非媒矿山应急救援预案

编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善企业应急管理，迅速有效地控制和处詈可能发生的事故，保护企业职工人身安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。危险性分析非煤矿山企业生产过程中主要有如下危险源：)露天作业危险源有：开采境界内存在未查明或查明后未处理的废弃巷道采空区或溶洞，滑坡山体移动和滚石等。)其他危险源有：地表和地下水泥石流淹井或涌人矿坑，硫化矿物或碳质页岩易燃物自燃废石场泥石流和排土车辆的翻车脱轨，尾矿库溃坝移动开裂顶等，安全设施和装置失效等。组织机构与职责.1应急工作领导小组组长：企业总经理副组长：副经理组员：(略)应急工作领导小组的主要职责是负责国家相关应急管理政策的实施，审定并批复企业应急管理规划和应急预案，确定安全生产应急处置方案，建立兼职应急救援队伍和资源储备，负责现场应急救援指挥工作。企业根据应急管理工作需要设立相应的工作组：事故预防工作组：由安全部门承担，主要负责日常安全生产管理和监督检查；事故发生时，协助企业领导指导事故处理工作。

工程抢险组：由工程施工部门承担，主要负责落实企业制定的相关政策和措施；发生事故时负责现场抢险抢修的工作。

非煤矿山

后勤保障组：由行政管理部门承担，主要负责相关应急物资的储备和保障，事故发生时：及时提供所需的救灾物资。应急救援队伍：企业建立兼职应急救援队伍，由各施工班组人员组成，通过培训，掌握必要的应急救援知识，在现场应急救援指挥下，开展应急救援工作。应急响应.1事故分级按照事故严重程度和影响范围，将事故分为二级：I级：造成人员死亡或可能造成多人伤害的事故。

指挥与控制企业应急管理办公室接到事故报告后，立通知企业应急工作领导小组，按照领导小组的指示，通知有关部门和救援队伍赶赴事故现场。应急结束当遇险(含失踪)人员全部全部得到解救，事故现场得以控制，导致次生事故隐患排除后，企业应急领导小组批准同意后，现场应急处置工作结束。

如必须配备的担架急救氧气袋防毒面具铁锨备用水泵等应急物资，配备的具体数量等(有关应急物资装备以附表形式列出)。预案维护和改进事故应急救援预案由企业办公室负责制定，每年组织人员对事故应急预案进行修改，批准后组织学习。附件(略)为贯彻安全预防为主综合治理的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，限度的减少财产损失环境损害和社会影响。应急管理工作坚持以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应的原则，应急管理分预防准备响应和恢复四个过程。成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长各采区负责人为成员的应急管理领导小组。

应急救援预案

培训内容应当包括：事故预防危险辩识事故报告应急响应各类事故处置方案基本救护常识避灾避险逃生自救等。

根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。

确保经费物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备设施要定期进行检测维护更新，确保性能完好。事故发生后，立启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生衍生事故，避免造成更大的人员伤亡财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散转移，做好安置工作。

成立兼职救护队，人员由各科室采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

为规范我镇非煤矿山安全生产事故的应急处置，建立统一指挥分级管理条块结合以块为主职责明确资源共享平战结合反应灵敏的应急机制，进一步防范非煤矿山生产安全事故风险，增强应对事故灾难能力，及时有效地处置非煤矿山事故灾难，程度地减少人员伤亡财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《安全生产许可证条例》等法律法规和国家安监总局《矿山事故灾难应急预案》《四川省安全生产事故灾难应急预案》《广安市广安区非煤矿山事故应急救援预案》等有关规定，结合我镇实际，制定本预案。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，限度地减少非煤矿山一般事故灾难造成的人员伤亡和危害。

