分选的无机物通过粉碎筛分杀菌并按不同粒度存放，按要求加入水水泥粘结剂和不同粒度配比，进行搅拌混合，送入成型机中成型。裂化炼油将垃圾中可裂化物料（主要是塑料制品）经检斤后，加入裂化釜中，裂化釜通过再生器将催化剂加温循环，达到一定温度后，可将塑料汽化，通过除尘喷淋净化，进入分馏塔中，根据不同出口流向冷凝器到储罐储存，再将储罐中的油质通过精馏塔再次精馏可出汽柴油等油品，也可作燃油溶剂油使用。精制塑料细粉将垃圾中可制细粉的塑料经破碎清洗烘干，经检斤后通过上料机按一定比例（母液塑料片添加剂）加入立式反应釜中，进行搅拌保温反应熔化。通过管道输入结晶釜中沉淀析出，进入离心机将母液和结晶物分离，然后通过粉碎烘干（根据需要进行筛分）检验包装入库，产品可制各种塑料制品。制玻璃微珠将垃圾中玻璃进行清洗分选粉碎制粉，通过熔化炉将玻璃粉熔化造微珠，再进行筛分检验包装入库，特殊用途的需经镀膜着色等工艺。

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