石场安全生产协议书,石场安全生产责任制

局长王显政二○○四年十二月二十八日小型露天采石场安全生产暂行规定条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产许可证条例》和有关法律行政法规，制定本规定。第二条从事年采剥总量万吨以下，且工作坡面点与点的垂直距离(开采高度)不超过米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，石场安全生产协议书,石场安全生产责任制适用本规定。第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。第九条作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度安全设施和安全管理等情况的资料。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第十二条作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破掏底崩落等开采方式。在岩体破碎稳定性较差的条件下，采石场开采高度应当由具有资质的勘查设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。

安全生产

第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立撤离至安全地点，并采取可靠安全的预防措施。第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。第二十四条作业单位违反本规定的，依照《安全生产法》《矿山安全法》《矿山安全法实施条例》《安全生产许可证条例》等法律行政法规的有关规定实施行政处罚。第二十五条省自治区直辖市人民政府安全生产监督管理部门可根据本规定制定实施细则，报国务院安全生产监督管理部门备案。为切实加强和规范露天采石场的安全生产工作，推动企业安全生产主体责任的落实，提高露天采石场的管理水平，防范矿山安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《小型露天采石场安全生产暂行规定》等相关法律法规的要求，从年月份起，马山县安监局将利用两个月的时间对全县所有露天采石场进行安全生产专项执法检查。

安全生产责任制

设立安全生产管理机构配备专职安全管理人员情况；安全管理制度和岗位安全作业规程建立执行情况；组织安全生产检查，排查安全事故隐患情况。建立健全安全培训教育制度保证安全生产培训教育经费投入情况；企业全员安全培训教育情况；企业负责人安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订救护协议情况；应急救援物资设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况；存在重大危险源的露天采石场，对重大危险源进行登记建档定期检测评估监控和制定专项应急预案的情况。露天采石场开采方式及边坡管理情况，禁止使用掏底式开采“一面墙”开采；作业现场安全防护及安全警示标志设置情况；电气设备用电安全管理情况。发文单位：广州市政府文号：穗府号发布日期：--执行日期：--生效日期：--章总则条为加强本市露天采石场的安全生产管理，保障作业人员的安全与健康，根据《中华人民共和国矿山安全法》国务院《矿山安全条例》《矿山安全监察条例》《广东省露天矿场安全生产管理规定》，结合本市实际情况，特制定本办法。第四条露天采石场必须贯彻“安全预防为主”的方针，认真落实各级安全生产责任制，不断改善劳动条件和作业环境。第六条各级劳动行政部门的劳动安全监察机构依法对露天采石场的安全生产行使国家监察职权，并负责本办法的实施。市劳动安全监察机构负责对中央省市和军队所属露天采石场实行劳动安全监察，并负责对区县（市）采石场一次死亡三人以上（含三人）重大事故的审查结案。

区县（市）劳动安全监察机构具体负责对所属露天采石场实行劳动安全监察和除重大事故外的其他事故的审查结案。

第二章安全生产职责第七条各级人民政府对本辖区内露天采石场安全生产的职责是：（一）区县（市）人民政府应定期检查辖区内露天采石场安全生产管理情况，并对重大安全生产问题作出决策。（二）镇人民政府应制定对露天采石场的具体安全管理措施，并设专人负责这项工作，对重大不安全隐患应及时召开专门会议，提出解决办法和定期检查，及时向上级政府报告辖区内露天采石场的安全生产情况。

第九条露天采石场的法人代表是安全生产的责任人，对安全生产负全面责任，应为作业人员提供符合安全条件的作业场所，并按规定提取维简费和缴纳安措费。

第十条企业法人代表委任的主管生产工作的副场长或采石场的承包人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负主要领导责任，负责落实各项安全措施。第三章安全证和资格证管理第十二条申请办理和年审《安全准采证》必须提交下列资料：（一）露天采石场的地质概况资料；（二）露天采石场的地理位置与居民区学校重要建筑物输电线路交通干线的距离及平面图；（三）露天采石场设计年产量开采年限设备技术力量和安全设施情况；（四）企业法人代表主管生产工作的副场长以及承包者的《矿（场）长安全资格证》；（五）如属年审的，石场安全生产协议书,石场安全生产责任制还须提供缴交安全技术措施经费的凭据和维简费的提取情况。露天采石场在停采半年以上或更换矿（场）长时，应将《安全准采证》上缴发证机关，并办理有关注销或变更手续。