应急救援

在镇人民政府统一领导和镇非煤矿山应急救援领导小组指导协调下，各有关部门和企业按照各自职责和权限，负责本区域非煤矿山事故灾难的应急管理和应急处置工作。发生事故的非煤矿山企业是事故应急救援的响应者，按照分级响应的原则，各村（社区）及时启动相应的应急预案。（三）组织体系及相关机构部门职责镇政府成立非煤矿山事故应急救援领导小组指挥部（以下简领导小组），组长由镇人民政府镇长刘林同志担任；副组长由分管安全副镇长刘长河同志担任；成员由党政办社事办经发办安办前锋派出所前锋卫生院镇劳动保障所镇财政所国土资源所水保站前锋供电所等单位领导组成。领导小组职责在镇人民政府领导下，负责统一指导协调非煤矿山一般事故灾难应急救援工作，决定预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策，必要时协调预备部队参加应急救援工作。负责非煤矿山一般事故灾难应急救援预案的制定修订，组织非煤矿山一般事故应急救援预案的演练，检查督促各行政村做好非煤矿山事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，接到非煤矿山一般事故灾难或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关单位和人员立进入工作状态。镇政府各成员单位职责镇安办：负责领导小组办公室的日常工作；指导协调参与一般非煤矿山事故灾难的应急救援工作；受委托组织一般非煤矿山事故的调查处理工作。前锋派出所：指导协调公安部门负责事故灾难现场的安全警戒人员疏散维护事故现场及周围地区治安秩序；保障交通运输的畅通和安全。

国土资源所：负责组建应急救援队伍和专家组的建设，参与事故调查救援，加强对事故矿山的整治工作，向应急救援指挥部事故调查组提供事故矿山易造成泥石流山体滑坡的区域和场所的地质灾害的抢险资料并提出相应的建议和对策，防止次生衍生事故发生，对全镇矿山资源进行合理布局规划。前锋卫生院：负责指导协调卫生部门医疗卫生机构组织医务人员开展医疗卫生救援工作，负责指导基层医疗机构配备一定数量的医疗器材和急救药品，负责受伤人员的诊断工作。

（四）应急救援工作职责镇非煤矿山安全事故急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从镇应急指挥部的统一指挥，立按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给镇应急指挥部办公室。

（五）应急救援程序与要求非煤矿山重特大安全事故发生后，事故的隐患单位负责人和有关负责人在立向指挥部报告情况的同时，迅速采取有效措施开展现场救援，控制灾害和损失扩大，并随时向镇报告事故的救援情况。镇领导小组负责督促组织协调和预防工作，建立严格的应急救援工作机制，搞好应急救援设施设备医疗物品等物资准备，保证事故应急救援工作的正常运行。内容摘要为确保汛期非煤矿山安全生产，避免发生各类伤亡事故，为保证非煤矿山防汛应急救援工作高效有序进行，限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规和有关规定和《香坊区人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，结合我区实际，特制定本预案。为了加强对非煤矿山事故的有效控制，迅速有效地开展事故应急救援，限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律法规规定，结合我县的实际，制定本应急救援预案。一非媒矿山应急救援预案适用范围及工作原则(一)本预案非媒矿山应急救援预案适用于我县行政区域内发生一次死亡人以上人以下，或者人以上人以下重伤，或者经济损失00万元以上00万元以下非煤矿山事故的应急救援工作。要将保障人民群众生命财产安全限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到程度。

坚持统一领导分级管理，分工负责协调一致，各成员单位在县非煤矿山事故应急救援指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同事故发生所在镇做好相关工作。

要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员运送救灾物资和设备疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

各镇要坚持属地化管理和谁主管谁负责，充分依靠公安交通医疗等救援力量，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告县非煤矿山事故应急救援指挥部，必要时组织全县救援队伍增援。三非煤矿山事故应急救援组织及职责(一)组织机构县成立非煤矿山事故应急救援指挥部，由主管安监工作的副县长(或政府主要负责人)任总指挥，县政府办县安监局县公安局负责同志任副总指挥，成员单位为县委办县政府办安监局公安局公安消防大队卫生局国土资源局交通局劳动和社会保障局气象局及有关镇政府。工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关负责人组成，主要传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作;了解收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

(二)指挥部职责非煤矿山事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。(三)成员单位职责县委办县政府办：承接非煤矿山事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向县委县政府报告事故和抢险救援进展情况;落实市县领导关于事故抢险救援的指示和批示。县公安局：负责组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通;参与事故调查处理。县公安消防大队：负责事故现场的火灾扑灭，控制易燃易爆和有关设备容器的冷却;事故得到控制后，负责洗消工作;协助救援队搜救。县交通局：负责指定抢险运输单位;监督抢险车辆的保养驾驶人员的培训;组织事故现场物资和抢险人员的运送。

县卫生局：负责确定受伤人员专业治疗与救护定点医院培训相关医护人员;指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;事故现场调配医护人员医疗器材急救药品，组织现场救护及伤员转移;统计伤亡人员情况。

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