非煤矿山应急救,非煤矿山开办手续

为贯彻安全预防为主综合治理的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，限度的减少财产损失环境损害和社会影响。应急管理工作坚持以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应的原则，应急管理分预防准备响应和恢复四个过程。

成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长各采区负责人为成员的应急管理领导小组。培训内容应当包括：事故预防危险辩识事故报告应急响应各类事故处置方案基本救护常识避灾避险逃生自救等。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。确保经费物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备设施要定期进行检测维护更新，确保性能完好。事故发生后，立启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生衍生事故，避免造成更大的人员伤亡财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散转移，做好安置工作。成立兼职救护队，人员由各科室采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

非煤矿山

一非煤矿山汛期灾害事故的范围我区行政区域内从事非煤矿山生产经营企业在汛期可能发生的事故，主要包括露天采土采砂矿（场）所发生的坍塌山体滑坡沉船等重特大事故。要将保障人民群众生命财产安全限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到程度。各成员单位在区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同乡镇政府做好相关工作。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员运送救灾物资和设备疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。各乡镇政府街道办事处要坚持属地化管理和“谁主管谁负责”，充分依靠公安消防交通医疗等救援力量，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部，必要时组织全区救援队伍增援。三预案启动程序市属和驻区非煤矿山企业发生汛情事故后，应立分别向所在乡镇政府街道办事处区安全生产监督管理局和企业主管部门报告，区安全生产监督管理部门立将事故基本情况向区政府和市安全生产监督管理局报告。区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部立召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。有关乡镇政府街道办事处和区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部各成员单位接到启动命令后，立启动本级应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。四应急救援组织机构和主要职责（一）组织机构成立区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部，指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。

非煤矿山应急救

副总指挥：区政府办公室区安全生产监督管理局国土资源分局公安分局公安交警大队农林水务局工商分局监察局环保局和各乡镇政府街道办事处主要负责同志。公安分局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。

公安交警大队：负责事故现场车辆调配伤残人员转运和交通秩序的维护工作，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出。市环保局香坊分局：负责对非煤矿山企业发生灾害事故后环境危害的监测，查清事故污染情况，提出具体解决措施。有关乡镇政府街道办事处和事故发生单位上级主管部门：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料图纸等；迅速集合本地区本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。五应急救援行动（一）应急响应指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“近救急高效”的原则，立通知有关单位救援队伍和专家赶赴受灾事故现场参加应急救援。（二）救援要求现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织指挥救援行动。

根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入受灾事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位?存放。卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处?后，送指定医院治疗。

应急救援结束后，各有关单位救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。六事故后期处置（一）由区劳动和社会保障局民政局区总工会和乡镇政府街道办事处等有关部门负责，会同灾害事故发生单位共同成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。七事故预防和监督管理机制（一）非煤矿山企业对灾害事故危险源的监控和管理非煤矿山企业对已确定易发生灾害事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作：掌握危险源的基本情况，了解发生灾害事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理。对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立采取措施进行处理。（二）乡镇政府街道办事处和农林水务局对事故危险源的监控和管理在对企业存在的危险源认定基础上，明确危险源的管理范围责任和要求，督促企业建立健全危险源监控和管理机制，制定切实可行的灾害事故应急预案。区安全生产监督管理部门要依法加强对危险源的监督检查，定期组织检测检验机构开展测试，对严重威胁安全生产可能导致重特大灾害事故发生危险源的非煤矿山企业，要限期停产整顿。

（三）搞好灾害事故应急救援预案演练乡镇政府街道办事处和有关部门要督促有关企业，定期进行灾害事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查修订和完善：一是在灾害事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾；四是能否有效控制灾害事故进一步扩大。八相关事项（一）非煤矿山灾害事故应急救援预案由区安全办负责制定，并根据法律法规和国家省市的要求及全区非煤矿山安全生产实际，每两年组织相关专家对预案可行性进行次评审，经过实际演练后作进一步修订补充完善，报区政府应急委员会办公室和市安全生产监督管理局备案。（二）对在实施非煤矿山灾害事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在灾害事故应急救援中失职渎职的，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，对迟报漏报谎报瞒报事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》处理。

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