第十四条露天采石场的法人代表，主管生产工作的副场长以及承包者应熟悉露天采石场安全生产管理知识，有三年以上管理露天采石场经验。其任职（承包）的安全资格须由露天采石场主管部门或所在镇人民政府向劳动安全监察机构申报，经市劳动安全监察机构审查后组织专业安全知识培训考核，合格后发给《矿（场）长安全资格证》。

第十五条本办法颁布之前已开办的露天采石场，凡未办理《安全准采证》的，应在本规定实施之日起一百八十天内补办领证手续，逾期不办理的，视为无证开采。

第四章采矿作业安全管理第十六条露天采石场必须建立健全各级人员安全生产责任制度安全生产检查制度安全教育制度爆破器材保管与领用制度和爆破作业安全操作规程电气安全操作规程及各种机械设备安全操作规程等。第十八条爆破作业必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》和国家标准GB—《爆破安全规程》等规定。第十九条露天采石场必须对新进场的作业人员进行安全教育，填写《新工人安全教育登记表》经考试合格才能上岗。

第二十一条对露天采石场钻孔破碎筛选等作业点必须采取有效除尘措施，粉尘浓度要符合国家工业卫生标准要求。第二十二条对接触粉尘和其他有害物质的作业人员应按规定进行定期身体检查，对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位。

第二十三条对采石场范围内存在不安全因素的地方均应设置明显的安全标志牌，采石场的进场口必须悬挂《进场安全须知》。

第五章维简费和安措费的提取和使用第二十四条露天采石场应从每吨矿石中提取三元的维简费，其中用于安全技术措施的经费应占维简费的％。（一）中央省市属单位开办的露天采石场的安措费由采石场每月向主管部门缴交，主管部门每半年集中分配安措费一次，其中％返回采石场用于改善劳动条件（可有计划集中使用），％拨给属下采石场的主管公司作管理费，余下部分由主部门留作安全检查奖励经费。

（二）区县（市）镇以下的采石场安措费由采石场每月向区县（市）劳动安全监察机构缴交，劳动安全监察机构每半年集中分配安措费一次，其中％返回采石场用于改善劳动条件（可有计划集中使用），％留作镇主管部门作管理费，余下部分由劳动安全监察机构留作安全检查奖励经费。

第六章奖励与惩罚第二十七条有下列情况之一的单位或个人，由露天采石场主管部门劳动安全监察机构给予奖励：（一）改善劳动条件，预防职工伤亡事故和职业病有显著成绩的；（二）在实际工作中及时发现并报告险情隐患，避免事故发生，在事故发生后能妥善处理或积极抢救，减少生命财产损失的；（三）在劳动安全防护技术方面有发明创造的，或对劳动安全卫生工作提出切实有效的重大合理化建议的；（四）敢于抵制举报制止违反劳动安全生产规定的指挥或作业的。第二十八条有下列情况之一的单位或个人，由劳动安全监察机构依权限作出处罚：（一）因玩忽职守，违章指挥违章作业和违反安全生产规定发生工伤事故的，按《广东省劳动安全卫生监察办法》处罚；（二）违反本办法第三条第十七条第二十条第二十一条规定的，按《广东省露天矿场安全生产管理规定》处罚；（三）未对职工进行安全教育培训分配职工上岗作业的；使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备器材防护用品安全检测仪器的，责令立整改，并处以五百元至一千元的罚款。第二十九条对阻碍刁难殴打劳动安全监察员执行任务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十条当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚机关的上一级机关申请复议，对复议裁决不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。

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