山东大理石渣场管理制度

年是完成十一五主要污染物减排目标的一年，也是全面完成省市县政府下达的重点流域水环境及石材行业综合整治任务的关健之年。我局在县委县政府及省市环保局的正确领导下，在县人大县政协的监督支持下，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省市有关精神。

紧紧围绕罗源湾生态港口工业城市的总体目标和服务履职推进的工作主线，狠抓污染整治，着力推进污染减排，不断完善环保责任机制，加强环保监督管理，全县污染物排放量得到有效控制，环境质量明显改善，各项工作按照年初计划取得预期成效，县城空气质量优于一级标准；水环境质量总体保持良好，八井水库饮用水源水质达标率为%，主要河流霍口溪南溪起步溪的水质良好，水域功能达标率%，近海域水质较去年有所改善，敖江溪流断面水质达到地表水功能区划标准。现将年工作总结如下：一领导高度重视，推动环保工作顺利进展县委县政府高度重视环保工作，在福州市召开年全市环保工作会议后，月日，召开环保委员会全体成员会议暨年全县环保工作会议，何县长对重点流域水环境综合整治工作进行全面动员部署，全面加强区域内重点流域综合整治工作。成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，下设办公室和综合协调宣传报道石材企业整治指导矿山整治畜禽养殖整治公路清理河道清理整治造林绿化效能督查个工作组，由相关单位主要领导任组长，加强对流域污染整治工作的组织协调督促落实，明确各乡镇政府是辖区流域整治工作的责任主体，乡镇党政一把手和部门主要负责人是责任人。二是出台了《关于进一步加强重点流域水环境综合整治工作的实施意见》（罗委号），明确霍口溪南溪兰水溪花园溪河洋溪梧桐溪为我县重点整治流域。

渣场管理制度

各部门按照实施意见，制定具体实施方案，明确近中远期工作目标，明确各项整治任务和责任单位责任人，按照整治时间节点要求，排出时间表，分阶段推进。三是根据各流域具体情况，确定重点流域水环境综合整治各单位的工作分工和责任，落实流域整治责任主体，并以文件的形式分发到各责任单位，要求各单位把重点流域水环境综合整治工作列入当前本单位的重要工作抓紧抓好抓实，形成各部门分工负责的责任体系。四是我局根据省市有关环保工作的要求及县委县政府对环保工作的部署，坚持每周一例会，有效落实工作责任，坚持重大工作事务局务集体研究决定，扎实推进各项工作，形成上下努力，齐抓共管的局面，树立了环保队伍廉洁勤政务实高效的形象。二主要工作及目标任务完成情况（一）石材业综合整治一是矿山整治，县政府常务会议研究通过《关于进一步推进矿产资源开发整合实施方案》，对影响生态环境和存在安全隐患的饰面石材矿山予以关闭，年石材开采总量万立方米，同比年度削减万立方米，削减率达％，截止月日，全县已覆土绿化矿山共有3个，累计种植树苗1.6万株。二是对我县石材加工企业进行科学规划，划定了八个工业园区并对乡镇和部门的责任根据一岗双责要求做了具体分工，对园区外石材加工企业全面予以拆除，不予搬迁进入集中区。制定了石材加工企业规范化建设指导方案，截至目前，园区内石材加工企业规范化建设图纸设计工作已全面开展，家石材加工企业已完成规范建设图纸设计，其中家正按图纸进行施工建设。

管理制度

制定出台了《罗源县建筑饰面石材加工企业规范建设图审及验收工作方案》，并成立规范化建设验收工作小组，现已开始对完成整改预验收的企业进行分批验收。四是推进石材废料综合利用产业发展，我局与白塔乡政府积极配合在白塔乡应德工业区引进宏伟环保建材有限公司生产环保砖，今年月份已正式投产。同时，白塔西兰洪洋等三个乡镇利用废石料加工制砂项目正加紧土地平整，预计建成后年可产建筑用砂万吨。五是加强环境监察，截止月日共出动巡查人员多人次，出动了车辆00多辆次，责令整改企业多家，受理投诉件是件，处理件，结案率0%，立案查处环境违法案件起，已结案件，处罚没款万元。对废弃的个石渣堆放场进行绿化，恢复生态；对在产的渣场已责令限期整改，对挡渣坝进行加高加宽，以防止渗漏及二次污染。

七是加强对石材废渣运输车辆的管理，制定了《石材加工企业石渣市场化运作工作机制》，并通过招投标确定了各集中区统一的清渣公司，完成清渣运渣车辆更新换代，并全面投入运营，切实防止运渣过程滴洒漏产生。

同时，各有关乡镇与县环保局配合加紧巡查，加强对废渣清运车的检查，不符合要求的车辆禁止上路，对未落实防尘和防泄漏措施的废渣运输车辆上路进行处罚。建立了石材企业门前三包制度和区域联保制度，并签订了冶金石材加工等工业企业环保责任书，确保长效管理取得实效。

与有关乡镇开展联合执法，全面加强厂区周边环境整治，督促厂家及时清理厂区周边石材荒料废料石渣，并按照规定进行清运。

（二）畜禽养殖整治根据《福州市环境保护局关于开展畜禽养殖业专项环境执法检查的通知》（榕环保号）的精神，我局领导非常重视，制订了《罗源县畜禽养殖业专项环境执法检查工作方案》，明确了以规模化畜禽养殖及敖江流域二水源二级保护区范围内的畜禽养殖为重点的整治对象的专项检查。我县辖区范围内已建的规模化畜禽养殖场共家，均位于《罗源县畜禽养殖布局规划》可养区范围，家养殖场全部办理了环境影响评价手续，家已完成竣工验收监测，正在办理验收手续，家已委托开展竣工验收监测手续，家刚投入试运行，计划年底前通过环保竣工验收。共拆除两村户（其中东元亭村户歧峰村户）生猪养殖户猪圈面积万m，发放补偿金多万元。

县农业局已制订了畜牧业发展规划和畜禽养殖业污染治理规划并以县政府名义下文执行；有关乡镇组成执法队，进行常态化巡查，一旦发现养殖回潮现象按规定予以取缔；积极抓好禁养区外规模化畜禽养殖场整治。（三）民生工程建设平稳推进根据《中共罗源县委办公室罗源县人民政府办公室关于落实五大战役工作责任制的通知》要求，将民生工作放在中心工作重要位置。创新工作思路，狠抓措施落实，强力推进全县城乡环境污染综合治理工作农村环境综合整治示范工程以及生态乡镇建设。民生工程建设情况①罗源湾金港工业区滞洪区东闸门口建设一座水质自动监测站，设备投资8.万，预计水电和站房建设需要20万，总投资万，监测站设备于0月日完成招投标，目前已完成合同协议，正在建设中。②环境综合整治工作基础（包括已经基本完成农村土地整理农村公共基础设施基本建成等），连片综合整治示范工程，完成第二批四个乡镇的饮用水源地的划定和规划；加大二水源环境保护的宣传力度，添加宣传牌及围网。

③制定《罗源生态县生态乡镇生态村创建实施方案》（征求意见稿），认真开展农村环境综合整治以奖促治项目申报工作，并在各乡镇挂牌成立环保站和生态创建办，并配备各行政村环保专干，完善了县乡村三级环境保护管理体系，全面推进生态乡镇生态村创建工作。农村环境连片整治工作根据省环保厅关于进一步加快农村环境连片整治工作的会议精神，积极组织各有关部门完成申报农村环境保护连片整治示范资金所需的可行性报告和实施方案编制工作，争取到批敖江塘坂水源地罗源霍口飞竹片区环境综合整治资金万元。①加强县域上游生活污染治理，积极向上争取项目资金建设霍口乡飞竹镇生活污水处理和垃圾收集转运设施；②根据省市关于加强饮用水安全保障工作的会议精神，完成第二批四个乡镇的饮用水源地的划定和规划；③加大二水源环境保护的宣传力度，添加面宣传牌。同时全面清查饮用水源一二级保护区内生产性经营性排污口；④加强敖江流域（罗源段）水质监测与预警，建立流域水质旬测制度，每天对霍口傍尾溪梧桐溪兰水溪花园溪后宦溪的水质浊度监测次，锰酸盐指数总氮监测一次，每季度对中房鉴江飞竹建制镇个饮用水源地表源监测一次，每个月对八井水库监测一次。①以环境优美乡镇创建为契机，积极推动霍口乡飞竹镇生活污水处理和垃圾收集转运设施建设，月日霍口乡生活污水处理厂建设完成，并已投入使用；②规划设计飞竹镇生活污水处理厂和配套管网，计划年底前建成投入使用，③加强罗源湾经济开发区管网配套建设，截至月日，排洪管道总长136米，已完成建设；雨水管总长31.7米，已完成建设；污水管（排污管）总长311.6米，已完成建设。

（四）生态环境建设根据《福州市人民政府关于开展福州市生态市生态县（市）生态乡镇生态村建设的实施方案》的要求，制定《罗源生态县生态乡镇生态村创建实施方案》（征求意见稿），认真开展农村环境综合整治以奖促治项目申报工作，并在各乡镇挂牌成立环保站和生态创建办，并配备各行政村环保专干，完善了县乡村三级环境保护管理体系，全面推进生态乡镇生态村创建工作。申报创建生态村个，其中省级生态村个均已验收通过，霍口乡东湾村徐坪村飞竹镇飞竹居西录村仓前村梧桐村上地村鉴江镇呈家洋村中房镇松洋村松山镇吕洞村起步镇水口洋村杭山村碧里乡西洋村白塔乡九溪村；市级生态村个已通过验收，松山镇竹里村八井村洪洋乡后洋村起步镇西山村党林村曹垅村飞竹镇安后村洋头村大湖村斌溪村官路下村潘洋村丰余村刘洋村梧桐村白塔乡白塔村南洋村塔里村西兰乡：蒋山村坛石村中房镇深坑村乾溪村。根据省市关于加强饮用水安全保障工作的会议精神，完成第二批四个乡镇的饮用水源地的划定和规划；加大二水源环境保护的宣传力度，添加宣传牌面。配合县政府和市环保部门召开了生态创建工作动员大会，月日，我局邀请市环保局自保处和福州大学环境保护专家前来授课，指导各乡镇村居的生态创建工作，十一个乡镇分管领导和待创建生态村的负责人人参加培训。

十一五期间，我县共创建市级绿色小区个，分别为金凤花园小区福源小区永同信小区，华美小区天福小区金福小区华林御景小区和世纪花园，创建率达%以上。（五）主要污染物总量削减工作完成情况年初，根据福州市下达的减排工作目标，我局结合我县实际，制定了《年主要污染物总量减排计划》，落实减排单位和项目，确保减排工作的顺利开展。

二氧化硫减排工作方面，今年，我们加强对福建亿鑫钢铁有限公司福建三金钢铁有限公司及福建德盛镍业有限公司三家家企业的监督管理，要求企业建立减排设施的运行管理制度和规范的减排台账，规范减排设备运行记录及故障性情况报告制度。福建亿鑫钢铁有限公司脱硫设备情况仍不够稳定，对此，我局加大监管力度，跟踪督促，确保两台烧结机脱硫设备提高投运率及脱硫效率。年月底对重点排污单位和个体工商户下发排污申报表，重点排污单位基本按规定的时限上报排污申报表；严格执行《排污费征收使用管理条例》，按照《条例》规定的征收范围权限时限和程序征收排污费；严格三级审核对排污申报情况进行核定，对重点的排污企业排污费的核定均采用排污费征收管理系统软件进行排污费的核定，依法及时全面足额完成征收排污费，截至月日已征收排污费万元，完成全年计划的%。（六）环境监管年活动稳步推进年，环境监察队伍以开展＂加强环境执法监管年＂活动为主线，以保障群众环境权益为重点，以规范环境执法监察工作为抓手，通过＂抓队伍严执法重监察强基础＂，加强队伍建设，加大执法力度，提升执法能力，突出执法成效，为全面实现十一五污染减排目标，完成十一五环境保护各项任务提供保障。监察大队方面：至年月日共受理污染投诉件件，查处件,办结率达%，立案查处环境违法案件起，已结案件，处罚没款万元。监察大队共出动多人次，对全县范围内除石材行业外的所有工业企业定期监督监察，确保各企业环保设施运行正常；并对有射线装置和放射源装置的企事业单位进行了摸底调查造册登记，规范应急预案，落实整改措施。

成立两个中队专门负责石材整治环境监察，每日出动巡查人员人，截止月日共出动多人次，出动了车辆00多辆次，对辖区内所有石材企业进行每日一查，确保污水零排放。同时，加大了对餐饮店宾馆农家乐等三产企业环境监管力度，通过限期整改已将环境污染消除在萌芽中，着力解决影响群众健康和安全的环境问题，各方面工作都取得了明显成效。

监测站方面：全年共对南门溪烟厂桥断面五里桥断面起步溪起步桥断面霍口溪断面梧桐溪断面溪下溪溪下水电站断面傍尾溪断面花园溪断面后宦溪断面东园亭东溪和西溪共个监测断面开展地表水常规监测次（其中霍口溪按省市要求进行监测2次），八井水厂水源地水质监测2次，罗源湾梅花海区海水监测次，大气环境质量监测44次，同时针对罗源石材行业点多面广的现状，对流域内5个河流断面制定了浊度旬测制度，协助各片组做好辖区内的水质监察工作。

按照县会议记录要求，对狮歧三万吨码头周边的先锋村与长基村环境质量开展日测，并形成监测结果周报制度，每周定时对监测结果进行公示，对亿鑫钢铁及雄丰造纸有限公司进行次和县污水处理厂1次污染源监督监测，完成机械厂源鑫水泥有限公司等0家多县重点污染源次监督监测。

协助监察大队完成多家营业性娱乐场所的投诉纠纷监测和重金属企业排查监测及安装在线监测系统企业一年次的在线系统比对监测；受理永荣不锈钢金鑫源建材有限公司等多家企业环保项目竣工验收监测及南洋花园与生态养猪场等多个项目的环评本底监测，至月份共入库监测费余万元，完成任务%。(七)狠抓建设项目管理，全面落实环评和三同时制度为进一步提高项目审批效率，依据项目的审批权限，凡审批权限在县级的项目，我局严格将报告书个工作日报告表个工作日登记表个工作日的法定审批时限内完成行政审批。

年我县建设项目环境管理工作认真贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，以《罗源湾区域环评》和《环罗源湾环保规划》为指导，推进我县产业结构优化升级和产业集群发展壮大，走符合国家产业政策符合我县实际与特点的科学发展特色发展之路。

今年截至月日，共办理建设项目环境影响文件审批事项个，其中上报件件，县批件，在县批项目中，编制环评报告书个，报告表个，登记表个,办结率为%，竣工验收方面，共办理建设项目竣工环保验收家，目前个项目正在办理，个项目已经委托罗源县环境监测站进行监测。(八)加强环境宣传教育，提高全社会环保意识围绕省政府市县的重点流域水环境综合整治及石材行业综合整治工作部署，抓好流域整治宣传，主要是对石材行业整治与畜禽养殖整治的报道，配合人大政协代表委员视察活动，暴光违法排污企业，打击破坏环境行为，以省市整治工作为契机，做好环保电影下乡和环境警示教育宣传工作，充分利用412宣传节日，加大环境法制宣教。同时进一步抓好开展绿色社区绿色学校的创建工作，扩大绿色成，为我县的生态可持续发展做全方位多方面的宣传教育。按照年全县环境宣传教育工作计划，我局紧紧围绕上级有关环保会议精神和地球日世界环境日法制宣传日主题活动，开展了环保法律法规进板房进社区进机关宣传活动。一是严格执行中纪委提出的四大纪律八项要求，坚决维护党的纪律的严肃性；二是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从局领导班子做起，全方位树立环保形象，带出的队伍创出的业绩。三是带头执行省市县关于党风廉政建设的有关规定，带头廉洁自律，对下不收对上不送，不奢侈浪费，不接受下级宴请，带头执行财经纪律，严格来客接待标准。四是管好自己，管好家属子女管好下属管好身边的工作人员，严格执行环保系统领导干部配偶子女经商办企业两不准规定。对创建先进支部及重要工作做到有组织有领导有人管有人办，形成一个组织健全班子团结工作协调开拓进取廉洁高效富有朝气的战斗集体。根据党章和党的《国家机关基层组织工作条例》，进一步完善组织，建立党的三会一课制度民主评议党员与民主生活会制度发展党员和党费收缴制度支部工作与组织座谈会制度及党风廉政建设制度，用制度规范组织生活。

同时，为依法行政把精神文明建设行风建设效能建设机关作风建设等方面内容与上述制度汇篇成手册，实现党员教育管理监督工作的制度化规范化和经常化，从制度上保证了党建工作正常有序开展。党支部开展了三个一活动，局领导高度重视，成立了领导小组，确定结对帮扶方案，开展党员结对子活动，党员科级干部每人结一个穷亲戚。

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